《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉通知》（全文）

《云南省財(cái)政廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉通知》

各州（市）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，鎮(zhèn)雄縣、宣威市、騰沖市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

為規(guī)范和加強(qiáng)云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》和《云南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

云南省財(cái)政廳

云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2025年1月14日



 

 

 

云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法


 

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》和《云南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條  云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金”）是指省級(jí)預(yù)算安排專項(xiàng)用于糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、農(nóng)村改革試點(diǎn)等省對(duì)下補(bǔ)助資金。

第三條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實(shí)施期限至2029年，到期前由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定開展評(píng)估，并根據(jù)法律法規(guī)和省委、省政府有關(guān)要求及評(píng)估結(jié)果，確定政策保留、調(diào)整或取消。

第四條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照“政策目標(biāo)明確，分配辦法科學(xué)、支出方向協(xié)調(diào)、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)組織省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下達(dá)資金預(yù)算，組織、指導(dǎo)全過程預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)各州（市）財(cái)政部門加強(qiáng)資金監(jiān)督管理等工作。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支持的相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案等編制和審核；根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署和省委、省政府工作要求，按照本辦法規(guī)定的支出方向和支持內(nèi)容，研究提出年度具體任務(wù)和資金測(cè)算分配建議，并對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性負(fù)責(zé)；會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)年度工作任務(wù)，指導(dǎo)、督促各地做好任務(wù)實(shí)施、資金使用管理等工作，開展任務(wù)完成情況和預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，按規(guī)定開展預(yù)算績(jī)效管理、加強(qiáng)績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用等工作。

各州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的預(yù)算分解下達(dá)、資金審核撥付及使用監(jiān)督等工作，組織開展本地區(qū)預(yù)算績(jī)效管理工作。

各州（市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主要負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案等編制，以及項(xiàng)目審核篩選、項(xiàng)目組織實(shí)施和監(jiān)督等，研究提出任務(wù)和資金分解安排建議方案，做好本地區(qū)預(yù)算執(zhí)行，具體開展本地區(qū)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，績(jī)效自評(píng)和結(jié)果應(yīng)用等工作。

按照“誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，省、州（市）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)各自提供可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性，以及資金使用的合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。


 

第二章  資金使用范圍

第五條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支出范圍包括：

（一）糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障支出

1.糧油生產(chǎn)。支持糧食、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，實(shí)施糧油生產(chǎn)、重大病蟲害防治等。

2.畜牧業(yè)生產(chǎn)。支持推進(jìn)生豬、牛羊、家禽等畜牧業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，保障生豬等重要畜禽產(chǎn)品穩(wěn)定供給和質(zhì)量安全。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出

3.現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。支持省級(jí)種質(zhì)資源保護(hù)鑒定與開發(fā)利用、農(nóng)作物品種試驗(yàn)與評(píng)價(jià)、優(yōu)良新品種展示示范推廣、農(nóng)作物種子質(zhì)量及市場(chǎng)管理等。

4.農(nóng)機(jī)化發(fā)展與購(gòu)置補(bǔ)貼。配套中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼，支持購(gòu)置與應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新；支持開展農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用一體化試點(diǎn)、農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)、提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)能力等。

5.農(nóng)業(yè)科技教育。支持農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及宣傳推廣、產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)育種試點(diǎn)示范、農(nóng)作物安全監(jiān)管及外來(lái)入侵物種管理、農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)等。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工。支持農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)、產(chǎn)地初加工、技術(shù)改造等。

7.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。支持改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施條件、開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。

8.市場(chǎng)與信息化。支持推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、區(qū)域公共品牌創(chuàng)建宣傳及推廣工作等。

9.地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持各地推進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效等。

10.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)，綠色、有機(jī)和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品登記認(rèn)證，基層監(jiān)管體系建設(shè)及重特大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件處置等。

（三）農(nóng)業(yè)資源保護(hù)支出

11.化肥農(nóng)藥減量。支持化肥農(nóng)藥減量示范等，重點(diǎn)支持“九湖”流域試點(diǎn)示范。

12.長(zhǎng)江禁漁與水生生物資源保護(hù)。支持開展“長(zhǎng)江十年禁漁”執(zhí)法建設(shè)及重點(diǎn)流域水生生物資源保護(hù)等。

13.農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)。支持受污染耕地安全利用、嚴(yán)控類耕地風(fēng)險(xiǎn)管控、地膜科學(xué)使用回收、農(nóng)作物秸稈綜合利用、農(nóng)村能源建設(shè)等。

（四）農(nóng)村改革試點(diǎn)

14.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點(diǎn)。支持鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，第二輪承包土地到期后延長(zhǎng)30年試點(diǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)等。

15.農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。支持農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)等。

（五）農(nóng)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)任務(wù)支出

主要用于安排黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)工作等。

第六條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不得用于彌補(bǔ)單位公用經(jīng)費(fèi)、單位人員保障支出、獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、償還債務(wù)和彌補(bǔ)預(yù)算收支缺口等與農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的支出。各項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照要求嚴(yán)格預(yù)算編制、執(zhí)行。

第七條  各地可根據(jù)省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目管理工作需要，從下達(dá)到州（市）本級(jí)和縣級(jí)的資金中適當(dāng)安排項(xiàng)目管理費(fèi)，安排金額不超過下達(dá)資金規(guī)模的5%，不足部分由各地自籌解決。項(xiàng)目管理費(fèi)主要用于項(xiàng)目前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)審評(píng)估、招標(biāo)監(jiān)理、培訓(xùn)指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)以及資金監(jiān)管等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出，不得用于第六條中規(guī)定的各項(xiàng)支出。


 

第三章  資金分配和預(yù)算下達(dá)

第八條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金按支出方向采取因素法和定額補(bǔ)助法相結(jié)合的方式進(jìn)行分配，并可根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、預(yù)算執(zhí)行、資金監(jiān)督管理等設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

因素法采用因素：

（一）基礎(chǔ)因素。包括主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、一產(chǎn)增加值等。根據(jù)相關(guān)支出方向和政策任務(wù)具體確定。

（二）政策任務(wù)因素。根據(jù)省委、省政府既定的年度農(nóng)業(yè)發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)確定，有既定政策標(biāo)準(zhǔn)的，按明確標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配；未明確具體政策標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)、政策目標(biāo)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測(cè)算分配。

（三）國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣因素。主要包括國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣脫貧人口（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，下同）數(shù)量等。

調(diào)節(jié)系數(shù)按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、上年度各地預(yù)算執(zhí)行等資金管理使用情況、審計(jì)和財(cái)會(huì)監(jiān)督等各渠道發(fā)現(xiàn)問題等適當(dāng)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

定額補(bǔ)助法分配，根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展決策部署和省委、省政府工作要求，確定年度工作重點(diǎn)和計(jì)劃，已明確承擔(dān)相關(guān)試點(diǎn)或據(jù)實(shí)結(jié)算的任務(wù)，可根據(jù)需要采取定額測(cè)算分配；其他工作任務(wù)采取發(fā)布任務(wù)申報(bào)通知，通過“縣（市、區(qū)）申報(bào)、州（市）審核推薦、省級(jí)評(píng)審確定”等程序確定實(shí)施項(xiàng)目并測(cè)算分配，項(xiàng)目的組織、評(píng)審、實(shí)施等環(huán)節(jié)應(yīng)與部門預(yù)算編報(bào)、批復(fù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)相銜接，及時(shí)形成支出，發(fā)揮資金效益。

各支持方向按照上述因素分別確定具體測(cè)算指標(biāo)，每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重，可根據(jù)當(dāng)年我省農(nóng)業(yè)工作重點(diǎn)和政策要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第九條  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)職責(zé)分工，于每年省人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算后30日內(nèi)，提出當(dāng)年省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金分配建議方案、績(jī)效目標(biāo)報(bào)省財(cái)政廳；省財(cái)政廳于每年省人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算后60日內(nèi)，根據(jù)預(yù)算管理要求、年度預(yù)算安排，結(jié)合行業(yè)主管部門資金分配建議方案研究確定分配方案，將資金預(yù)算下達(dá)州（市）財(cái)政部門，并抄送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。州（市）收到資金下達(dá)文件后，在30日內(nèi)完成下達(dá)。縣（市、區(qū)）收到資金下達(dá)文件后，在30日內(nèi)將資金下達(dá)到項(xiàng)目實(shí)施單位。各級(jí)資金分配結(jié)果在資金預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會(huì)公開，涉及國(guó)家秘密的除外。

第十條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的支付，根據(jù)資金使用單位項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和完成情況，憑審核確認(rèn)后的材料，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，屬于政府采購(gòu)管理范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼兌付按照云南省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理辦法執(zhí)行，統(tǒng)一通過“一卡通”管理平臺(tái)進(jìn)行兌付。


 

第四章  資金使用和管理
 

第十一條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金績(jī)效目標(biāo)與資金同步下達(dá)。各州（市）、縣（市、區(qū)）在完成資金績(jī)效的前提下，可根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展需要，區(qū)分輕重緩急，在農(nóng)業(yè)發(fā)展資金支出方向內(nèi)適當(dāng)調(diào)劑使用資金。除納入國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣整合試點(diǎn)范圍的項(xiàng)目，不同轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目之間不得整合資金，不得超出任務(wù)范圍安排資金，不得將省級(jí)資金切塊用于州（市）及以下地區(qū)性政策任務(wù)。

第十二條  按照“誰(shuí)使用誰(shuí)審批”的原則，省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金下達(dá)后，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按程序制定項(xiàng)目實(shí)施方案，完善項(xiàng)目庫(kù)，明確實(shí)施對(duì)象及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織實(shí)施并建立健全臺(tái)賬管理。

第十三條  各州（市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益，原則上當(dāng)年項(xiàng)目應(yīng)在當(dāng)年度內(nèi)實(shí)施完畢。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政部和省財(cái)政廳關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定管理。年度預(yù)算執(zhí)行中形成的資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，因規(guī)劃滯后導(dǎo)致的，由具體規(guī)劃部門承擔(dān)責(zé)任；因資金下達(dá)不及時(shí)導(dǎo)致的，若屬于資金申請(qǐng)和分配計(jì)劃提供不及時(shí)的由項(xiàng)目主管部門承擔(dān)責(zé)任，若屬于其他情況的由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任；因項(xiàng)目未按期完工導(dǎo)致的，由項(xiàng)目主管部門承擔(dān)責(zé)任；因項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí)導(dǎo)致的，由驗(yàn)收牽頭部門承擔(dān)責(zé)任；因未收回部門已上報(bào)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金導(dǎo)致的，由資金管理部門承擔(dān)責(zé)任；除不可抗力外，其他情況導(dǎo)致的，由項(xiàng)目主管部門承擔(dān)責(zé)任。

第十四條  各州（市）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織核實(shí)本級(jí)資金支持對(duì)象的資格、條件是否符合規(guī)定，督促檢查工作任務(wù)清單完成情況，為本級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。

第十五條  鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過渡期內(nèi)，安排給27個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的資金，按照《關(guān)于將脫貧縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的實(shí)施細(xì)則》（云財(cái)農(nóng)〔2024〕35號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。


 

第五章  績(jī)效管理和監(jiān)督

第十六條  省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實(shí)行全過程預(yù)算績(jī)效管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要按照省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理有關(guān)制度規(guī)定，設(shè)定資金績(jī)效目標(biāo)、開展績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行情況監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定應(yīng)與資金量、成本效益等相匹配。

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理，按要求科學(xué)合理設(shè)定、審核績(jī)效目標(biāo)。未按要求設(shè)定績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)定不


合理且未按要求調(diào)整的，不得進(jìn)入轉(zhuǎn)移支付預(yù)算分配和資金分配流程。資金下達(dá)時(shí)，績(jī)效目標(biāo)隨資金下達(dá)文件一并下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位。

預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按要求開展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，適時(shí)掌握資金落實(shí)、項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等動(dòng)態(tài)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，確?？?jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)?？?jī)效目標(biāo)下達(dá)后，原則上不應(yīng)調(diào)整和變更，確需調(diào)整的，區(qū)域整體績(jī)效目標(biāo)報(bào)上級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門核準(zhǔn)，項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)報(bào)本級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門核準(zhǔn)。

預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，各州（市）、縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按要求開展績(jī)效自評(píng)，次年3月31日前，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織開展年度績(jī)效自評(píng)，根據(jù)需要開展部門評(píng)價(jià)，形成全省資金績(jī)效總體評(píng)價(jià)報(bào)告。省財(cái)政廳根據(jù)工作需要適時(shí)組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)，按規(guī)定將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算安排、資金分配、改進(jìn)管理和完善政策的重要依據(jù)；按規(guī)定做好績(jī)效信息公開。

第十七條  各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省農(nóng)業(yè)發(fā)展資金分配、使用、管理情況的全過程監(jiān)督，綜合運(yùn)用實(shí)施過程抽查、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段提升監(jiān)督效能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。增加項(xiàng)目實(shí)施過程中的抽查檢查。

各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)要求，強(qiáng)化流程控制、依法合規(guī)分配和使用資金，實(shí)行不相容崗位（職責(zé)）分離控制。

第十八條  各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在資金分配、審核等工作中，存在違反規(guī)定分配資金，向不符合條件的單位、項(xiàng)目、個(gè)人分配資金或擅自超出規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金，以及存在其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第十九條  資金使用單位和個(gè)人虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

 

第六章  附  則

第二十條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  本辦法自2025年4月1日起施行。于2016年3月24日印發(fā)的《云南省農(nóng)業(yè)廳 云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（云農(nóng)財(cái)〔2016〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

 

附件：云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)







 

云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配測(cè)算方法及標(biāo)準(zhǔn)

 

云南省農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采取因素法分配和定額補(bǔ)助相結(jié)合的模式進(jìn)行分配。

一、糧油等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障

1.糧油生產(chǎn)。主要根據(jù)糧油綠色高效等創(chuàng)建任務(wù)數(shù)量、糧食生產(chǎn)重點(diǎn)措施推廣面積等政策任務(wù)因素，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

2.畜牧業(yè)生產(chǎn)。采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（40%）、政策任務(wù)因素（55%）、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣因素（5%）。其中：基礎(chǔ)因素包括統(tǒng)計(jì)部門公布的各縣（市、區(qū)）豬牛羊禽肉產(chǎn)量、存欄量、出欄量等；政策任務(wù)因素包括發(fā)展畜禽生產(chǎn)（生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)），“九湖”流域畜禽糞污治理利用任務(wù)，畜牧業(yè)監(jiān)測(cè)任務(wù)，各州（市）生鮮乳、飼料、獸藥、屠宰安全風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)量檢測(cè)抽檢任務(wù)，飼草種植任務(wù)，基層動(dòng)物檢疫站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等。

計(jì)算方法：分配資金＝資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣因素×5%）。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。主要依據(jù)種質(zhì)資源圃（庫(kù)、場(chǎng)）保護(hù)鑒定、瀕危畜禽品種搶救性保護(hù)、品種試驗(yàn)與評(píng)價(jià)、高原特色糧油作物優(yōu)良新品種展示示范、海南南繁基地維護(hù)、農(nóng)作物種子質(zhì)量抽檢、蠶種質(zhì)量抽檢等政策任務(wù)因素，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

4.農(nóng)機(jī)化發(fā)展與購(gòu)置補(bǔ)貼。采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（20%）、政策任務(wù)因素（80%）。其中：基礎(chǔ)因素包括糧食播種面積、油料播種面積、甘蔗播種面積、蔬菜播種面積、果園面積、主要畜禽（豬、牛、羊）年末存欄量、淡水養(yǎng)殖面積、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、機(jī)械播種面積、機(jī)械收獲面積、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織數(shù)量等；政策任務(wù)因素包括中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金配套任務(wù)、農(nóng)機(jī)研發(fā)制造推廣應(yīng)用及創(chuàng)新產(chǎn)品試點(diǎn)、糧油糖等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化水平提升、農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和服務(wù)能力提升等任務(wù)因素。

計(jì)算方法：分配資金＝資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×20%+政策任務(wù)因素×80%）。

5.農(nóng)業(yè)科技教育。根據(jù)開展生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、轉(zhuǎn)基因監(jiān)管、外來(lái)入侵有害生物防控等任務(wù)數(shù)量，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工。采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（40%）、政策任務(wù)因素（55%）、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣因素（5%）。其中：基礎(chǔ)因素包括下轄縣個(gè)數(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)率，政策任務(wù)因素包括農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)、龍頭企業(yè)培育、農(nóng)產(chǎn)品原料基地建設(shè)、產(chǎn)地初加工、技術(shù)改造等任務(wù)。

計(jì)算方法：分配資金＝資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣因素×5%）。

7.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)。采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（20%）、政策任務(wù)因素（80%）。其中：基礎(chǔ)因素包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體數(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管面積數(shù)等；政策任務(wù)因素包括農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)能力、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，相關(guān)試點(diǎn)工作等任務(wù)。

計(jì)算方法：分配資金＝資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×20%+政策任務(wù)因素×80%）。

8.市場(chǎng)與信息化。主要根據(jù)推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展、品牌創(chuàng)建推廣等政策任務(wù)因素，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

9.地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（40%）、政策任務(wù)因素（55%）、國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣因素（5%）。其中：基礎(chǔ)因素包括各地地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模等；政策任務(wù)因素包括地方特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)等。

計(jì)算方法：分配資金＝資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×40%+政策任務(wù)因素×55%+國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣因素×5%）。

10.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。主要根據(jù)州級(jí)承擔(dān)省級(jí)例行監(jiān)測(cè)種植業(yè)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)量、州級(jí)承擔(dān)省級(jí)例行監(jiān)測(cè)畜禽產(chǎn)品監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)量、縣級(jí)完成例行監(jiān)測(cè)任務(wù)數(shù)量、州級(jí)承擔(dān)膠體金快速檢測(cè)技術(shù)任務(wù)數(shù)量、承諾達(dá)標(biāo)合格證推廣應(yīng)用、基層監(jiān)管體系建設(shè)、開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動(dòng)等任務(wù)因素，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

三、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)

11.化肥農(nóng)藥減量。主要根據(jù)化肥農(nóng)藥減量任務(wù)、“九湖”流域“一調(diào)兩減”重點(diǎn)措施創(chuàng)建任務(wù)數(shù)量，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

12.長(zhǎng)江禁漁與水生生物資源保護(hù)。采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（40%）、任務(wù)因素（60%）。其中：基礎(chǔ)因素包括長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕智能監(jiān)管系統(tǒng)點(diǎn)位數(shù)等；政策任務(wù)因素包括長(zhǎng)江禁捕任務(wù)、水生生物資源保護(hù)、漁政執(zhí)法裝備數(shù)量等任務(wù)。

計(jì)算方法：分配資金＝資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×40%+政策任務(wù)因素×60%）。

13.農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護(hù)。主要根據(jù)受污染耕地安全利用、土壤農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測(cè)、地膜科學(xué)使用回收、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)、農(nóng)作物秸稈綜合利用等任務(wù)，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

四、農(nóng)村改革試點(diǎn)

14.農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和土地延包試點(diǎn)。主要根據(jù)第二輪土地承包到期試點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易試點(diǎn)等任務(wù)數(shù)量，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

15.農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)。采用因素法測(cè)算分配，包括基礎(chǔ)因素（20%）、政策任務(wù)因素（80%）。其中：基礎(chǔ)因素包括農(nóng)村宅基地審批數(shù)等，政策任務(wù)因素包括農(nóng)村宅基地管理等。

計(jì)算方法：分配資金＝資金規(guī)模×（基礎(chǔ)因素×20%+政策任務(wù)因素×80%）。

五、農(nóng)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)任務(wù)支出

主要用于安排黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展其他重點(diǎn)工作等，采用定額補(bǔ)助測(cè)算分配。

計(jì)算方法：分配資金＝政策任務(wù)因素×定額標(biāo)準(zhǔn)。

注：各項(xiàng)支出每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重，可根據(jù)當(dāng)年農(nóng)業(yè)發(fā)展的工作重點(diǎn)和政策要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。除黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府臨時(shí)確定的重點(diǎn)事項(xiàng)，以及糧油生產(chǎn)等實(shí)行定額補(bǔ)助測(cè)算支出事項(xiàng)，其他采用因素法測(cè)算資金原則上應(yīng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果等設(shè)置調(diào)節(jié)系數(shù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/265488.html

本文關(guān)鍵詞： 云南省財(cái)政廳, 云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳, 云南省, 農(nóng)業(yè), 發(fā)展, 專項(xiàng)資金, 管理辦法, 通知, 全文