桂工商辦發(fā)〔2016〕36號《廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關于做好全區(qū)工商系統(tǒng)2016年個體私營經濟監(jiān)管工作的通知》

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室關于做好全區(qū)工商系統(tǒng)2016年個體私營經濟監(jiān)管工作的通知





桂工商辦發(fā)〔2016〕36號

各設區(qū)市工商局：

為進一步提高全區(qū)工商系統(tǒng)個體私營經濟監(jiān)督管理和服務工作水平，根據(jù)全區(qū)工商行政管理工作會議部署，結合工作實際，現(xiàn)就做好2016年全區(qū)工商系統(tǒng)個體私營經濟監(jiān)管工作通知如下：

一、強化政策扶持，促進個體私營經濟健康快速發(fā)展

（一）組織開展非公經濟發(fā)展宣傳月活動。各市工商局要以服務非公經濟發(fā)展宣傳月為載體，通過多種形式的宣傳活動，把國家和自治區(qū)鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和支持非公有制經濟發(fā)展的一系列政策宣傳好、落實好，為非公有制經濟營造良好的發(fā)展環(huán)境。今年4月，服務個體私營等非公有制經濟發(fā)展宣傳月的活動主題是：“黨旗領航、促進雙創(chuàng)”。

（二）繼續(xù)開展服務企業(yè)“聯(lián)百幫千扶萬”活動。各市工商局要加大企業(yè)聯(lián)系幫扶的工作力度，工商干部特別是領導干部要帶頭走訪企業(yè)，深入調研，加強與非公企業(yè)特別是小微企業(yè)的聯(lián)系，提供政策法律和信息幫助，切實為幫扶聯(lián)系點企業(yè)解決實際困難。

（三）大力服務農民專業(yè)合作社等農民新型合作社組織發(fā)展。發(fā)揮登記監(jiān)管職能，探索和總結推廣農民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展新經驗，特別是在少數(shù)民族聚居區(qū)，支持和引導農民專業(yè)合作社跨地域、跨行業(yè)經營，增強市場競爭能力。同時，在自治區(qū)政府的統(tǒng)一領導下服務供銷合作社引領農民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的新模式。

（四）積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。一是代自治區(qū)人民政府起草“十三五”期間發(fā)展微型企業(yè)的扶持政策，幫助微型企業(yè)深挖政策紅利，加快發(fā)展，帶動和擴大居民就業(yè)。二是完善和運用小微企業(yè)名錄，切實發(fā)揮促進扶持政策實施、助力小微企業(yè)發(fā)展的功能作用。三是鼓勵引導具有一定經營規(guī)模的個體工商戶升級為小微企業(yè)。

（五）積極鼓勵以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。引導和扶持下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人和殘疾人創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)。鼓勵少數(shù)民族群眾和大學生在當?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)，積極開展促進下崗失業(yè)人員、大學畢業(yè)生和失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)的活動，為他們創(chuàng)造就業(yè)渠道、提供就業(yè)信息、得到就業(yè)幫助、緩解就業(yè)壓力，降低創(chuàng)業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風險，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，推進城鎮(zhèn)化跨越發(fā)展。

（六）服務臺胞辦理個體工商戶。根據(jù)《工商總局關于擴大開放臺灣居民在大陸申辦個體工商戶登記管理工作的意見》（工商個字〔2015〕224號）文件精神，各市工商局要加強與當?shù)攸h委臺灣辦公室的溝通協(xié)作，在縣級工商登記機關設立臺灣居民申辦個體工商戶服務窗口，熱情為在桂臺胞提供工商登記注冊服務。

（七）開展非公有制經濟統(tǒng)計分析和調研活動。通過對工商登記數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和深入企業(yè)的調查研究，摸清個私經濟，特別是農民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在問題，研究解決辦法，形成調研報告，提出有效意見和建議，為黨委、政府決策提供依據(jù)，做好參謀。

二、強化監(jiān)管執(zhí)法，促進形成公平有序的市場競爭環(huán)境

（一）指導開展個體工商戶、農民專業(yè)合作社年度報告工作。一是各市工商局要按照《個體工商戶年度報告暫行辦法》、《農民專業(yè)合作社年度報告暫行辦法》的有關規(guī)定，積極開展宣傳活動，引導轄區(qū)個體工商戶、農民專業(yè)合作社自覺報送年度報告。二是各市工商局要按照自治區(qū)工商局的統(tǒng)一部署，組織開展年度報告公示工作，不斷提高年報率，按時完成年度報告信息抽查工作。

（二）強化查處無照經營工作，維護良好的市場秩序。各市工商局要按照“寬進嚴管、放管并重”和“誰主管、誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，圍繞商事制度改革的新形勢和新要求，扎實做好查處無照經營工作，從根本上消除影響人民生命財產安全隱患，維護社會穩(wěn)定與和諧，促進經濟的健康發(fā)展。

（三）加大整治“黑網(wǎng)吧”力度。各市工商局要認真組織開展網(wǎng)吧專項整治，繼續(xù)保持打擊無照經營網(wǎng)吧的高壓勢態(tài)，進一步加強與文化、公安、電信、教育等部門的信息溝通與協(xié)調配合，不斷提高網(wǎng)吧監(jiān)管的整體合力。

（四）做好社會治安綜合治理工作。各市工商局要在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導下，切實推動無照經營查處取締工作以及非公有制經濟組織基礎數(shù)據(jù)庫和信用監(jiān)管體系建設，整合相關監(jiān)管執(zhí)法部門力量，建立起突出市場主體信用監(jiān)管的非公有制經濟組織社會管理綜合治理新模式。

（五）積極參與各項專項整治工作。各市工商局要立足工商職能，認真開展未成年人思想道德建設，努力凈化未成年人成長環(huán)境。與相關部門協(xié)調配合，積極做好校園周邊綜合治理、人力資源市場整頓、流動人口管理、計劃生育、刑釋解教人員安置幫教、防艾等各項工作，推進和諧社會建設。

三、強化“兩個覆蓋”，促進“小個專”黨建工作上新臺階

一是加強思想政治建設，開展“兩學一做”專題學習教育。二是建立健全“小個專”黨建工作體制機制。三是繼續(xù)鞏固和擴大非公經濟組織特別是“小個專”黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”。四是創(chuàng)新“小個專”黨建培訓方式。五是推動“小個專”黨建示范點規(guī)范化建設。六是開展“黨旗領航”行動，促進“小個專”黨組織作用發(fā)揮。七是做好“小個專”黨建調研和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析工件。（具體工作方案另行下發(fā)）

四、工作要求

各市工商局要科學謀劃，精心組織，確保各項工作落實。同時，注意總結好經驗好做法，及時收集整理工作資料，分別于6月20日和12月15日前將上半年和全年的工作情況報送自治區(qū)工商局個體私營經濟監(jiān)督管理處，聯(lián)系人：段寞，07715531229、07715537871(傳真)。



 

廣西壯族自治區(qū)工商局辦公室

2016年3月11日

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