豫辦〔2017〕26號《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見》

《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要〉的實(shí)施意見》





豫辦〔2017〕26號

為深入貫徹落實(shí)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，規(guī)范和指導(dǎo)我省信息化發(fā)展，為信息化領(lǐng)域制定規(guī)劃、政策提供重要依據(jù)，經(jīng)省委、省政府同意，結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的不斷深化，信息化在社會發(fā)展中的創(chuàng)新驅(qū)動作用日益凸顯。沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，是我省全面建成小康社會和全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇。近年來，我省信息化建設(shè)取得重大進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，信息化發(fā)展整體水平在全國的位次逐年提升，信息化已成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，我省已進(jìn)入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時期，正處于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅的緊要關(guān)口，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮信息化的驅(qū)動引領(lǐng)作用，推動我省由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越。

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化為主線，以建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，著力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力，著力提升信息化應(yīng)用水平，著力優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境，助力實(shí)施國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中原城市群等國家戰(zhàn)略規(guī)劃，建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省提供有力支撐，為決勝全面小康、讓中原更加出彩奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展目標(biāo)分三個階段：

到2020年，信息化成為驅(qū)動現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量，全省經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域信息化發(fā)展水平顯著提升，信息化總體達(dá)到或超過全國平均水平，建成發(fā)展能力基本完善、應(yīng)用水平相對領(lǐng)先、環(huán)境優(yōu)良有序的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

——產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升。核心關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，信息資源基本得到開發(fā)利用，信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過萬億元，電子商務(wù)交易額超過2.6萬億元。

——網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施高效泛在。“全光網(wǎng)河南”全面升級，光纖寬帶網(wǎng)和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)，寬帶接入能力大幅提升，第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)啟動商用服務(wù)，米字形現(xiàn)代信息通信網(wǎng)絡(luò)樞紐建成，鄭州國家級數(shù)據(jù)中心地位確立，移動寬帶用戶普及率達(dá)到90%，固定寬帶家庭普及率達(dá)80%以上。

——信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展。信息化全面引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，電子政務(wù)支撐國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化堅實(shí)有力，社會領(lǐng)域信息化更加普惠。

到2025年，新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系基本完善，固定寬帶家庭普及率進(jìn)入國家第一方陣，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、協(xié)同化的先進(jìn)智能工業(yè)體系初步形成，電子政務(wù)應(yīng)用和信息惠民水平大幅提高，網(wǎng)絡(luò)安全可管可控，信息化引領(lǐng)作用更加突出。

到21世紀(jì)中葉，信息化對現(xiàn)代化的驅(qū)動力量充分釋放，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位日益鞏固，信息化全面支撐全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(三)基本原則

——統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)頂層設(shè)計和政策支持，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌階段目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)，調(diào)動各方力量，協(xié)調(diào)解決各領(lǐng)域信息化發(fā)展中的重大問題，確保信息化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

——創(chuàng)新引領(lǐng)，驅(qū)動發(fā)展。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動和大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，加速信息化與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的融合滲透，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在更大范圍、更寬領(lǐng)域的拓展互動，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，培育壯大新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，提升信息化驅(qū)動現(xiàn)代化發(fā)展能力。

——以人為本，惠及民生。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，推動互聯(lián)網(wǎng)在民生領(lǐng)域廣泛深度應(yīng)用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，以信息化促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，使人民群眾享受到更加便捷普惠的服務(wù)。

——開放合作，互利共贏。堅持以國際視野謀劃布局信息化發(fā)展，深化交流合作，大力引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、新興業(yè)態(tài)和優(yōu)秀人才，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，用好全球信息資源，形成政府、企業(yè)、社會互利共贏發(fā)展新格局。

——確保安全，有序發(fā)展。以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全，堅持網(wǎng)絡(luò)安全與信息化統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實(shí)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理，完善市場監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展秩序，營造安全誠信有序的信息化發(fā)展環(huán)境。

二、增強(qiáng)信息化發(fā)展能力

能力是信息化發(fā)展的核心。增強(qiáng)發(fā)展能力，是今后一段時期信息化工作的首要任務(wù)。我省信息化領(lǐng)域核心技術(shù)相對落后，信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，信息資源開發(fā)利用不夠，基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高，信息化發(fā)展能力整體偏弱。要實(shí)現(xiàn)全面趕超，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持有所為有所不為，在基礎(chǔ)條件好、具有相對優(yōu)勢的行業(yè)和領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，加快新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進(jìn)信息資源開發(fā)利用和共享，構(gòu)建一體化信息基礎(chǔ)設(shè)施，完善普遍服務(wù)，全面增強(qiáng)信息化發(fā)展能力。

(一)提高信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，做大電子制造規(guī)模，鞏固提升信息安全和應(yīng)用軟件相對優(yōu)勢，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)突破，推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快培育新業(yè)態(tài)，不斷提升信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

1.壯大電子制造產(chǎn)業(yè)。以加快建設(shè)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)智能終端整機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點(diǎn)提升新型顯示器件、攝像模組、模具、電池等配套產(chǎn)業(yè)本地化供給能力，打造全球重要的智能終端研發(fā)生產(chǎn)基地，力爭到2020年手機(jī)產(chǎn)量達(dá)到4.5億部。培育智能穿戴、智能車載、智能醫(yī)療健康、工業(yè)級智能硬件、智能服務(wù)機(jī)器人等智能硬件產(chǎn)業(yè)，加快形成規(guī)模。聚焦光通信核心芯片及其延伸產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高性能電子材料。到2020年，電子制造產(chǎn)值突破6000億元。

2.提升信息安全和應(yīng)用軟件水平。研發(fā)自主可控的信息安全產(chǎn)品，構(gòu)建“安全芯片研發(fā)+安全智能終端生產(chǎn)+移動安全服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈。以“服務(wù)—平臺—終端—用戶”為主線，鞏固提升軌道交通、智能電網(wǎng)等領(lǐng)域工業(yè)軟件國內(nèi)領(lǐng)先地位，研發(fā)仿真及工具軟件、工業(yè)平臺軟件和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用軟件。支持信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供整體解決方案、開展信息技術(shù)服務(wù)研發(fā)及示范應(yīng)用。建成國內(nèi)領(lǐng)先的信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地和特色軟件產(chǎn)業(yè)基地。

3.發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。在交通物流、農(nóng)業(yè)糧食、政務(wù)、益民服務(wù)等領(lǐng)域開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)示范，推進(jìn)大數(shù)據(jù)與各行業(yè)深度融合。支持鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，培育引進(jìn)一批創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。到2020年，大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)規(guī)模超5000億元，打造全國一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、制度創(chuàng)新先行區(qū)，成為引領(lǐng)中部、特色鮮明的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。

4.促進(jìn)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展。開展大數(shù)據(jù)挖掘、計算存儲、數(shù)據(jù)可視化及增材制造、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等理論研究和技術(shù)研發(fā)。保持超高速無線光互聯(lián)、光電異質(zhì)融合網(wǎng)絡(luò)等關(guān)鍵技術(shù)的領(lǐng)先地位，研制可見光通信產(chǎn)品與設(shè)備。強(qiáng)化北斗衛(wèi)星、高分衛(wèi)星遙感綜合應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)及器件研發(fā)，發(fā)展基于北斗位置大數(shù)據(jù)的新型服務(wù)應(yīng)用。開展物聯(lián)網(wǎng)架構(gòu)、標(biāo)識、通信、安全、集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開發(fā)無線傳感器網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和系統(tǒng)，加快國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程試點(diǎn)省建設(shè)，到2020年建設(shè)100個物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范點(diǎn)，培育一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和集群。

5.推動企業(yè)協(xié)同。圍繞電子制造和新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，培育壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)，支持以領(lǐng)軍企業(yè)為主體組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和高層次創(chuàng)新平臺。建設(shè)中小企業(yè)綜合服務(wù)平臺，培育“專精特新”電子信息中小企業(yè)，打造一批“單項(xiàng)冠軍”“配套專家”和行業(yè)“小巨人”。力爭到2020年，培育10家主營業(yè)務(wù)收入超10億元的信息化領(lǐng)域大型企業(yè)，建設(shè)鄭洛新500億級以軟件及新興業(yè)態(tài)為主的產(chǎn)業(yè)集群。

6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建銀企對接平臺，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)模式，完善信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，推動金融和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。鼓勵企業(yè)開展商業(yè)模式創(chuàng)新，發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，推動現(xiàn)代物流、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

(二)加快信息資源開發(fā)利用

突出信息資源的戰(zhàn)略和基礎(chǔ)地位，加強(qiáng)頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，完善制度體系，加快推進(jìn)信息資源開發(fā)利用，全面提升信息采集、處理、傳輸、利用、安全能力。

7.加強(qiáng)信息資源規(guī)劃建設(shè)。建立信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范信息全生命周期管理，提高信息資源的準(zhǔn)確性、可靠性和實(shí)用性。建立基礎(chǔ)信息資源綜合服務(wù)體系，完善動態(tài)更新和共享應(yīng)用機(jī)制。創(chuàng)新部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營模式，逐步實(shí)施業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離。建設(shè)區(qū)域性互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)與國家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺對接。逐步開展社會化交易型信息資源備份和認(rèn)證，確保數(shù)據(jù)可追溯、可恢復(fù)。

8.推進(jìn)信息資源開發(fā)利用。統(tǒng)籌政務(wù)業(yè)務(wù)信息管理，建設(shè)業(yè)務(wù)信息數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享。完善人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)類和民生服務(wù)類信息數(shù)據(jù)庫，制定公共信息開放目錄，依法分類向社會開放。鼓勵各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)運(yùn)用市場化手段開發(fā)信息資源，促進(jìn)信息資源增值利用。擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)信息共享，推進(jìn)信息服務(wù)專業(yè)化、市場化。

9.建設(shè)信息資源管理體系。建立全省統(tǒng)一的信息資源管理體系，強(qiáng)化對信息資源開發(fā)利用工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。完善管理制度，實(shí)施分級分類管理，增強(qiáng)對關(guān)鍵信息資源的掌控能力。建立信息資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)機(jī)制，規(guī)范開發(fā)利用和交易行為，依法保護(hù)國家秘密、個人隱私和商業(yè)秘密。

(三)推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級泛在先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施是信息化發(fā)展的基礎(chǔ)，要統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快大型公共數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快建設(shè)下一代信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，不斷完善普遍服務(wù)，建設(shè)“寬帶中原”，打造以鄭州為核心的米字形現(xiàn)代信息通信樞紐。

10.完善基礎(chǔ)設(shè)施布局。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的精準(zhǔn)對接。統(tǒng)籌建設(shè)需求，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與交通、電力、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃有效銜接，推進(jìn)跨行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，推動信息基礎(chǔ)設(shè)施與市政、公路、鐵路、機(jī)場、軌道交通、人防、旅游度假、文化、體育等重要公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)。協(xié)調(diào)頻譜資源配置，科學(xué)規(guī)劃無線電頻譜，提升資源利用效率。

11.建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心。支持中國聯(lián)通、中國移動等大型龍頭企業(yè)規(guī)劃建設(shè)大型綠色公共數(shù)據(jù)中心。充分發(fā)揮鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)和互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道優(yōu)勢，打造國家中部數(shù)據(jù)匯聚交互基地。支持鄭州、洛陽等地建設(shè)數(shù)據(jù)中心，到2020年，建成3—5個全國大型云計算中心，機(jī)架總規(guī)模達(dá)到7萬架，達(dá)到140萬臺服務(wù)器的裝機(jī)能力。

12.加快下一代信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化升級寬帶網(wǎng)絡(luò)，大幅度提高城鄉(xiāng)家庭用戶寬帶接入能力，構(gòu)建覆蓋全省的高速光纖寬帶網(wǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，使內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)(CDN)延伸至所有省轄市和互聯(lián)網(wǎng)高流量業(yè)務(wù)區(qū)域。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)大規(guī)模部署和商用進(jìn)程，省內(nèi)主要商業(yè)網(wǎng)站、教育科研網(wǎng)站和政府網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)。深入普及高速無線寬帶，建設(shè)先進(jìn)泛在的精品無線寬帶網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)深度和廣度覆蓋，爭取第五代移動通信(5G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，加快推進(jìn)第五代移動通信(5G)商用進(jìn)程和業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新。到2020年，城市和農(nóng)村家庭用戶帶寬分別實(shí)現(xiàn)100兆(M)以上和50兆(M)以上靈活選擇。

13.全面推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。大力推進(jìn)廣電、電信網(wǎng)絡(luò)雙向交互覆蓋，全面加速推進(jìn)公眾通信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加強(qiáng)內(nèi)容集控、分發(fā)和網(wǎng)絡(luò)信息安全平臺建設(shè)。通過交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)及其他融合業(yè)務(wù)等載體，創(chuàng)新廣電、電信業(yè)務(wù)合作推廣模式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。

14.推進(jìn)北斗系統(tǒng)建設(shè)。推動國家北斗導(dǎo)航位置服務(wù)數(shù)據(jù)中心河南分中心建設(shè)，建成具備強(qiáng)大的多維數(shù)據(jù)處理和分析功能的可視化地理空間數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)北斗(河南)信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)，為社會提供實(shí)時導(dǎo)航、精準(zhǔn)定位、授時等時空信息服務(wù)和數(shù)據(jù)高速精密計算服務(wù)。完善河南北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)，提高北斗系統(tǒng)定位精度和時空服務(wù)性能。

15.強(qiáng)化電信普遍服務(wù)。落實(shí)國家電信普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制，建立支持農(nóng)村和貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展長效機(jī)制，加快實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，持續(xù)擴(kuò)大全省自然村光纖接入和第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及，加快基于移動互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)展，重點(diǎn)向農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸信息通信服務(wù)，用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村偏遠(yuǎn)困難地區(qū)群眾脫貧致富。

(四)推動信息化領(lǐng)域開放合作

實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略，集聚國內(nèi)外優(yōu)勢資源，積極推動形成內(nèi)外結(jié)合、縱橫結(jié)合的開放合作格局，大力促進(jìn)軍民融合，推動我省信息化領(lǐng)域快速發(fā)展。

16.推進(jìn)內(nèi)外結(jié)合。積極引進(jìn)國際、國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來豫進(jìn)行信息化領(lǐng)域投資、拓展業(yè)務(wù)布局、參與我省重大工程與項(xiàng)目建設(shè)，帶動區(qū)域發(fā)展。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，推動我省企業(yè)與沿線國家開展信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息咨詢、電子商務(wù)等合作，帶動我省企業(yè)開拓國際市場。

17.加強(qiáng)縱橫結(jié)合。深入落實(shí)我省與國家部委的戰(zhàn)略合作協(xié)議和會商合作成果，推進(jìn)信息化領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、試點(diǎn)示范和其他重大項(xiàng)目在我省布局。發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，加強(qiáng)與省外知名高校、科研機(jī)構(gòu)開展信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才等領(lǐng)域的合作，推進(jìn)信息領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

18.促進(jìn)軍民融合。搭建軍民融合公共服務(wù)平臺，完善軍民科技資源對接機(jī)制，推動軍地、軍民科技資源共建共享。推進(jìn)鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、南陽建立軍民融合技術(shù)研究院和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)信息安全、可見光通信、北斗導(dǎo)航、電子材料、光電技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。到2020年，建立5家左右信息化領(lǐng)域軍民融合研究院，開發(fā)50項(xiàng)具有較強(qiáng)市場競爭力的成套軍民融合產(chǎn)品。

三、提高信息化應(yīng)用水平

拓展應(yīng)用領(lǐng)域、提升應(yīng)用水平是信息化發(fā)展的關(guān)鍵所在。當(dāng)前，新一輪信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會各個方面，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各行業(yè)跨界融合，深刻改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式和管理模式。我省信息化應(yīng)用水平與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求還存在較大差距，要緊緊圍繞“五位一體”總體布局，加快彌補(bǔ)應(yīng)用短板，在培育信息經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，深化電子政務(wù)應(yīng)用、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，繁榮網(wǎng)絡(luò)文化、增強(qiáng)區(qū)域軟實(shí)力，創(chuàng)新公共服務(wù)、促進(jìn)信息惠民，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、助力美麗河南建設(shè)等方面取得明顯進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會信息化水平大幅提升。

(一)大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)

培育發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是信息化工作的重中之重。要圍繞各領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮信息化對工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的提升作用，培育發(fā)展新動能，支撐經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)。

19.深化信息化和工業(yè)化融合。加快實(shí)施《中國制造2025河南行動綱要》，建設(shè)一批智能制造、服務(wù)型制造、個性化定制、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等新型制造模式試點(diǎn)，建成100個智能工廠、300個智能車間，基本實(shí)現(xiàn)制造與服務(wù)全方位、寬領(lǐng)域、深層次融合；培育一批制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合的新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，建設(shè)200家制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新示范企業(yè)；開展融合管理體系貫標(biāo)，完成貫標(biāo)和對標(biāo)診斷企業(yè)超過5000家。

20.推進(jìn)制造業(yè)“雙創(chuàng)”建設(shè)。支持制造企業(yè)建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地，實(shí)施“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺支撐能力提升工程，構(gòu)建中小企業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。到2020年，制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺普及率達(dá)到90%，建設(shè)50個制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“雙創(chuàng)”基地。

21.建設(shè)工業(yè)云平臺。加快我省工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，培育發(fā)展工業(yè)云和工業(yè)大數(shù)據(jù)，支持制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)揮資源優(yōu)勢，建設(shè)區(qū)域和行業(yè)工業(yè)云平臺，力爭到2020年工業(yè)云平臺注冊用戶超過8萬家，推動企業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈集成，實(shí)現(xiàn)制造資源集聚、開放和共享。

22.推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)精準(zhǔn)化。在大宗農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)區(qū)域，構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)測控體系，實(shí)施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、農(nóng)機(jī)定位耕種等精準(zhǔn)化作業(yè)；在畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地，推動飼料精準(zhǔn)投放、環(huán)境智能監(jiān)控、疾病自動預(yù)警、廢棄物自動回收等智能設(shè)備的應(yīng)用普及和互聯(lián)互通。以全省農(nóng)業(yè)地理信息數(shù)據(jù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，構(gòu)建面向政府、涉農(nóng)企業(yè)、社會公眾、科研機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心。

23.推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)管理智能化。建立農(nóng)業(yè)綜合指揮調(diào)度中心、重大動物疫情應(yīng)急指揮中心，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象、金融、交通運(yùn)輸?shù)炔块T資源，構(gòu)建跨部門的涉農(nóng)政務(wù)應(yīng)用體系，面向涉農(nóng)政府部門、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員等用戶提供信息采集、信息發(fā)布、指揮調(diào)度、行業(yè)監(jiān)管、行政審批、政務(wù)公開等服務(wù)。

24.推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)信息化。建立以政府為主導(dǎo)的惠農(nóng)脫貧信息服務(wù)體系，通過新建和整合省級“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源綜合指揮調(diào)度中心、市級分控中心、縣級分控中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)農(nóng)技推廣站、益農(nóng)信息社，借助農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，整省推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工作，為農(nóng)民提供線上、線下的信息咨詢與指導(dǎo)服務(wù)，形成省、市、縣、鄉(xiāng)、村五位一體的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

25.促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。盡快在我省全面推開跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)鄭州、洛陽等國家電子商務(wù)示范城市和安陽國家工業(yè)電子商務(wù)區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施電商示范、電商聚集、平臺建設(shè)、電商惠農(nóng)、跨境電商、人才引育、規(guī)范秩序等專項(xiàng)工程。培育壯大我省電子商務(wù)市場主體，推動建設(shè)一批特色電子商務(wù)平臺。到2020年，網(wǎng)絡(luò)零售額超過5600億元，80%的縣(市、區(qū))建成覆蓋鄉(xiāng)村的電商服務(wù)體系。

26.推進(jìn)智慧物流建設(shè)。推進(jìn)智慧物流園區(qū)、信息平臺、云倉儲和智能分揀配送設(shè)施建設(shè)，建成一批跨境電商、車聯(lián)網(wǎng)、庫聯(lián)網(wǎng)等物流交易平臺。建設(shè)省級交通運(yùn)輸物流公共信息平臺，推廣無車承運(yùn)人模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共外倉，開展統(tǒng)一采購、動產(chǎn)質(zhì)押、供應(yīng)鏈金融等增值服務(wù)，推廣面向客戶訂單的供應(yīng)鏈管理(SCM)模式。到2020年，建成50個智慧物流示范項(xiàng)目和10個全國性專業(yè)服務(wù)平臺，打造智能化多式聯(lián)運(yùn)國際物流中心。

27.推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。推進(jìn)鄭州、洛陽國家智慧旅游試點(diǎn)城市建設(shè)，開展智慧景區(qū)和智慧企業(yè)試點(diǎn)，爭取全省所有4A級以上景區(qū)和智慧鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)單位基本實(shí)現(xiàn)免費(fèi)無線網(wǎng)絡(luò)(WiFi)、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋。建設(shè)旅游信息大數(shù)據(jù)和綜合服務(wù)管理云平臺，加強(qiáng)旅游資源的高效集中供應(yīng)，提升旅游運(yùn)行監(jiān)測和指揮調(diào)度水平。

28.規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。制定促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展相關(guān)政策，引導(dǎo)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、資產(chǎn)管理、金融廣告等互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的金融信用和風(fēng)險防控體系，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”普惠金融行動，加快建設(shè)金融云服務(wù)平臺，大力發(fā)展離岸金融，加強(qiáng)綠色金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融等產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。力爭到2020年金融業(yè)增加值突破3000億元。

29.發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。實(shí)施家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺建設(shè)工程，力爭各設(shè)區(qū)城市的家庭服務(wù)業(yè)公益性信息服務(wù)平臺全部投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)與社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺互聯(lián)互通、共享共用。加快住宿餐飲業(yè)信息化建設(shè)，鼓勵發(fā)展智慧餐廳、智慧賓館、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂等服務(wù)平臺，開展線上營銷、團(tuán)購、外賣、餐廳索引和評價等服務(wù)。

(二)深化電子政務(wù)應(yīng)用

充分利用云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化電子政務(wù)資源配置，促進(jìn)電子政務(wù)集約、節(jié)約發(fā)展。推進(jìn)政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化、智能化，促進(jìn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升決策指揮、依法治省和協(xié)商民主能力。實(shí)施科技強(qiáng)檢，建設(shè)智慧法院，推進(jìn)執(zhí)法司法業(yè)務(wù)協(xié)同。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”行動計劃，建設(shè)國家治理大數(shù)據(jù)地方大數(shù)據(jù)平臺，建立立體化社會治安防控體系，提高政務(wù)管理和社會綜治能力。

30.推進(jìn)執(zhí)政能力建設(shè)信息化。加快推進(jìn)黨委系統(tǒng)信息化工作，為不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力提供信息支持。整合黨員、干部、人才管理和服務(wù)信息資源，建設(shè)綜合管理服務(wù)平臺，建立黨紀(jì)黨規(guī)、黨務(wù)、民主監(jiān)督等信息庫和知識庫，完善網(wǎng)上投訴、檢舉和監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，提高廉政風(fēng)險防控和紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化水平。加快全國黨員信息化工程河南省網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，推進(jìn)信息公開，加強(qiáng)黨的宣傳，開展黨員干部網(wǎng)上教育培訓(xùn)，構(gòu)建開放、互動的基層黨建工作新體系。加快統(tǒng)戰(zhàn)信息化建設(shè)，增強(qiáng)全省統(tǒng)一戰(zhàn)線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

31.建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺。統(tǒng)籌政務(wù)數(shù)據(jù)中心布局，構(gòu)建全省統(tǒng)一覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級的政務(wù)公共服務(wù)體系，建設(shè)政務(wù)公有云、政務(wù)專有云、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享平臺)、網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺和省政務(wù)服務(wù)大廳，研究制定政務(wù)信息資源共享管理辦法，梳理并建立政務(wù)信息資源目錄庫，推動各級各部門電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)互聯(lián)互通和政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享，全省行政審批事項(xiàng)和群眾關(guān)注的民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理。

32.服務(wù)平安河南建設(shè)。建設(shè)基層綜合服務(wù)管理平臺，促進(jìn)政府職能下移和基層社會服務(wù)管理創(chuàng)新，提升社區(qū)自治和服務(wù)功能。整合各類視頻圖像資源，基本實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。構(gòu)建政民互動網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)多級網(wǎng)上受理信訪、視頻接訪，暢通群眾溝通渠道，解決合法合理訴求。到2020年，平安建設(shè)綜合績效力爭位居全國前列。

33.助力信用河南建設(shè)。完善河南省公共信用信息平臺和“信用河南”網(wǎng)站，建立信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和自然人、法人、組織信用檔案庫，建設(shè)各省轄市、直管縣(市)信用信息平臺并實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。健全信用信息歸集共享和使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享。到2020年，構(gòu)建完善的全省公共信用信息系統(tǒng)平臺體系。

34.加強(qiáng)市場監(jiān)管。推進(jìn)信息技術(shù)在“多證合一”中的應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)前移、監(jiān)管后移。建設(shè)食品藥品、特種設(shè)備等重要產(chǎn)品信息化追溯體系，建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(河南)、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管系統(tǒng)，建設(shè)省級財政經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)融合系統(tǒng)、省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管平臺、礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示平臺、國土資源遙感監(jiān)測“一張圖”、省寬帶網(wǎng)絡(luò)地圖平臺等大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門跨行業(yè)信息資源的深度融合。

35.提升公共服務(wù)水平。推進(jìn)公共服務(wù)均等化，建立貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)線上線下互動的信息化綜合服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無障礙建設(shè)，推廣數(shù)字智能終端、移動終端等新型載體，靈活運(yùn)用移動寬帶互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)智慧化、網(wǎng)絡(luò)化。

36.加強(qiáng)電子政務(wù)管理。建立強(qiáng)有力的電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善電子政務(wù)管理辦法等制度，構(gòu)建省、市、縣三級組織管理體系。堅持電子政務(wù)項(xiàng)目分級負(fù)責(zé)制，鼓勵電子政務(wù)投融資和運(yùn)營模式創(chuàng)新，支持社會力量參與電子政務(wù)建設(shè)。強(qiáng)化主管部門對本級電子政務(wù)項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和審核，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。

(三)繁榮網(wǎng)絡(luò)文化

加快傳統(tǒng)文化與信息技術(shù)融合發(fā)展，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)文化體系、產(chǎn)業(yè)體系和服務(wù)體系。積極對接文化部文化創(chuàng)新工程、“互聯(lián)網(wǎng)+”文化行動計劃、文化大數(shù)據(jù)工程等，加快云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在文化服務(wù)中的應(yīng)用，提高公共文化的覆蓋率和服務(wù)效能，建設(shè)文明河南、“書香中原”。

37.豐富網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，加快優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源數(shù)字化，建設(shè)全省文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化生產(chǎn)與供應(yīng)規(guī)?；I(yè)化、集約化。推行網(wǎng)絡(luò)文化市場化服務(wù)，深入實(shí)施文化信息資源共享工程，構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)中原根源性、原創(chuàng)性等特色文化資源的開發(fā)，形成一批以根親、武術(shù)、旅游、史前文明、網(wǎng)絡(luò)文藝為代表的網(wǎng)絡(luò)文化精品。

38.發(fā)展網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展數(shù)字傳媒、創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，培育視聽新媒體、新興出版業(yè)等文化新業(yè)態(tài)。鼓勵和扶持文化信息、創(chuàng)意設(shè)計、電影、動漫游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。建立多元網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，培育一批具有影響力的新型文化集團(tuán)、媒體集團(tuán)。到2020年，打造5至10家具有較強(qiáng)影響力的網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)。

39.促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化傳播。推進(jìn)黨報黨刊、通訊社站、電臺、電視臺等傳播資源網(wǎng)絡(luò)化、智能化，打造網(wǎng)絡(luò)文化傳播主陣地。推進(jìn)河南省百家網(wǎng)站建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)公益活動。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，打造全方位、多渠道對外傳播陣地。加快傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合，到2020年，形成適應(yīng)社會發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化傳播能力。

40.健全網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。加強(qiáng)全省數(shù)字檔案館、數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室、數(shù)字文化館建設(shè)，建設(shè)河南省公共文化網(wǎng)站。實(shí)施地方戲曲振興工程，建立具有地方特色的戲曲劇種數(shù)據(jù)庫和信息共享交流網(wǎng)絡(luò)平臺，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)典劇目保護(hù)與傳承。到2020年，建成完善的網(wǎng)絡(luò)文化基礎(chǔ)設(shè)施。

41.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化管理。建立健全中原網(wǎng)絡(luò)文化內(nèi)容研發(fā)、傳播和服務(wù)法規(guī)制度，完善服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展科學(xué)化、規(guī)范化。建設(shè)文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺河南分中心，建設(shè)統(tǒng)一的信息共享平臺、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)平臺、應(yīng)用集成平臺和技術(shù)支撐平臺，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)文化管理執(zhí)法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序。到2020年，形成比較完備的綜合服務(wù)監(jiān)管體系。

(四)促進(jìn)信息惠民

圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，大力推進(jìn)社會事業(yè)信息化，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

42.推進(jìn)教育信息化。完善全省教育信息基礎(chǔ)設(shè)施和教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)信息技術(shù)和教育融合發(fā)展，加快“三通兩平臺”建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代教育管理公共服務(wù)體系和教育資源公共服務(wù)體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源覆蓋面。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的教學(xué)分析與教育質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)，開展精準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)診斷、分析和績效評估，改進(jìn)教學(xué)方式，提高學(xué)習(xí)效果。創(chuàng)建并完善基于現(xiàn)代信息技術(shù)的新型決策和管理模式，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的教育治理改革，促進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。加快實(shí)施“智慧校園”工程和教育信息化示范工程，到2020年基本實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，現(xiàn)代教育管理公共服務(wù)平臺、教育資源公共服務(wù)平臺應(yīng)用全面普及并取得明顯成效。

43.發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)與健康醫(yī)療融合發(fā)展，建立“大健康+大數(shù)據(jù)+大服務(wù)”的健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。建成省、市、縣三級全民健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)、綜合管理等應(yīng)用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、集成共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，并初步實(shí)現(xiàn)與國家級平臺互聯(lián)互通。加快發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的新興健康醫(yī)療服務(wù)，改善群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)。推行“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)，發(fā)展覆蓋全生命周期的一體化電子健康服務(wù)。

44.推進(jìn)就業(yè)和社會保障信息化。整合全省就業(yè)和養(yǎng)老、社會救助、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險等信息資源，建設(shè)就業(yè)和社保大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)省級集中。建設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，引導(dǎo)全省勞動力資源有序跨地區(qū)流動，促進(jìn)充分就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民社會保障信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)多險種跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。加快政務(wù)信息化無障礙建設(shè)，提升對特殊人群的信息服務(wù)能力。

45.推進(jìn)智慧交通建設(shè)。建設(shè)智慧交通云平臺，開展聯(lián)網(wǎng)售票、公交調(diào)度、智能出行、換乘聯(lián)運(yùn)等智能服務(wù)，基本建成智慧交通信息服務(wù)體系。逐步推進(jìn)交通一卡通在全省公交、地鐵、出租汽車、公共自行車、道路水路客運(yùn)、停車場、高速服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)各地一卡通的互信互認(rèn)，支撐交通電子支付、出行信息服務(wù)一體化。建成省交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)測與協(xié)調(diào)指揮中心，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)行狀況監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警信息的統(tǒng)一規(guī)范。完善公路水路基礎(chǔ)路網(wǎng)監(jiān)測設(shè)施，提高道路運(yùn)輸綜合管理水平。推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公路水路協(xié)同執(zhí)法和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。

46.建設(shè)新型智慧城市。加快國家級和省級新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)，完善智慧城市時空信息云平臺，推進(jìn)中原城市群智慧化進(jìn)程。加快公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，到2020年新建城區(qū)智能化管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%，已建城區(qū)智能化管網(wǎng)覆蓋率不低于60%。加快智慧城管建設(shè)，完善網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺。加快社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，到2020年社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺在城市的覆蓋率不低于70%，在農(nóng)村的覆蓋率不低于30%。

47.實(shí)施網(wǎng)絡(luò)助力扶貧。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)助力扶貧行動計劃，以集中連片特殊困難地區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜、分類指導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)扶貧服務(wù)體系。加快貧困、偏遠(yuǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。建設(shè)全省脫貧攻堅指揮監(jiān)控管理平臺，構(gòu)建脫貧攻堅精細(xì)化管理體系。完善以扶貧對象建檔立卡為基礎(chǔ)的扶貧信息系統(tǒng)，開發(fā)適合邊遠(yuǎn)地區(qū)特點(diǎn)和需求的移動應(yīng)用，強(qiáng)化扶貧信息綜合服務(wù)能力。開展公益網(wǎng)絡(luò)扶貧活動，搭建社會扶貧信息發(fā)布與互動救助平臺，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和個人與貧困地區(qū)、貧困戶結(jié)對幫扶。

48.推進(jìn)科研信息化。建立全省統(tǒng)一的科技管理信息系統(tǒng)和科技報告系統(tǒng)，積極推行科學(xué)合理的評審方式，進(jìn)一步強(qiáng)化科研項(xiàng)目全過程信息公開和痕跡管理。引導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)交易機(jī)構(gòu)集聚，形成跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)的覆蓋全省、服務(wù)企業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)、自然科技資源庫、科技信息共享服務(wù)平臺建設(shè)，擴(kuò)展科技信息資源共享的數(shù)量和范圍。

(五)助力生態(tài)文明建設(shè)

創(chuàng)新資源管理和利用方式，優(yōu)化生態(tài)開發(fā)與保護(hù)格局，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和服務(wù)，構(gòu)建基于信息化的新型生態(tài)環(huán)境治理體系，加快建設(shè)美麗河南。

49.加強(qiáng)國土資源信息化管理。加快建設(shè)河南國土資源云，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級國土資源網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。構(gòu)建土地調(diào)查監(jiān)測、地質(zhì)調(diào)查業(yè)務(wù)管理、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防體系，升級完善國土資源綜合監(jiān)管平臺，建立國土資源大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用系統(tǒng)。以不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺為基礎(chǔ)，建立自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記系統(tǒng)。

50.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)。建設(shè)智慧環(huán)保系統(tǒng)。完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)主要污染物及固體廢棄物排放監(jiān)測與評估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全天候、多層次實(shí)時監(jiān)管。完善全省統(tǒng)一的環(huán)保綜合管理和服務(wù)信息平臺，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)主要污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開。完善環(huán)境預(yù)警和風(fēng)險監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)，提高重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范水平和應(yīng)急處理能力。

51.加強(qiáng)廢舊資源信息管理。推動現(xiàn)有骨干再生資源交易市場向線上線下結(jié)合轉(zhuǎn)型升級，完善廢舊資源回收利用、危險廢物管理和在線交易體系，加強(qiáng)廢舊汽車及零部件、廢棄電器電子產(chǎn)品等回收利用信息管理，形成再生資源循環(huán)利用機(jī)制。

四、優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)信息化發(fā)展環(huán)境研究，營造滿足信息化發(fā)展需要的外部環(huán)境。大力推進(jìn)信息化法治建設(shè)，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)政策法規(guī)落地。完善信息化和網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立健全信息化統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)信息化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，創(chuàng)造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；堅持安全和發(fā)展雙輪驅(qū)動，完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全管控技術(shù)策略，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力建設(shè)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合管理水平。

(一)推進(jìn)信息化法治建設(shè)

構(gòu)建法治化信息化建設(shè)管理體系，優(yōu)化信息化發(fā)展的法治環(huán)境。促進(jìn)信息化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。開展信息化法治宣傳教育，強(qiáng)化全社會依法推進(jìn)信息化發(fā)展的意識。加強(qiáng)信息化執(zhí)法監(jiān)督綜合服務(wù)能力建設(shè)，理順網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法體制機(jī)制，確保信息化建設(shè)與應(yīng)用規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

52.構(gòu)建政策法規(guī)體系。修訂《河南省信息化條例》，制定信息資源管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用等辦法。優(yōu)先制定政務(wù)信息資源共享交換、電子商務(wù)、密碼技術(shù)應(yīng)用、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管等方面的規(guī)章制度。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)與管理，強(qiáng)化個人信息和未成年人保護(hù)。到2020年，構(gòu)建基本滿足信息化發(fā)展需求的地方性政策法規(guī)體系。

53.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。建設(shè)信息化執(zhí)法監(jiān)督綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)部門信息共享與執(zhí)法合作，提升信息化執(zhí)法管理水平。創(chuàng)新執(zhí)法手段，形成執(zhí)法合力，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)與培養(yǎng)信息化執(zhí)法隊(duì)伍，打造一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍。逐步形成完善的信息化執(zhí)法管理體系。

(二)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理能力建設(shè)，構(gòu)建法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結(jié)合的一體化治理體系。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)輿情管控，建立網(wǎng)絡(luò)誠信評價機(jī)制，引導(dǎo)全民自覺規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。強(qiáng)化政府引領(lǐng)作用，發(fā)揮企業(yè)、社會團(tuán)體、技術(shù)社群、公民個人的積極性，提升對互聯(lián)網(wǎng)的廣泛監(jiān)督能力和綜合治理能力。建立互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，探索開放基礎(chǔ)身份數(shù)據(jù)庫的方式方法，鼓勵市場主體構(gòu)建可信網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

54.強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信任體系，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)域名、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議(IP)地址等基礎(chǔ)資源管理，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管和應(yīng)急指揮平臺，提升對互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、預(yù)警、通報和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)和傳播平臺的管理，暢通互聯(lián)網(wǎng)投訴、處理、反饋渠道，規(guī)范信息采集、存儲、使用行為，保障信息有序流動。

55.完善群防群治機(jī)制。實(shí)施“河南好網(wǎng)民”行動，凝聚壯大網(wǎng)絡(luò)正能量，營造為民、文明、誠信、法治、安全、創(chuàng)新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化各類網(wǎng)絡(luò)組織的自我管理、自我監(jiān)督和自我約束作用，建設(shè)一支能夠主動發(fā)聲、主動引導(dǎo)輿情的網(wǎng)評員隊(duì)伍。到2020年，群防群治格局基本形成。

56.建設(shè)可信網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。建立完善網(wǎng)站可信驗(yàn)證核驗(yàn)機(jī)制，建立可信網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，推廣應(yīng)用可信網(wǎng)站標(biāo)識，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站域名信息、備案信息、工商登記信息以及組織機(jī)構(gòu)信息等與身份信息的交互審核和驗(yàn)證。加快網(wǎng)絡(luò)身份實(shí)名認(rèn)證，打造“驗(yàn)證服務(wù)—驗(yàn)證管理—查驗(yàn)平臺—舉報糾錯”可信生態(tài)鏈條。到2020年，基本形成安全可信的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。

(三)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全

強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃，建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施、定期評估。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理，提升核心網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的自主可控能力。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)引導(dǎo)和市場監(jiān)管，強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、重要領(lǐng)域信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)安全可控。

57.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全管控。落實(shí)信息安全等級保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)制度，嚴(yán)格信息系統(tǒng)定級備案、審查和管理及黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位網(wǎng)站備案，定期開展安全保密檢查和風(fēng)險評估。完善網(wǎng)絡(luò)安全綜合管控平臺，建立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警、通報和應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)信息系統(tǒng)抵御各類網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險和威脅的能力。健全網(wǎng)絡(luò)空間安全管理責(zé)任制，開展全民網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和防護(hù)技能。到2020年，網(wǎng)絡(luò)空間安全管控能力明顯增強(qiáng)。

58.強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)。建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施目錄庫，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管工作，提升安全管控能力。建立實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站及基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全防護(hù)和保密檢查，加強(qiáng)對各類大型數(shù)據(jù)中心、云平臺以及安全技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的審查監(jiān)管，推進(jìn)容災(zāi)備份向“異地多活”模式轉(zhuǎn)變，提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)對各類突發(fā)事件和自然災(zāi)害的能力。到2020年，形成完備的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。

59.提升網(wǎng)絡(luò)空間安全服務(wù)能力。建立網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)服務(wù)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可，構(gòu)建技術(shù)服務(wù)支撐體系。加快網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場化進(jìn)程，嚴(yán)格安全服務(wù)審核和資質(zhì)管理，構(gòu)建健康有序的市場環(huán)境。鼓勵黨政部門和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)采購網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)，提升安全服務(wù)綜合保障能力。到2020年，網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)市場化趨于成熟，綜合服務(wù)保障水平顯著提升。

60.維護(hù)工業(yè)控制系統(tǒng)安全。加強(qiáng)電力、能源、交通、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制安全防護(hù)保障能力建設(shè)，構(gòu)建用戶、數(shù)據(jù)、設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)之間信息傳遞、保存、分發(fā)的安全防護(hù)保障體系。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的安全監(jiān)管，落實(shí)工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施，建立對生產(chǎn)控制設(shè)備、指揮調(diào)度等核心環(huán)境的全程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)省信息安全測評中心能力建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)控制產(chǎn)品安全測評認(rèn)證，確保重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。

五、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組對全省信息化發(fā)展的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)，信息化領(lǐng)域重大政策和事項(xiàng)須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。各級網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本地信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決信息化發(fā)展中的重大問題。各地各部門要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成職責(zé)清晰、分工協(xié)作、條塊結(jié)合的工作格局。

(二)加強(qiáng)政策支持

落實(shí)國家各項(xiàng)扶持政策，出臺配套措施，研究制定支持信息化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。統(tǒng)籌投資，加大投入，支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金向物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等新興業(yè)態(tài)中具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域傾斜。創(chuàng)新基金、資金支持方式，引進(jìn)培育一批天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)等投資機(jī)構(gòu)，優(yōu)先支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范類和創(chuàng)新研發(fā)類項(xiàng)目。鼓勵采用政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)信息化項(xiàng)目，拓寬信息化發(fā)展投融資渠道。落實(shí)國家關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)有關(guān)政策，把信息技術(shù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)的范圍并加大采購力度。

(三)優(yōu)化人才隊(duì)伍

完善人才培養(yǎng)、選拔、使用、評價、激勵機(jī)制，為信息化發(fā)展提供人才支撐。培養(yǎng)引進(jìn)一批能夠突破關(guān)鍵核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)軍人才。構(gòu)建以高等教育和職業(yè)教育為主體、繼續(xù)教育為補(bǔ)充的信息化專業(yè)人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)現(xiàn)有高校信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)設(shè)置，改革課程體系，推廣訂單式培養(yǎng)，建立信息化人才實(shí)訓(xùn)基地。推進(jìn)信息化基礎(chǔ)教育，提升全民信息技能。完善人才激勵機(jī)制，優(yōu)化人才引進(jìn)、使用的政策環(huán)境，建立適應(yīng)信息化發(fā)展的人事制度、薪酬制度和人才評價制度。加快新型信息化智庫建設(shè)，完善重大政策、重大項(xiàng)目專家咨詢制度。

(四)抓好督促落實(shí)

強(qiáng)化跨部門聯(lián)動的信息化動態(tài)監(jiān)測、績效評估和考核激勵。加快建立和完善信息化統(tǒng)計指標(biāo)體系，加強(qiáng)信息消費(fèi)、電子商務(wù)等領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測和評估工作。完善信息化發(fā)展指標(biāo)體系，客觀評估我省信息化發(fā)展水平。進(jìn)一步完善財政支持的信息化項(xiàng)目管理辦法，加強(qiáng)對財政投資信息化項(xiàng)目的監(jiān)管。建立信息化目標(biāo)考核機(jī)制，將各地各部門年度信息化任務(wù)完成情況和本意見貫徹落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核體系，將考核結(jié)果作為獎懲評價有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。省信息化工作辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本意見的實(shí)施和督促檢查。

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本文關(guān)鍵詞： 豫辦, 中共河南省委, 河南省, 辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí), 信息化, 發(fā)展, 戰(zhàn)略, 綱要, 實(shí)施意見