京工商發(fā)〔2016〕11號《北京市工商行政管理局關(guān)于優(yōu)化審批程序簡化登記手續(xù)支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)發(fā)展的意見》

北京市工商行政管理局關(guān)于優(yōu)化審批程序簡化登記手續(xù)支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)發(fā)展的意見





京工商發(fā)〔2016〕11號

各區(qū)分局、專業(yè)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、稽查總隊(duì)，各事業(yè)單位，各協(xié)會、學(xué)會：

為貫徹落實(shí)《工商總局關(guān)于促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（工商辦字〔2015〕161號，以下簡稱《若干意見》）,促進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)向具有全球競爭力的科技創(chuàng)新中心發(fā)展，深化商事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序簡化登記手續(xù)，立足市場準(zhǔn)入職能全面支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提出以下意見。

一、放寬名稱登記條件

（一）允許企業(yè)將阿拉伯?dāng)?shù)字作為名稱字號或名稱字號的一部分使用。與漢字共同用作字號的阿拉伯?dāng)?shù)字應(yīng)當(dāng)連續(xù)使用。阿拉伯?dāng)?shù)字一般不得超過5位，有特殊理由的需報(bào)經(jīng)市局登記注冊部門批準(zhǔn)。

屬于以下情形的阿拉伯?dāng)?shù)字不得用于企業(yè)名稱：1.有損國家、社會公共利益；2.可能對公眾造成欺騙、誤解或者違反社會公序良俗；3.部隊(duì)番號；4.公共服務(wù)電話號碼（公共服務(wù)電話機(jī)構(gòu)同意的除外）；5.其他法律、法規(guī)禁止的。

（二）允許企業(yè)將已經(jīng)注冊為商標(biāo)的英文字母用作名稱字號或名稱字號的一部分。經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，該商標(biāo)可用于與商標(biāo)注冊人存在投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)的名稱。

（三）對申請?jiān)谄髽I(yè)名稱中使用阿拉伯?dāng)?shù)字或英文字母的，不適用名稱自主預(yù)查制度，仍實(shí)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記制度，由分局報(bào)請市局批準(zhǔn)。

二、放寬住所登記條件

（一）實(shí)行企業(yè)住所和經(jīng)營場所分離的登記管理模式。注冊在中關(guān)村示范區(qū)的科技類、文化創(chuàng)意類企業(yè)在北京市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置與住所相分離的經(jīng)營場所的，依申請人申請可以不再辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)經(jīng)營范圍涉及許可審批的，許可審批文件、證件記載的經(jīng)營場所和企業(yè)住所不一致的，無需辦理變更或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)手續(xù)。

經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合本市住所登記的相關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)經(jīng)營場所證明文件。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營場所地址在企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍項(xiàng)下標(biāo)注為“經(jīng)營場所：XXXXX”，并通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示。企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)主動公示經(jīng)營場所信息。

（二）電商配送點(diǎn)無需辦理工商登記。注冊在中關(guān)村示范區(qū)的網(wǎng)絡(luò)商品交易零售企業(yè)在北京市行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)立的配送點(diǎn)、倉庫、展示廳可以不再辦理分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照，但企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示上述場所信息。配送點(diǎn)、倉庫和展示廳的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合安全、消防等條件，且不得影響利害關(guān)系人的正常生產(chǎn)經(jīng)營或生活秩序。

三、改革經(jīng)營范圍登記制度

注冊在中關(guān)村示范區(qū)的企業(yè)，其經(jīng)營范圍除記載主營項(xiàng)目、前置審批項(xiàng)目、“先照后證”項(xiàng)目外，可以不登記其他具體經(jīng)營項(xiàng)目。前置審批項(xiàng)目按照許可審批文件、證件記載的內(nèi)容登記，“先照后證”項(xiàng)目的登記按照《北京市工商行政管理局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)先照后證改革做好工商登記工作的通知》（京工商發(fā)〔2015〕39號）的規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)申報(bào)的經(jīng)營范圍中不涉及“先照后證”項(xiàng)目的，在其經(jīng)營范圍項(xiàng)下統(tǒng)一標(biāo)注“企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動”。

企業(yè)申報(bào)的經(jīng)營范圍中含有“先照后證”項(xiàng)目的，在其經(jīng)營范圍項(xiàng)下統(tǒng)一標(biāo)注“企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；xxx（‘xxx’指‘先照后證’項(xiàng)目的規(guī)范用語）以及依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動”。

不登記具體經(jīng)營項(xiàng)目的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)主動通過“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”及時公示其具體經(jīng)營范圍。

根據(jù)企業(yè)的申請，經(jīng)營范圍中可以登記具體經(jīng)營項(xiàng)目。

四、改革企業(yè)集團(tuán)登記方式

（一）放寬集團(tuán)公司登記條件，不再單獨(dú)辦理集團(tuán)登記。

取消集團(tuán)公司注冊資本要求，擁有不少于3家子公司的企業(yè)可以登記為集團(tuán)公司，在名稱中使用“集團(tuán)”或者“（集團(tuán)）”字樣。

子公司不足3家的，但滿足《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)登記辦法》（2011年6月24日市政府234號令）規(guī)定的企業(yè)，也可以登記為集團(tuán)公司。

（二）集團(tuán)公司所投資的企業(yè)或經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)使用的企業(yè)可以在企業(yè)名稱中冠以集團(tuán)名稱。

五、創(chuàng)新工商服務(wù)方式

（一）深入推行全程電子化服務(wù)。建立公司登記網(wǎng)上快捷通道，實(shí)現(xiàn)名稱全流程網(wǎng)上無紙化辦理。探索推行工商登記全流程網(wǎng)上辦理，逐步實(shí)現(xiàn)申請人可以不再到工商行政管理部門提交紙質(zhì)材料，提供全程電子化登記與審核服務(wù)。

六、工作要求

（一）凝聚共識，高效有為?！度舾梢庖姟肥秦瀼芈鋵?shí)黨中央、國務(wù)院簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)，深入推進(jìn)商事制度改革的重要舉措，為支持中關(guān)村示范區(qū)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入了新的動力。各單位要統(tǒng)一思想，高度重視，積極有為，將有關(guān)政策措施的落實(shí)與商事制度改革緊密結(jié)合，與首都實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，與推動京津冀協(xié)同發(fā)展緊密結(jié)合，形成深化改革發(fā)展的合力和動力，切實(shí)將改革新政惠及園區(qū)企業(yè)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新在示范區(qū)落地生根。

（二）暢通渠道，深化效能。各單位要以推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展各項(xiàng)政策落實(shí)為契機(jī)，按照便民利民、依法依規(guī)、公開透明、開放共享的總體要求，加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，改進(jìn)服務(wù)方式，拓展服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量，深化服務(wù)效能，為社會公眾提供公平、便捷的服務(wù)，將改革成果充分體現(xiàn)出來。

（三）勇于突破，開拓創(chuàng)新。多年來首都工商制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、措施創(chuàng)新多由中關(guān)村示范區(qū)先行先試積累沉淀而來。各單位要緊緊依托中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展平臺，在工作實(shí)踐中以發(fā)展的視角和創(chuàng)新的理念開展工作，不斷激發(fā)服務(wù)發(fā)展的工作創(chuàng)造力，主動適應(yīng)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代社會公眾的服務(wù)需求，開拓創(chuàng)新，高效服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

七、附則

（一）享受本意見政策措施的企業(yè)遷出中關(guān)村示范區(qū)的，原已享受的優(yōu)惠政策繼續(xù)有效，不再要求按示范區(qū)外政策進(jìn)行調(diào)整，但企業(yè)遷出后不再享受新的示范區(qū)政策。

（二）本意見自 2016年2 月15日起實(shí)施。之前規(guī)定與本意見內(nèi)容不一致的，以本意見為準(zhǔn)。

北京市工商行政管理局

2016年1月14日

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