京工商發(fā)〔2016〕9號《北京市工商行政管理局關于印發(fā)中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)名稱自主預查管理辦法（試行）的通知》

北京市工商行政管理局關于印發(fā)中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)名稱自主預查管理辦法（試行）的通知





京工商發(fā)〔2016〕9號

各區(qū)分局、專業(yè)分局，市局機關各處室、稽查總隊，各事業(yè)單位，各協會、學會：

根據《國家工商總局關于促進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（工商辦字〔2015〕161號，以下簡稱《若干意見》），市局制定了《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)名稱自主預查管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》，）?，F將《辦法》印發(fā)給你們，并結合實際工作就有關要求通知如下，請一并遵照執(zhí)行。

一、統一思想，提高認識

名稱登記制度改革是商事制度改革的重要內容之一。建立企業(yè)自治的名稱自主預查制度，是深化商事制度改革，推進工商注冊便利化的重要舉措，是落實簡政放權放管結合優(yōu)化服務的內在要求,是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的重要體現。各單位要統一思想、轉變理念、優(yōu)化服務，以工商總局支持中關村示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展為契機，服務首都創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，服務中關村示范區(qū)向具有全球競爭力和科技創(chuàng)新中心發(fā)展，服務大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

二、分步實施，有序推進

按照先行先試，逐步推開的改革原則，名稱自主預查制度先期在中關村示范區(qū)海淀園選擇科技和文化行業(yè)的內資公司進行試點，待條件成熟后逐步擴展到全市中關村示范區(qū)范圍全行業(yè)推廣實施。市局授權登記注冊處根據改革試點情況確定逐步擴大適用的時間和范圍。各分局要根據試點工作推進安排，制定詳細工作方案，完善工作流程，穩(wěn)妥有序推進改革試點。

三、明確程序，規(guī)范操作

（一）加強事前服務和管理

有序做好申請人自主預查申請的前端告知、引導和服務，搭建規(guī)則明確，流程清晰、操作便利的名稱自主預查服務平臺，為申請人通過自主預查服務系統進行企業(yè)名稱預查提供便利。充分告知申請人名稱預查規(guī)則、主體責任和法定義務。

（二）依法履行事中審查職責

實行名稱自主預查制度不代表登記機關不再對預查的名稱進行審查，而是將名稱審查工作后移至企業(yè)設立登記或企業(yè)名稱變更登記環(huán)節(jié)。登記機關通過現場或網上受理申請人提交的設立登記或企業(yè)名稱變更登記申請時，除不再對預查通過的名稱是否與其他企業(yè)名稱重名或近似進行判斷外，應當嚴格按照《辦法》第17條、第18條、第19條的規(guī)定，對預查通過的名稱進行審查。

1.申請的名稱信息與預查名稱信息不一致的，即投資人信息、主營業(yè)務、行業(yè)代碼等發(fā)生變化的，仍按現行審查原則進行審查，能夠進行名稱信息調整的，受理人員應告知申請人自行通過自主預查服務系統調整預查名稱信息，或指導申請人利用登記機關現場提供的上網服務系統進行調整。

2.通過授權方式取得的預查名稱，辦理企業(yè)設立或變更登記時申請人應同時提交名稱授權文件（包括加蓋授權人公章的名稱授權書和授權人資格證明，商標授權的還應提交加蓋商標注冊人公章的商標注冊證復印件）。

3.登記機關在登記環(huán)節(jié)發(fā)現預查通過的名稱存在損害國家、社會公共利益、違背社會公序良俗等情形的，應當通過金網不適宜名稱處理程序辦理。受理人員在2個工作日內填寫《不適宜企業(yè)名稱認定審核表》（附件1），報送本單位登記部門負責人審批認定是否為不適宜名稱。經認定為不適宜名稱的，登記機關應在網上或現場申報的3個工作日內告知申請人更換名稱。

申請人需要書面認定材料的，登記機關應出具《不適宜企業(yè)名稱認定書》。登記機關留存《不適宜企業(yè)名稱認定書》復印件。

4.根據《辦法》第22條的規(guī)定，申請人對不適宜名稱的認定提起異議的，應當提交下列文件：

(1)異議申請（應當說明異議理由及訴求等）；

(2)異議提出人的身份證明；

(3)《不適宜企業(yè)名稱認定書》；

(4)授權委托文件。預查名稱尚未辦理企業(yè)登記注冊的，應提供全體投資人簽署的委托意見；已成立的企業(yè)，提供加蓋企業(yè)公章、法定代表人簽字的授權委托書及加蓋公章的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。

登記機關應當按《辦法》規(guī)定的時限作出維持或撤銷認定結果的決定，并出具《不適宜企業(yè)名稱異議決定書》。登記機關留存《不適宜企業(yè)名稱異議決定書》復印件。

因名稱不適宜導致企業(yè)設立或變更登記駁回的，申請人可以依據《中華人民共和國行政復議法》在規(guī)定的期限內向上級登記機關提出行政復議或人民法院提起行政訴訟。

（三）完善事后救濟機制

1.不適宜名稱糾正

根據《辦法》第20條規(guī)定的情形，對于通過名稱預查并已登記注冊的企業(yè)名稱，由企業(yè)當前登記機關報請市局確認是否屬于不適宜名稱，登記機關在報請市局時應填寫《不適宜企業(yè)名稱認定審核表》。經市局確認為不適宜名稱的，由登記機關發(fā)出《不適宜企業(yè)名稱認定書》，并責令企業(yè)在60日內變更企業(yè)名稱。拒不更改名稱的，登記機關通過北京市企業(yè)信用信息公示系統向社會公示，在其“名稱”欄就認定為不適宜名稱情況進行備注。

2.不適宜名稱異議處理

根據《辦法》第20條規(guī)定的情形，通過名稱預查并已登記注冊的企業(yè)名稱被認定為不適宜名稱，申請人提起異議的，有關程序參照本通知前述規(guī)定執(zhí)行。

3.名稱爭議處理

對于通過名稱預查并已登記注冊的企業(yè)名稱，因名稱的使用引發(fā)名稱爭議的，按照《辦法》第五章的規(guī)定處理，具體操作按照《企業(yè)名稱登記管理實施辦法》以及《北京市工商行政管理局名稱爭議處理辦法（試行）》執(zhí)行。

四、認真組織，抓好落實

各單位要高度重視，深刻領會改革精神，既要全面理解此項工作的開放性和創(chuàng)新性，又要充分認識其復雜性和艱巨性，認真制定工作方案，加強業(yè)務學習培訓，在實施過程中要把握好放和管的原則和方法，積極穩(wěn)妥，有序實施。要注重總結積累，關注輿情反應，加強數據分析研判，及時應對和解決問題。此項工作全面推開后，將作為考核指標之一納入年度績效考核。





 

北京市工商行政管理局

2016年1月14日

附件：中關 村國家自 主創(chuàng)新示 范區(qū)企業(yè)名 稱自主預查管 理辦法（試行）

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