內(nèi)金辦發(fā)〔2016〕41號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)合會關于內(nèi)蒙古自治區(qū)金融業(yè)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知》
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)合會關于內(nèi)蒙古自治區(qū)金融業(yè)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展十條措施的通知
內(nèi)金辦發(fā)〔2016〕41號
各盟市金融工作辦公室,各盟市工商聯(lián),人民銀行呼和浩特中心支行、內(nèi)蒙古銀監(jiān)局、內(nèi)蒙古證監(jiān)局、內(nèi)蒙古保監(jiān)局,各金融機構:
為貫徹落實習近平總書記在全國政協(xié)十二屆四次會議民建、工商聯(lián)界討論組關于新型政商關系的講話精神,根據(jù)自治區(qū)黨委、政府關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的有關決策部署,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,自治區(qū)金融辦會同自治區(qū)工商聯(lián)研究制定了金融業(yè)支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的十條措施,請認真貫徹落實。
一、加大非公有制企業(yè)信貸支持力度。繼續(xù)鼓勵銀行業(yè)金融機構按照《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務指導意見》,促進小企業(yè)貸款業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。各銀行業(yè)金融機構確保非公有制企業(yè)貸款年度增速不低于全區(qū)貸款平均增速,增量高于上年水平。各金融機構支持非公有制企業(yè)情況納入全區(qū)金融工作年度表彰獎項。
二、設立小微企業(yè)貸款風險獎補資金。自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))各級政府設立小微企業(yè)貸款風險獎補資金,對向小微企業(yè)發(fā)放貸款貢獻突出的金融機構(含小額貸款公司),由企業(yè)所在地人民政府給予獎補。
三、探索建立融資擔?;?。歸集行業(yè)扶持、中小企業(yè)發(fā)展扶助的各類專項資金,吸引金融機構等社會資本注資,共同發(fā)起建立自治區(qū)融資擔?;?,用于入股符合條件的縣域擔保機構,帶動地方政府和社會資本投入,壯大擔保機構實力,為非公有制企業(yè)融資提供擔保。
四、加大直接融資補貼力度。對非公有制企業(yè)通過首發(fā)上市、定向增發(fā)、上市公司并購重組、發(fā)行私募債、公司債、中小企業(yè)集合債券、中小企業(yè)集合票據(jù)等各類債券,在新三板和內(nèi)蒙古股權交易中心掛牌,資產(chǎn)證券化融資等產(chǎn)生的費用,由企業(yè)所在地人民政府按照一定條件和標準補貼。
五、擴大擔保抵押品范圍。根據(jù)非公有制企業(yè)貸款需求急、頻率高、金額小、抵押難的特點,創(chuàng)新信用模式,研究探索企業(yè)動產(chǎn)抵押、股權、應收賬款、訂單、倉儲貨單、知識產(chǎn)權、商標權、專利權、市場攤位使用權、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)民住房財產(chǎn)權、林權、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地使用權等形式多樣的動產(chǎn)及權利抵、質(zhì)押貸款。
六、積極開展銀稅合作。銀稅雙方在依法、保密、互利的原則下,充分共享納稅信用評價結果和信貸融資信息。銀行業(yè)金融機構充分利用非公有制企業(yè)的納稅信用評價結果,對于符合貸款條件的守信優(yōu)質(zhì)企業(yè),優(yōu)化貸款審批程序,簡化貸款手續(xù),提高貸款審批效率,擴大信用貸款規(guī)模。
七、積極推動小額貸款保證保險。通過引入保險機構為符合條件的借款人提供保證保險,創(chuàng)新“政府+銀行+保險”合作模式,以小額貸款保證保險為載體,為無抵押無擔保企業(yè)提供增信融資服務。
八、加快非公有制企業(yè)信用體系建設。建立和完善非公有制企業(yè)信用信息體系,科學規(guī)范評定企業(yè)信用等級,實行動態(tài)管理。金融機構根據(jù)企業(yè)信用等級情況給予一定的貸款利率、貸款期限等優(yōu)惠,并簡化審批手續(xù)。
九、加快融資服務平臺建設。自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))各級政府加快推進各類產(chǎn)權、股權、抵(質(zhì))押品評估、登記、流轉(zhuǎn)平臺建設,規(guī)范各類市場中介機構運營,為金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務提供配套支持。完善公共信用信息服務平臺功能,由政府相關部門牽頭整合小微企業(yè)客戶的司法、工商、稅務、海關、電信、水電等綜合信息,以便金融機構對客戶的經(jīng)營情況作出準確的判斷。
十、加強非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者的融資培訓。各盟市政府每年至少舉辦1-2期面向非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者的融資培訓班,講解融資理念,推介融資工具,加強非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者對多渠道融資方式的了解和掌握,特別是利用資本市場新型融資工具實現(xiàn)直接融資,拓寬非公有制企業(yè)經(jīng)營管理者的融資思路。
內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府金融工作辦公室
內(nèi)蒙古自治區(qū)工商聯(lián)合會
2016年9月13日
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