蘇工商企指〔2017〕43號《江蘇省工商局關(guān)于貫徹落實〈工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見〉的通知》

《江蘇省工商局關(guān)于貫徹落實〈工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見〉的通知》





蘇工商企指〔2017〕43號

各設(shè)區(qū)市及蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)工商行政管理局，省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局：

為進一步推進企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)市場主體退出便利化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2016年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》（國發(fā)〔2016〕30號）精神，國家工商總局出臺了《工商總局關(guān)于全面推進企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》（工商企注字〔2016〕253號），以下簡稱《意見》），為貫徹落實《意見》精神，確保各項要求落到實處，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、實施時間

自2017年3月1日起，按照《意見》要求在全省范圍內(nèi)全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革，《江蘇省工商行政管理局關(guān)于推進企業(yè)簡易注銷改革試點工作的指導(dǎo)意見》（蘇工商企指〔2016〕10號）以及各地原已實施的企業(yè)簡易注銷登記改革試點方案即時停止執(zhí)行。

二、適用范圍

領(lǐng)取執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動(簡稱未開業(yè))、申請注銷登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)(簡稱無債權(quán)債務(wù))的有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)（以上不含分支機構(gòu)），均可選擇簡易注銷登記程序。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向被強制清算人或破產(chǎn)人的原登記機關(guān)申請辦理簡易注銷登記。

三、不適用情形

未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的上述四種企業(yè)可按規(guī)定申請辦理簡易注銷登記，但下列企業(yè)除外：

（1）涉及國家規(guī)定實施準入特別管理措施的外商投資企業(yè)；

（2）被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的；

（3）存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動產(chǎn)抵押等情形；

（4）有正在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助、被予以行政處罰等情形的；

（5）企業(yè)所屬的非法人分支機構(gòu)未辦理注銷登記的；

（6）曾被終止簡易注銷程序的；

（7）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院決定規(guī)定在注銷登記前需經(jīng)批準的；

（8）有投訴舉報被受理或正在調(diào)查核實的企業(yè)；

（9）被行政機關(guān)或人民法院限制注銷登記的企業(yè)；

（10）市場主體登記管理警示限制注銷登記的企業(yè)；

（11）不適用企業(yè)簡易注銷登記的其他情形。

四、登記程序

1.企業(yè)簡易注銷信息公告。

企業(yè)申請簡易注銷登記前，應(yīng)當在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告相關(guān)簡易注銷信息和全體投資人承諾（人民法院強制清算終結(jié)和破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)除外），公告期為45日。公告期結(jié)束后30日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)當向登記機關(guān)申請簡易注銷登記，30日內(nèi)未申請注銷登記的，政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)平臺自動關(guān)閉簡易注銷登記入口，登記機關(guān)不再受理該企業(yè)簡易注銷登記申請。

從提交簡易注銷公告開始至正式向登記機關(guān)提交簡易注銷登記申請材料前，企業(yè)可以根據(jù)自身需要，主動在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上撤銷簡易注銷公告，企業(yè)撤銷公告后不能再次進行簡易注銷公告、申請辦理簡易注銷登記手續(xù)。

人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產(chǎn)的企業(yè)申請簡易注銷登記，不需要進行簡易注銷公告。

2.登記機關(guān)依法作出登記決定。

企業(yè)簡易注銷公告信息、異議信息從企業(yè)信用信息公示平臺實時交換至內(nèi)網(wǎng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。公告期滿，企業(yè)申請人正式向登記機關(guān)提交簡易注銷登記申請材料，登記機關(guān)根據(jù)登記系統(tǒng)所展示的公告信息、異議信息，以及企業(yè)是否存在警示信息，對申請材料進行形式審查。

（1）對于不適用簡易注銷登記情形的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當場作出不予受理簡易注銷登記的決定，向企業(yè)申請人發(fā)放《不予受理決定通知書》；

（2）對于申請材料齊全、符合法定形式，予以受理但公告期內(nèi)被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)作出不予簡易注銷登記的決定，向企業(yè)申請人發(fā)放《不予登記決定通知書》，登記機關(guān)對異議信息不作實質(zhì)性審查；

（3）對于申請材料齊全、符合法定形式，予以受理且公告期內(nèi)未被提出異議的企業(yè)，登記機關(guān)應(yīng)當在3個工作日內(nèi)依法做出準予簡易注銷登記的決定，向企業(yè)申請人發(fā)放《準予注銷登記通知書》。

五、提交材料要求

企業(yè)按照簡易程序辦理注銷登記的，不再提交投資人決議（定）、清算組備案證明、清算報告、清稅證明、刊登公告的報紙樣張等材料。

屬于未發(fā)生債權(quán)債務(wù)情形的企業(yè)申請簡易注銷登記的，其《注銷登記申請書》由企業(yè)法定代表人、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人（含委派代表）、個人獨資企業(yè)投資人簽署；屬于雖有債權(quán)債務(wù)但已清算完畢情形的企業(yè)申請簡易注銷登記的，其《注銷登記申請書》由清算組負責(zé)人（清算人）簽署。

六、其他要求

1.熟悉業(yè)務(wù)軟件。各級登記機關(guān)應(yīng)當盡快熟悉企業(yè)信用信息公示平臺、政務(wù)服務(wù)中心并聯(lián)平臺和省局內(nèi)網(wǎng)登記系統(tǒng)關(guān)于企業(yè)簡易注銷登記的各項應(yīng)用功能，充分運用好各平臺信息共享、警示信息提示等方面的功能作用，扎實推進企業(yè)簡易注銷登記工作。

2.加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體、采取各種形式做好對企業(yè)簡易注銷登記改革的政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)自主選擇注銷登記程序。通過多渠道提供詳細辦事指南、簡易注銷登記流程圖等宣傳材料，提高企業(yè)辦事效率，確保企業(yè)簡易注銷登記改革落實到位。

各地在貫徹落實企業(yè)簡易注銷登記改革過程中如遇到問題，請及時向上級登記機關(guān)報告。




附件:

1.企業(yè)簡易注銷登記申請文書規(guī)范（見網(wǎng)上電子版）

2.全體投資人承諾書（見網(wǎng)上電子版）



 

江蘇省工商行政管理局

2017年2月27日

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