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《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“贛企通”平臺(tái)建設(shè)工作方案〉的通知》
贛府廳字〔2024〕26號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《“贛企通”平臺(tái)建設(shè)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省人民政府辦公廳
2024年6月14日
“贛企通”平臺(tái)建設(shè)工作方案
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家“高效辦成一件事”和省委、省政府決策部署，著力打造為企服務(wù)的綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)“贛企通”，為全省所有市場主體提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化的綜合服務(wù)，根據(jù)省《政府工作報(bào)告》相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和數(shù)字政府建設(shè)決策部署以及省委和省政府工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)“惠企通”“網(wǎng)上中介服務(wù)超市”等平臺(tái)，整合“贛服通”和各地各部門涉企服務(wù)功能，將省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)PC端“惠企通”服務(wù)專區(qū)升級(jí)為“贛企通”服務(wù)專區(qū)，建設(shè)一個(gè)獨(dú)立移動(dòng)端APP“贛企通”，全方位推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，不斷提升政務(wù)服務(wù)和營商環(huán)境水平，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)內(nèi)容
圍繞市場主體全生命周期服務(wù)，重點(diǎn)打造“四個(gè)核心板塊、N個(gè)特色專區(qū)”內(nèi)容。
（一）四個(gè)核心板塊建設(shè)。
1．辦事板塊。統(tǒng)一涉企政務(wù)服務(wù)入口，整合“贛服通”平臺(tái)涉企政務(wù)服務(wù)、有關(guān)業(yè)務(wù)部門獨(dú)立平臺(tái)的涉企政務(wù)服務(wù)等，梳理并分階段上架一批企業(yè)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)至“贛企通”平臺(tái)，以按主題、按階段等維度整合各類服務(wù)事項(xiàng)。建設(shè)企業(yè)“高效辦成一件事”服務(wù)專區(qū)，確保國家和省里部署的12項(xiàng)涉企服務(wù)“一件事”上架并運(yùn)行。平臺(tái)按企業(yè)注冊所在地自動(dòng)定位當(dāng)?shù)乜赊k事項(xiàng)，并根據(jù)企業(yè)行業(yè)、特色稱號(hào)（“高新技術(shù)企業(yè)”“小巨人”“獨(dú)角獸”等）標(biāo)簽自動(dòng)推薦服務(wù)事項(xiàng)，真正做到以企業(yè)視角來尋找或辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。增加部門黃頁查詢功能，接入政務(wù)服務(wù)辦事大廳預(yù)約功能，方便企業(yè)直接聯(lián)系相關(guān)部門和預(yù)約窗口辦事。
2．政策板塊。優(yōu)化升級(jí)“惠企通”平臺(tái)，將“惠企通”現(xiàn)有服務(wù)接入“贛企通”政策板塊，對惠企資金的撥付和使用形成規(guī)范體系，對符合惠企政策資金統(tǒng)一通過“贛企通”平臺(tái)兌現(xiàn)，大力推動(dòng)惠企政策“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”。運(yùn)用“大語言模型”語義理解能力，提升政策智能拆解效率，并提煉政策文件中的適配場景，企業(yè)可通過咨詢“小贛事”精準(zhǔn)獲取適配的政策。推出政策計(jì)算器、智能預(yù)填等特色工具，進(jìn)一步簡化企業(yè)事項(xiàng)申報(bào)材料字段數(shù)量，提升政策和企業(yè)精準(zhǔn)匹配度。充分復(fù)用對接現(xiàn)有系統(tǒng)庫資源，不斷加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享和利用，持續(xù)優(yōu)化“兩端”政策服務(wù)，提升企業(yè)體驗(yàn)感和獲得感。
3．服務(wù)板塊。圍繞企業(yè)高頻需求，建立“9+N”涉企增值服務(wù)體系，9個(gè)增值化服務(wù)板塊為：人才服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)、開放服務(wù)、場地服務(wù)、商機(jī)服務(wù)、中介服務(wù)等板塊，充分發(fā)揮部門涉企服務(wù)能力，通過“集成窗口+部門服務(wù)”方式，由N個(gè)部門為9個(gè)服務(wù)板塊提供針對性服務(wù)。同時(shí)整合一系列市場化資源，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)共同參與的模式，向企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營所需的各項(xiàng)服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營效率，降低經(jīng)營成本。
4．互動(dòng)板塊。結(jié)合江西營商全媒體平臺(tái)，提供全方位營商資訊及營商環(huán)境評(píng)價(jià)等服務(wù)，助力企業(yè)迅速捕捉有效營商信息。暢通政企互動(dòng)通道，構(gòu)建高效的溝通反饋機(jī)制，打造96885線上訴求中心，與省12345工單系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無縫對接，確保企業(yè)能無障礙與政府部門直接交流，有效推動(dòng)政企關(guān)系和諧發(fā)展。協(xié)助建立商會(huì)與企業(yè)互動(dòng)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，方便企業(yè)拓展行業(yè)機(jī)會(huì)，助力企業(yè)快速發(fā)展。
（二）N個(gè)特色服務(wù)專區(qū)建設(shè)。為更好滿足企業(yè)多元化需求，提升服務(wù)質(zhì)效，分步構(gòu)建一系列具有鮮明特色的服務(wù)專區(qū)，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1．“1269”產(chǎn)業(yè)服務(wù)專區(qū)。圍繞江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動(dòng)計(jì)劃明確的12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及6個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群，提供一站式的服務(wù)支持。引入大模型繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，結(jié)合各類市場化資源，為產(chǎn)業(yè)鏈提供相關(guān)政策資訊解讀、服務(wù)事項(xiàng)推薦、上下游企業(yè)查詢、產(chǎn)業(yè)鏈分布查詢、專項(xiàng)特色金融、對口高校及專業(yè)推薦等一系列便企服務(wù)，為領(lǐng)航龍頭企業(yè)、重點(diǎn)配套企業(yè)及主要特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)解決技術(shù)短板及優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新，有效提升產(chǎn)業(yè)鏈的整體實(shí)力。
2．中小企業(yè)服務(wù)專區(qū)。連通中小企業(yè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方和地方各級(jí)主管部門，從增強(qiáng)供需匹配度、開展全流程服務(wù)、加強(qiáng)轉(zhuǎn)型引導(dǎo)、加大技術(shù)資金投入、優(yōu)化人才服務(wù)等方面入手，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)培育和認(rèn)定、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)等內(nèi)容。
3．開發(fā)區(qū)服務(wù)專區(qū)。提供全省開發(fā)區(qū)投資地圖查詢服務(wù)，包括產(chǎn)業(yè)分布、招商政策、廠房資源、明星企業(yè)及周邊配套查詢服務(wù)等，讓外地企業(yè)能全面了解我省開發(fā)區(qū)投資機(jī)會(huì)。為已入駐企業(yè)提供本園區(qū)特色增值服務(wù)，如園區(qū)停車、報(bào)修報(bào)障、人才推薦、產(chǎn)品推介等，有效促進(jìn)開發(fā)區(qū)內(nèi)效率提升和經(jīng)濟(jì)循環(huán)，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。
4．網(wǎng)上中介服務(wù)超市專區(qū)。優(yōu)化升級(jí)網(wǎng)上中介超市平臺(tái)，建設(shè)中介超市移動(dòng)端，為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供一鍵零門檻、零跑動(dòng)在線入駐，為業(yè)主提供中介服務(wù)采購網(wǎng)上公示、網(wǎng)上選取、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上評(píng)價(jià)、網(wǎng)上支付等全流程在線服務(wù)。打造高效便捷的中介服務(wù)網(wǎng)上商城，增加在線支付、運(yùn)營概況統(tǒng)覽等功能，使中介采購體驗(yàn)更便捷高效。
三、實(shí)施步驟
（一）開發(fā)建設(shè)階段。6月至8月，完成整體建設(shè)規(guī)劃，各部門梳理編制擬接入的涉企服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，并做好各項(xiàng)服務(wù)的接入及初始化。完成平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容的開發(fā)，編制并公布《“贛企通”平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)范》，確保平臺(tái)具備上線試運(yùn)行條件。
（二）上線試運(yùn)行階段。8月底至9月，發(fā)布并啟動(dòng)上線試運(yùn)行“贛企通”，持續(xù)完善提升。
（三）培訓(xùn)宣傳階段。10月至12月，加強(qiáng)對各地各部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，并做好應(yīng)用推廣、流程優(yōu)化、宣傳總結(jié)等工作。
四、組織保障
（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，按照“贛企通”建設(shè)任務(wù)清單要求，明確責(zé)任部門，制定工作計(jì)劃，抓緊推動(dòng)第一批服務(wù)事項(xiàng)上線“贛企通”平臺(tái)，確保改革任務(wù)落地落實(shí)。要按照“省級(jí)主建、市縣主用”原則，基礎(chǔ)功能和公共支撐由省級(jí)統(tǒng)建，設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌所轄縣(市、區(qū))特色應(yīng)用場景建設(shè)工作。
（二）加大協(xié)同創(chuàng)新。按照省委整治數(shù)字形式主義等有關(guān)要求，各地各部門要在系統(tǒng)改造、業(yè)務(wù)對接、數(shù)據(jù)共享等方面予以支持配合，將涉企政務(wù)服務(wù)的移動(dòng)端APP、小程序、微信公眾號(hào)等全部接入“贛企通”平臺(tái)。要加強(qiáng)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)建設(shè)，建立常態(tài)化運(yùn)營管理機(jī)制，強(qiáng)化“贛企通”平臺(tái)的宣傳推廣。
（三）強(qiáng)化督促問效。各地各部門要按照《“贛企通”平臺(tái)運(yùn)行管理規(guī)范》要求，規(guī)范“贛企通”應(yīng)用服務(wù)上下架管理。要加強(qiáng)與“贛企通”能力開放平臺(tái)對接，將辦件、服務(wù)異常等數(shù)據(jù)全部匯聚至省級(jí)運(yùn)營監(jiān)測平臺(tái)，確保系統(tǒng)平穩(wěn)有效運(yùn)行。省政府辦公廳（省政務(wù)服務(wù)辦）將充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督作用，強(qiáng)化組織實(shí)施及效果評(píng)估，實(shí)行定期通報(bào)制度，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。省直有關(guān)部門要加大對本系統(tǒng)的督促指導(dǎo)，保障“贛企通”平臺(tái)上線后在市縣層面的推廣應(yīng)用。
附件：
1．“贛企通”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)清單
2．第一批上線服務(wù)事項(xiàng)清單
附件1:“贛企通”平臺(tái)建設(shè)任務(wù)清單
附件2:第一批上線服務(wù)事項(xiàng)清單
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