浙統(tǒng)〔2024〕31號(hào)《浙江省部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法（2024年修訂）》

浙江省部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法（2024年修訂）





浙統(tǒng)〔2024〕31號(hào)




 

第一章　總　則

第一條　為加強(qiáng)對全省縣級以上部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的規(guī)范性、統(tǒng)一性管理，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查的科學(xué)性和有效性，減輕統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象負(fù)擔(dān)，推進(jìn)部門之間統(tǒng)計(jì)信息共享，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例、國家統(tǒng)計(jì)局《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》（中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局令第22號(hào)），制定本辦法。

第二條　本辦法適用于浙江省縣級以上的政府機(jī)關(guān)（不包括統(tǒng)計(jì)局）和具有行政管理職能的事業(yè)單位、經(jīng)政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體等有關(guān)部門（以下簡稱有關(guān)部門）開展的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理。有關(guān)部門與統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開展的調(diào)查項(xiàng)目，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條　本辦法所稱的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，是指本辦法第二條規(guī)定的有關(guān)部門通過調(diào)查表格、問卷以及其他方式搜集整理統(tǒng)計(jì)資料，用于政府管理和公共服務(wù)的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第四條　縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)管理本級有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第五條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)明確統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)統(tǒng)計(jì)工作的綜合機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)歸口管理、統(tǒng)一申報(bào)本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第六條　有關(guān)部門制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)本級統(tǒng)計(jì)局審批。省統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批；省級以下統(tǒng)計(jì)局與有關(guān)部門共同制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，報(bào)省統(tǒng)計(jì)局審批。
 

第二章　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定

第七條　有關(guān)部門執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、地方黨委政府的決定和履行本部門職責(zé)，需要開展統(tǒng)計(jì)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目。

第八條　有關(guān)部門制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本，減輕基層統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的負(fù)擔(dān)?？梢酝ㄟ^行政記錄和大數(shù)據(jù)加工整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；可以通過已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查整理獲得統(tǒng)計(jì)資料的，不得重復(fù)開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查；抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查可以滿足需要的，不得開展全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第九條　有關(guān)部門制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)有組織、人員和經(jīng)費(fèi)保障。

第十條　有關(guān)部門制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容包括總說明、報(bào)表目錄、調(diào)查表式、分類目錄、指標(biāo)解釋、指標(biāo)間邏輯關(guān)系，采用抽樣調(diào)查方法的還應(yīng)當(dāng)包括抽樣方案。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度總說明應(yīng)當(dāng)對調(diào)查目的、調(diào)查對象、統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查方法、組織實(shí)施方式、質(zhì)量控制、報(bào)送要求、信息共享、資料公布等作出規(guī)定。

面向單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，其統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)取自統(tǒng)計(jì)局的基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

第十一條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)規(guī)范設(shè)置統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、調(diào)查表，指標(biāo)解釋和計(jì)算方法應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理。

第十二條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。無國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，可以使用經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　有關(guān)部門新制定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目或者對現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行較大修訂的，應(yīng)當(dāng)開展試填試報(bào)等工作。其中，重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試點(diǎn)。

第十四條　有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)事先征求相關(guān)部門意見。

 

第三章　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批

第十五條　有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批包括申報(bào)、受理、審查、反饋、決定等程序。

第十六條　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目送審時(shí)，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申請審批項(xiàng)目的部門公文；

（二）新增（修訂）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目申請書；

（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（方案）；

（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查表評價(jià)表（申報(bào)新增或重大修訂統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)提供，開展重要統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提供試點(diǎn)報(bào)告）；

（五）白名單指標(biāo)查重反饋單；

（六）調(diào)查項(xiàng)目委托書（申報(bào)委托統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目時(shí)提供）；

（七）征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象和專家意見及其采納情況；

（八）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定機(jī)關(guān)按照會(huì)議制度集體討論決定的會(huì)議紀(jì)要；

（九）可以由審批機(jī)關(guān)公布的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容；

（十）防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任規(guī)定。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過浙政釘向統(tǒng)計(jì)局經(jīng)辦部門報(bào)送電子版材料初審后，在機(jī)關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”提交申請。涉及保密項(xiàng)目，按保密規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　申請材料齊全并符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)予以受理。

申請材料不齊全或者不符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，申請部門應(yīng)當(dāng)按照告知要求予以補(bǔ)正。

第十八條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)列明下列事項(xiàng)：

（一）向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送的申請機(jī)關(guān)組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的具體統(tǒng)計(jì)資料清單；

（二）主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)公布的時(shí)間、渠道；

（三）統(tǒng)計(jì)信息共享的內(nèi)容、方式、時(shí)限、渠道、責(zé)任單位和責(zé)任人；

（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象使用統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫的情況。

第十九條　審批機(jī)關(guān)對申請審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審查，符合下列條件的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，作出予以批準(zhǔn)的書面決定：

（一）具有法定依據(jù)或者確為有關(guān)部門公共管理和服務(wù)所必需；

（二）與現(xiàn)有的國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的主要內(nèi)容不重復(fù)、不矛盾；

（三）主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)無法通過本部門的行政記錄或者已有統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料加工整理取得；

（四）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度科學(xué)、合理、可行，并且符合本辦法第九條、第十條和第十八條規(guī)定；

（五）采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定；

（六）符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。

不符合前款規(guī)定的，審批機(jī)關(guān)向申請部門提出修改意見；修改后仍不符合前款規(guī)定條件的，審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。

第二十條 審批期限為自審批機(jī)關(guān)受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長審批期限的理由告知申請部門。申請部門要按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)。

申請部門修改統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的時(shí)間，不計(jì)算在審批期限內(nèi)。

第二十一條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)簡化審批程序，縮短期限：

（一）發(fā)生突發(fā)事件，需要迅速實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查；

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容未做變動(dòng)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期屆滿需要延長期限。

第二十二條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行有效期管理。審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有效期為3年，統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對有效期規(guī)定少于3年的，從其規(guī)定。有效期以批準(zhǔn)執(zhí)行的日期為起始時(shí)間。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目超過有效期需要繼續(xù)執(zhí)行或者在有效期內(nèi)需要變更內(nèi)容的，申請部門應(yīng)當(dāng)重新申請審批。

第二十三條　統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的右上角標(biāo)明表號(hào)、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)（即批復(fù)文件文號(hào)）、有效期限（按批復(fù)文件規(guī)定填寫）等標(biāo)志。

第二十四條　申請部門收到批準(zhǔn)的書面決定后，在10個(gè)工作日內(nèi)將標(biāo)注法定標(biāo)志的正式統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（方案）和白名單指標(biāo)清單報(bào)本級統(tǒng)計(jì)局。

第二十五條　審批機(jī)關(guān)定期通過本級政府或統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目名稱、制定機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、有效期限和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容。涉及國家秘密的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目除外。
 

第四章　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織實(shí)施

第二十六條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)健全統(tǒng)計(jì)工作流程規(guī)范，完善統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

第二十七條　有關(guān)部門在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)就統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的主要內(nèi)容對組織實(shí)施人員進(jìn)行培訓(xùn)；應(yīng)當(dāng)就法定填報(bào)義務(wù)、主要指標(biāo)涵義和口徑、計(jì)算方法、采用的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和其他填報(bào)要求，向調(diào)查對象作出說明。

第二十八條　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》的要求及時(shí)公布主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、調(diào)查范圍、調(diào)查方法、計(jì)算方法、抽樣調(diào)查樣本量等信息，對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行解釋說明。

第二十九條　有關(guān)部門組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料管理和公布的規(guī)定。

第三十條　部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，一般應(yīng)當(dāng)在政府部門間共享。

第三十一條　有關(guān)部門建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行情況評估制度，對實(shí)施情況、實(shí)施效果和存在問題進(jìn)行評估，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改的，按規(guī)定報(bào)請本級統(tǒng)計(jì)局審批。

 

第五章　統(tǒng)計(jì)局提供的服務(wù)

第三十二條　縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局依法開展本級有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批工作，為部門提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)咨詢、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度設(shè)計(jì)指導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等服務(wù)。

第三十三條　縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局組織本級有關(guān)部門共同維護(hù)、更新統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫，為有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供調(diào)查單位名錄和抽樣框。

第三十四條　縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局為本級有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

第三十五條　縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局向本級有關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目查詢服務(wù)。

第三十六條　縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局推動(dòng)統(tǒng)計(jì)信息共享，為有關(guān)部門提供部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)。

 

第六章　監(jiān)督檢查

第三十七條　縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局依法查處本級和下級有關(guān)部門和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度中發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法行為。

第三十八條　任何單位和個(gè)人有權(quán)向縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局舉報(bào)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查違法行為。

縣級以上各級統(tǒng)計(jì)局公布舉報(bào)統(tǒng)計(jì)違法行為的方式和途徑，依法受理、核實(shí)、處理舉報(bào)，并為舉報(bào)人保密。

第三十九條　有關(guān)部門積極協(xié)助本級統(tǒng)計(jì)局查處統(tǒng)計(jì)違法行為，及時(shí)向本級統(tǒng)計(jì)局移送有關(guān)統(tǒng)計(jì)違法案件材料。

第四十條　縣級以上統(tǒng)計(jì)局在調(diào)查部門統(tǒng)計(jì)違法行為或者部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，有權(quán)采取《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定的下列措施：

（一）發(fā)出檢查查詢書，向檢查單位和調(diào)查對象查詢部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)；

（二）要求檢查單位和調(diào)查對象提供與部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、調(diào)查資料、調(diào)查報(bào)告及其他相關(guān)證明和資料；

（三）就與檢查有關(guān)的事項(xiàng)詢問有關(guān)人員；

（四）進(jìn)入檢查單位和調(diào)查對象的業(yè)務(wù)場所和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、核對；

（五）經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，登記保存檢查單位與統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、調(diào)查資料、調(diào)查報(bào)告及其他相關(guān)證明和資料；

（六）對與檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料進(jìn)行記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

縣級以上統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；未出示的，有關(guān)部門有權(quán)拒絕檢查。

第四十一條　縣級以上統(tǒng)計(jì)局履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供相關(guān)證明和資料，不得拒絕、阻礙檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄與部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查有關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度、調(diào)查資料、調(diào)查報(bào)告及其他相關(guān)證明和資料。

 

第七章　法律責(zé)任

第四十二條　有關(guān)部門在組織實(shí)施部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中有下列行為之一的，依照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》第四十三條第一款處理：

（一）違法制定、實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目；

（二）未執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)依法批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）未執(zhí)行批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度；

（四）在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。

第四十三條　有關(guān)部門及其工作人員有違反本辦法的行為，按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。

第四十四條縣級以上統(tǒng)計(jì)局在查處部門統(tǒng)計(jì)違法行為中，認(rèn)為對有關(guān)國家工作人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)提出給予處分的建議，將處分建議和案件材料移送該國家工作人員的任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。

 

第八章　附　則

第四十五條　本辦法自2024年8月1日起施行。浙江省統(tǒng)計(jì)局2018年7月20日印發(fā)的《浙江省部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理辦法》同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 浙統(tǒng), 浙江省, 部門, 統(tǒng)計(jì), 調(diào)查, 項(xiàng)目, 管理辦法, 2024年, 修訂