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粵工商企字〔2014〕111號(hào)
各地級(jí)以上市工商行政管理局、橫琴新區(qū)工商行政管理局，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、佛山市順德區(qū)市場(chǎng)安全監(jiān)管，局省局機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
《廣東省工商行政管理局關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施辦法（暫行）》業(yè)經(jīng)省局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)省法制辦審查，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省工商行政管理局
2014年2月21日
廣東省工商行政管理局關(guān)于工商登記制度改革的實(shí)施辦法（暫行）
第一章 總則
第一條 為實(shí)施廣東省人民政府批準(zhǔn)的《廣東省商事登記制度改革方案》，全面推開(kāi)工商登記制度改革，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，規(guī)范我省市場(chǎng)主體登記和管理，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于廣東省內(nèi)市場(chǎng)主體的工商登記管理活動(dòng)。
第三條 工商行政管理部門是市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)）。
第四條 市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，取得主體資格，可從事一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；從事屬于法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)方可開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須憑有關(guān)審批部門的批準(zhǔn)文件、證件開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二章 登記
第五條 申請(qǐng)工商登記，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
登記機(jī)關(guān)向社會(huì)公布工商登記應(yīng)當(dāng)提交的申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)表格和申請(qǐng)書(shū)格式示范文本。
第六條 申請(qǐng)工商登記，涉及法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的前置審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)先取得相關(guān)審批部門的批準(zhǔn)文件、證件，再向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
工商登記前置審批事項(xiàng)，按照《廣東省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》執(zhí)行。
第七條 登記機(jī)關(guān)對(duì)工商登記環(huán)節(jié)的申請(qǐng)材料實(shí)行形式審查，依法作出登記決定。
第八條 公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。
公司的實(shí)收資本不作為工商登記事項(xiàng)。公司申請(qǐng)登記時(shí)，無(wú)需提交驗(yàn)資證明，法律另有規(guī)定的除外。
第九條 除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消下列限制:
（一）有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元；
（二）公司全體股東（發(fā)起人）的首次出資額及比例；
（三）公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例；
（四）公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。
第十條 公司股東（發(fā)起人）應(yīng)對(duì)其認(rèn)繳的出資額、出資方式、出資期限等自主約定，記載于公司章程。
公司股東應(yīng)當(dāng)依照公司章程的約定繳納出資，在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示，并對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十一條 申請(qǐng)住所（含經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，下同）工商登記，應(yīng)當(dāng)提交下列住所使用證明：
（一）使用自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；
（二）使用非自有房產(chǎn)的，除提交業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件外，還需提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件或者無(wú)償使用證明。
未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交房地產(chǎn)管理部門的證明；沒(méi)有房地產(chǎn)管理部門證明的，提交房屋竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件；出租方為賓館、飯店的，可提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；無(wú)法提交上述文件的，提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居（村）民委員會(huì)出具的相關(guān)證明。
（三）使用軍隊(duì)房產(chǎn)作為住所的，提交《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》復(fù)印件。
第十二條 除本辦法第十一條的規(guī)定外，地級(jí)以上市人民政府對(duì)住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房、“一址多照”、“一照多址”等住所的條件作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 市場(chǎng)主體的住所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、文化、衛(wèi)生等有關(guān)部門審批方可開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前須依法辦理審批。
第十四條 市場(chǎng)主體申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍屬于工商登記前置審批事項(xiàng)的，登記機(jī)關(guān)依照審批部門的批準(zhǔn)文件、證件登記；屬于其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，登記機(jī)關(guān)可以參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)的門類、大類或者有關(guān)規(guī)定中的類別登記，也可以登記具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
第十五條 營(yíng)業(yè)執(zhí)照“經(jīng)營(yíng)范圍”欄統(tǒng)一括號(hào)標(biāo)注“依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
第十六條 登記機(jī)關(guān)推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照以及網(wǎng)上查詢，探索全程電子化登記。
登記機(jī)關(guān)推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。
第三章 監(jiān)督管理
第十七條 市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向登記機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度報(bào)告，并在該系統(tǒng)上向社會(huì)公示，無(wú)需提交書(shū)式材料。
當(dāng)年設(shè)立登記的市場(chǎng)主體，自下一年起報(bào)送年度報(bào)告。
國(guó)家工商行政管理總局對(duì)年度報(bào)告制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 市場(chǎng)主體對(duì)報(bào)送并公示的年度報(bào)告真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十九條 登記機(jī)關(guān)建立經(jīng)營(yíng)異常名錄制度。將經(jīng)營(yíng)異常的市場(chǎng)主體載入異常名錄，并在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
市場(chǎng)主體自被載入經(jīng)營(yíng)異常名錄之日起三年內(nèi)載入異常名錄事由消失的，可以申請(qǐng)恢復(fù)正常記載狀態(tài)；滿三年的，永久載入異常名錄，不得恢復(fù)正常記載狀態(tài)。
第二十條 登記機(jī)關(guān)建立市場(chǎng)主體抽查監(jiān)管制度。按一定比例對(duì)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體進(jìn)行抽查，對(duì)市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)信息、年度報(bào)告公示內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法查處市場(chǎng)主體的違法行為。
第二十一條 登記機(jī)關(guān)根據(jù)投訴舉報(bào)，依法處理市場(chǎng)主體登記住所與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。
對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，由規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、房屋管理、公安、環(huán)保等部門依法監(jiān)管，涉及行政許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)審批的部門依法處理。
第二十二條 登記機(jī)關(guān)依法查處未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事無(wú)需經(jīng)過(guò)審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)取得而未取得審批擅自從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)告知或者依法移送審批部門或者行業(yè)主管部門查處。
第二十三條 登記機(jī)關(guān)建立嚴(yán)重違法市場(chǎng)主體名單（“黑名單”）制度，并在市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會(huì)公示“黑名單”。
第二十四條 被列入嚴(yán)重違法市場(chǎng)主體“黑名單”的企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人），三年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人（負(fù)責(zé)人）、董事、監(jiān)事以及高級(jí)管理人員。該企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）證明其不負(fù)有個(gè)人責(zé)任的除外。
第二十五條 實(shí)行市場(chǎng)主體信用信息公示制度。
除了本辦法第十七條、第十九條和第二十三條的規(guī)定外，登記機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)主體登記、行政處罰等信息通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
任何單位和個(gè)人可通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)查詢公示信息。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條 對(duì)市場(chǎng)主體違反工商登記管理法律法規(guī)的行為，登記機(jī)關(guān)按照現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以查處，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十七條 載入經(jīng)營(yíng)異常名錄的市場(chǎng)主體違反國(guó)家相關(guān)行政、民事、刑事法律法規(guī)的，市場(chǎng)主體及其法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）、投資人、董事、監(jiān)事以及高級(jí)管理人員應(yīng)依法承擔(dān)責(zé)任。
第二十八條 登記機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法未履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法所稱一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定須經(jīng)審批項(xiàng)目以外的其他項(xiàng)目。
本辦法所稱市場(chǎng)主體，包括法律、行政法規(guī)規(guī)定的各類企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶等。
第三十條 本辦法實(shí)施前已登記的市場(chǎng)主體，可依照本辦法申請(qǐng)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，國(guó)家工商行政管理總局另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本辦法由廣東省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2014年3月1日起施行。
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