北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案的通知

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案的通知

市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局、行政審批局、綜合執(zhí)法局，房山區(qū)燕山市場(chǎng)監(jiān)管分局，市局機(jī)場(chǎng)分局，市局機(jī)關(guān)各處室，各事業(yè)單位：

現(xiàn)將《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年5月16日

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，落實(shí)市委、市政府《全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見》，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門職能優(yōu)勢(shì)，助力首都營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化，塑造首善標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際一流的“北京服務(wù)”，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，助力首都現(xiàn)代化建設(shè)，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，大力加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)，堅(jiān)持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，保持首善之區(qū)的領(lǐng)先地位，提升首都營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)首都現(xiàn)代化建設(shè)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，打造市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，完善經(jīng)營(yíng)主體支持政策，切實(shí)提高企業(yè)群眾獲得感、幸福感。

以打造“北京服務(wù)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“首善標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管為民”市場(chǎng)監(jiān)管文化，圍繞“強(qiáng)黨建、穩(wěn)秩序、促發(fā)展、保安全”工作主線，全力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

二、主要任務(wù)

（一）全面升級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門準(zhǔn)入服務(wù)

1.開展促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)。通過建立北京市登記注冊(cè)地方標(biāo)準(zhǔn)、深化經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化改革、規(guī)范注冊(cè)資本認(rèn)繳出資等舉措，打造規(guī)范統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)主體登記制度。支持各類經(jīng)營(yíng)主體依法進(jìn)行章程、協(xié)議的個(gè)性化設(shè)計(jì)，在辦理章程備案時(shí)可自主申報(bào)股東名冊(cè)、實(shí)繳出資等信息；推進(jìn)外商投資企業(yè)登記便利化改革，拓展外商投資企業(yè)登記注冊(cè)“全程網(wǎng)辦”范圍；拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與電子簽章融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)主體登記更自主更便捷。

2.深化“高效辦成一件事”集成服務(wù)。建設(shè)企業(yè)變更“一件事”、優(yōu)化企業(yè)注銷“一件事”、拓展餐飲店開辦“一件事”，擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，推動(dòng)更多事項(xiàng)納入集成服務(wù)，強(qiáng)化系統(tǒng)集成、業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，完善辦事流程、辦事指南、政策解讀等指引，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，實(shí)現(xiàn)集成辦事“一網(wǎng)辦理”“一站辦理”更順暢。

3.加快市場(chǎng)監(jiān)管政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。持續(xù)完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化管理，推進(jìn)辦事更規(guī)范、指引更明晰。選取有條件的領(lǐng)域，探索基于大模型和人工智能技術(shù)的政務(wù)咨詢智能問答，為企業(yè)群眾辦事提供精準(zhǔn)指引和個(gè)性服務(wù)。充分應(yīng)用“好差評(píng)”工作機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注并解決企業(yè)群眾辦事不順暢、不便利等各類服務(wù)問題，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管部門服務(wù)質(zhì)量提升。

4.完善重點(diǎn)領(lǐng)域許可審批規(guī)則。推進(jìn)京津冀檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作協(xié)同，進(jìn)一步統(tǒng)一資質(zhì)認(rèn)定許可范圍。落實(shí)《京津冀食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理實(shí)施辦法》，規(guī)范三地食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)。推動(dòng)北京市食品經(jīng)營(yíng)許可審查細(xì)則制定。

（二）構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

5.夯實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度基礎(chǔ)。推進(jìn)北京市促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)條例立法工作，為維護(hù)首都市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做好法治保障。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，著力提升政府部門促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況評(píng)估，及時(shí)跟進(jìn)分析細(xì)分領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)狀況。

6.提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查質(zhì)量。貫徹落實(shí)《北京市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作程序規(guī)定（試行）》，促進(jìn)提升本市政策制定科學(xué)性、合理性，繼續(xù)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查工作。

7.提高經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查質(zhì)效。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和經(jīng)營(yíng)者集中分地區(qū)分行業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)依法申報(bào)意識(shí)，規(guī)范申報(bào)行為。完善經(jīng)營(yíng)者集中合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制，豐富提示場(chǎng)景，增強(qiáng)提示精準(zhǔn)性，發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

8.開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治。根據(jù)總局部署和屬地實(shí)際，試點(diǎn)推行涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、商業(yè)銀行、天然氣管網(wǎng)和供水等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查的廣度和深度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)收費(fèi)行為。

9.強(qiáng)化自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家關(guān)于健全自然壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管體制機(jī)制有關(guān)要求，開展天然氣管網(wǎng)、供水等自然壟斷環(huán)節(jié)及延伸競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格收費(fèi)檢查，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和違規(guī)亂收費(fèi)行為，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用能成本。

10.持續(xù)加強(qiáng)民生領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法。聚焦“一老一小”、醫(yī)療美容等民生熱點(diǎn)問題，開展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法。加大網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為執(zhí)法力度，嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)刷單炒信、虛構(gòu)交易數(shù)據(jù)等虛假宣傳行為。嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷行為，督促并引導(dǎo)直銷企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。以“保安全”“反欺詐”為主題，深入開展2024年民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)。

11.大力推廣合同示范文本。修訂加工合同、定做合同、承攬合同等合同示范文本，會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)科技類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、錯(cuò)時(shí)停車位租賃等具體領(lǐng)域合同示范文本。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管方式

12.全面推進(jìn)一體化綜合監(jiān)管。推行綜合監(jiān)管“無(wú)事不擾”白名單制度，對(duì)納入白名單的經(jīng)營(yíng)主體，除被投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦案件線索、專項(xiàng)檢查及法律法規(guī)另有規(guī)定外，原則上不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查?？v深推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，健全完善跨部門綜合監(jiān)管制度框架，研究制定本市跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理辦法。

13.統(tǒng)籌推進(jìn)本市非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。落實(shí)加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管提升監(jiān)管效能三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推動(dòng)各部門探索開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，充分運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代技術(shù)手段，收集、分析、評(píng)估相關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。

14.提高經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)便利度。持續(xù)健全常態(tài)化信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)符合一定條件的企業(yè)，無(wú)需申請(qǐng)即可自動(dòng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門信用修復(fù)信息與信用平臺(tái)網(wǎng)站及時(shí)共享、及時(shí)更新。

15.深化“多報(bào)合一”改革。拓展年報(bào)數(shù)據(jù)“智能預(yù)填”范圍，減少企業(yè)手動(dòng)填報(bào)內(nèi)容。暢通部門間信息共享渠道，減少企業(yè)信息“多頭報(bào)送”，便利企業(yè)依法履行年報(bào)義務(wù)。

16.遏制虛假登記行為。落實(shí)《撤銷虛假市場(chǎng)主體登記操作實(shí)施意見（試行）》，強(qiáng)化部門協(xié)同和信用懲戒，多措并舉遏制虛假經(jīng)營(yíng)主體登記行為，持續(xù)推動(dòng)撤銷虛假登記處置工作。

17.細(xì)化“柔性執(zhí)法”措施。科學(xué)制定并規(guī)范行使市場(chǎng)監(jiān)管部門行政裁量權(quán)，明確行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。完善市場(chǎng)監(jiān)管部門輕微違法免罰和初次違法慎罰制度，結(jié)合執(zhí)法實(shí)際及時(shí)修訂輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單。

（四）維護(hù)安全穩(wěn)定市場(chǎng)環(huán)境

18.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。以網(wǎng)絡(luò)銷售食品、日常消費(fèi)大宗食品、節(jié)日熱銷食品等為重點(diǎn)，對(duì)33大類食品抽檢監(jiān)測(cè)全覆蓋。對(duì)學(xué)校食堂和養(yǎng)老助餐服務(wù)單位食堂開展全覆蓋監(jiān)督檢查。貫徹《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，指導(dǎo)和督促本市食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立健全企業(yè)食品安全責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)惡意職業(yè)索賠治理，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

19.防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)電動(dòng)自行車用蓄電池、燃?xì)饩?、消防產(chǎn)品等，組織開展跨省市網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查。指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，加強(qiáng)相關(guān)生產(chǎn)銷售單位的日常監(jiān)管。組織技術(shù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量控制能力和保證能力。

20.全力守好特種設(shè)備安全底線。開展老舊電梯安全評(píng)估、使用管理和維保質(zhì)量監(jiān)督抽查，督促相關(guān)主體及時(shí)消除電梯安全隱患。在特種設(shè)備安全領(lǐng)域探索建立與各行業(yè)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)多元共治。

（五）深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

21.完善質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)孵化器機(jī)構(gòu)調(diào)研，探索構(gòu)建以孵化器機(jī)構(gòu)為依托、服務(wù)創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)模式。推進(jìn)首席質(zhì)量官制度，積極開展首席質(zhì)量官培育工作。推動(dòng)國(guó)家氫燃料電池汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。

22.探索產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量提升新模式。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開展質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合應(yīng)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施手段，培育壯大鏈主企業(yè)，更好發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈中的作用。

23.持續(xù)提升本市計(jì)量能力水平。深入貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃，圍繞首都重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域制定發(fā)布地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生保障提供強(qiáng)有力計(jì)量支撐。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)。

（六）打造國(guó)際一流“北京標(biāo)準(zhǔn)”

24.以標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)統(tǒng)籌作用，深入貫徹實(shí)施《首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要2035》，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，有效發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在促進(jìn)首都科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支撐對(duì)外開放、規(guī)范社會(huì)治理中的引領(lǐng)作用。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開，支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

25.促進(jìn)高水平標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制培育。積極推進(jìn)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等牽頭制定一批國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、參與各類國(guó)際性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織。強(qiáng)化團(tuán)標(biāo)企標(biāo)培育，開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育工作，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，促進(jìn)提升經(jīng)營(yíng)主體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。組織開展國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新實(shí)踐成果，制定與國(guó)際接軌的服務(wù)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

26.開展首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略資金補(bǔ)助項(xiàng)目。鼓勵(lì)各單位制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范活動(dòng)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化等標(biāo)準(zhǔn)化工作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在助力服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化方面的積極作用。

（七）促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展

27.全力支持廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)“廣告業(yè)十條”落地見效，制修訂金融投資理財(cái)、房地產(chǎn)等廣告發(fā)布指引，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范相關(guān)廣告發(fā)布行為。落實(shí)廣告業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“一對(duì)一”服務(wù)對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)廣告業(yè)加快發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，督促屬地加強(qiáng)民生領(lǐng)域廣告監(jiān)管，營(yíng)造首都良好消費(fèi)環(huán)境。

28.促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。健全平臺(tái)企業(yè)常態(tài)化監(jiān)管體系，出臺(tái)合規(guī)指引，推動(dòng)平臺(tái)協(xié)議規(guī)則公示規(guī)范化。依托平臺(tái)經(jīng)濟(jì)綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

29.優(yōu)化認(rèn)證檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)供給。優(yōu)化“CCC免辦”審核流程，推進(jìn)“CCC免辦”后續(xù)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織的監(jiān)管，開展有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，不斷規(guī)范有機(jī)認(rèn)證市場(chǎng)秩序。鼓勵(lì)更多企業(yè)開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。

（八）推進(jìn)京津冀市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)改革協(xié)同

30.推進(jìn)商事制度改革深度合作。深化京津冀三地企業(yè)登記注冊(cè)“跨省通辦”，推進(jìn)京津冀企業(yè)開辦、變更、注銷政策一致、流程統(tǒng)一，新增京津冀更多區(qū)（市）實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地“辦理、發(fā)放、領(lǐng)取”。完善三地名稱登記管理協(xié)同機(jī)制，圍繞保護(hù)三地企業(yè)馳名商標(biāo)、老字號(hào)及知名企業(yè)名稱權(quán)益，新增50個(gè)名稱字樣納入三地知名企業(yè)名稱字號(hào)預(yù)防性保護(hù)機(jī)制。

31.深化地方標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范協(xié)作。以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)為平臺(tái)，推廣京津冀標(biāo)準(zhǔn)化合作“3+X”模式，加快推動(dòng)區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)研制，發(fā)布5項(xiàng)以上京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)開展京津冀計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建共享工作，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)布5項(xiàng)以上計(jì)量技術(shù)規(guī)范，為三地企事業(yè)單位量值溯源提供計(jì)量保證。

32.打造一體化監(jiān)管執(zhí)法體系。扎實(shí)推進(jìn)共建“信用京津冀”，完善三地信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，以信用賦能區(qū)域發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)京津冀“1+N”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制落實(shí)，深入開展跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)京津冀藥品、醫(yī)療器械、化妝品等安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法。

（九）提高涉企服務(wù)質(zhì)效

33.暢通政企溝通渠道。堅(jiān)持問需于企、問計(jì)于企、問效于企，為企業(yè)提供主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)，構(gòu)建“親清”政企關(guān)系，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)政企溝通，探索搭建市場(chǎng)監(jiān)管“營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”平臺(tái)，為經(jīng)營(yíng)主體講解改革政策舉措，了解企業(yè)群眾急難愁盼問題，聽取意見建議。

34.著力解決企業(yè)群眾熱點(diǎn)訴求。結(jié)合12345服務(wù)熱線等渠道反映的高頻訴求，采取針對(duì)性措施，把企業(yè)群眾反映的訴求解決好、辦到位。

35.提高數(shù)字服務(wù)能力。通過不斷深化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享互通等為企業(yè)群眾辦事增便利。通過“京通”等途徑發(fā)布最新政策規(guī)定，推送風(fēng)險(xiǎn)提示信息，為企業(yè)提供法律合規(guī)查詢服務(wù)。以信息化支撐、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等方式為履職增效能。

三、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨組對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。明確任務(wù)項(xiàng)責(zé)任分工，增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改革執(zhí)行力，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保任務(wù)落地。要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用，結(jié)合全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。深入開展“局處長(zhǎng)走流程”活動(dòng)，著力打通政策落地“最后一公里”，切實(shí)提升企業(yè)群眾獲得感和滿意度，讓改革成果惠及廣大經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)，爭(zhēng)取先行先試，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面進(jìn)行積極探索。

（二）注重工作協(xié)同

增強(qiáng)市、區(qū)、所聯(lián)動(dòng)，形成合力共進(jìn)工作格局。市局加強(qiáng)對(duì)區(qū)局的工作指導(dǎo)，確保系統(tǒng)內(nèi)政策執(zhí)行一致。各區(qū)局要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況，落實(shí)好本區(qū)改革任務(wù)，切實(shí)保障政策實(shí)施效果。全市層面的改革任務(wù)要注重統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)與各相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，一體化推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。通過調(diào)研、座談等形式，增強(qiáng)與業(yè)界學(xué)者、從業(yè)人員的溝通交流，獲取建議意見，助力改革政策優(yōu)化調(diào)整。

（三）廣泛開展宣傳

加強(qiáng)相關(guān)政策解讀，關(guān)注輿論導(dǎo)向，呼應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。通過官方網(wǎng)站、“北京市場(chǎng)監(jiān)管”“市監(jiān)方正”等微信公眾號(hào)及抖音、微博等新媒體平臺(tái)，以企業(yè)群眾喜聞樂見方式開展宣傳工作，為企業(yè)群眾查詢和掌握改革政策創(chuàng)造便利。廣泛開展?fàn)I商環(huán)境政策和成效宣傳，講好營(yíng)商環(huán)境“北京故事”，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高執(zhí)法效能等方面持續(xù)挖掘亮點(diǎn)案例，營(yíng)造“人人都是營(yíng)商環(huán)境、處處都是營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)氛圍。
 

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本文關(guān)鍵詞： 北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局, 2024年, 營(yíng)商環(huán)境, 方案, 通知