浙工商企〔2017〕6號《浙江省工商行政管理局等9部門關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”實(shí)行外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”的通知》

浙江省工商行政管理局等9部門關(guān)于加快推進(jìn)“最多跑一次”實(shí)行外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”的通知

浙工商企〔2017〕6號

各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局（工商局）、公安局、商務(wù)局（委）、隸屬海關(guān)單位、出入境檢驗(yàn)檢疫局、人民銀行、貿(mào)促會：

為貫徹落實(shí)省委省政府“最多跑一次”改革，進(jìn)一步提升行政服務(wù)效率，降低企業(yè)制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，在總結(jié)臺州推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)“十一證合一”登記制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，現(xiàn)將我省外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革相關(guān)工作通知如下：

一、“證照聯(lián)辦”實(shí)施事項(xiàng)

外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”實(shí)施事項(xiàng)暫確定為“五證合一、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照和《中華人民共和國海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證》《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案表》《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》《開戶許可證》《原產(chǎn)地企業(yè)備案》和《貿(mào)促會原產(chǎn)地證書企業(yè)注冊號》等相關(guān)證照（表），相關(guān)證（表）由相應(yīng)部門核發(fā)，但不能將證(表)編號打印到營業(yè)執(zhí)照上。公章刻制只備案不核發(fā)證（表），由公章刻制經(jīng)營單位向公安部門備案。

二、“證照聯(lián)辦”工作流程

外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”工作模式，按照“一窗受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一發(fā)證”的操作流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事由跑“部門”到找“政府”、由跑“多個窗口”到“一個窗口”轉(zhuǎn)變，切實(shí)方便企業(yè)辦事。

（一）一窗受理。根據(jù)申請人需求自愿提出外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”業(yè)務(wù)申請，并將相關(guān)材料及銀行開戶意向表一次性提交至行政服務(wù)中心綜合窗口。綜合窗口對申請人提交的申請材料進(jìn)行初審，申請材料齊全的，進(jìn)入審批流程；材料不齊全的，當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)齊的全部材料，對于非關(guān)鍵性材料，實(shí)行“容缺受理”。各地要按照能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化的原則，梳理、整合現(xiàn)有的提交材料規(guī)范，實(shí)行“一套材料、一表登記”改革，對相同的材料不再重復(fù)填寫、提交，實(shí)現(xiàn)申請人僅需提交一套申請材料就能辦理全部申請事項(xiàng)。

（二）聯(lián)合審批。按照“先照后證”的登記模式，工商部門核準(zhǔn)通過企業(yè)設(shè)立（變更）登記后，綜合窗口將《營業(yè)執(zhí)照》及相關(guān)申請材料通過系統(tǒng)平臺推送給相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審批。對暫不能實(shí)現(xiàn)平臺推送的，將申請材料通過部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行審批。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，開戶銀行負(fù)責(zé)對申請人開戶資料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并將有關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)厝嗣胥y行進(jìn)行核準(zhǔn)；商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)促會、海關(guān)完成對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記、出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢企業(yè)備案、原產(chǎn)地證申報(bào)企業(yè)登記、報(bào)關(guān)單位注冊登記等核準(zhǔn)或備案，并將辦理結(jié)果信息反饋至綜合窗口。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況優(yōu)化審批流程，充分運(yùn)用商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、貿(mào)促會的網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)和海關(guān)的電子口岸系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)，明確各部門辦理時(shí)間，確保7個工作日內(nèi)由綜合窗口統(tǒng)一出件，并根據(jù)各部門的業(yè)務(wù)規(guī)范需要做好檔案管理。

（三）統(tǒng)一發(fā)證。綜合窗口應(yīng)及時(shí)匯總各部門辦理結(jié)果，一次性向申請人發(fā)放相應(yīng)證照或備案證明。申請人刻制公章后，根據(jù)需要對申請時(shí)提交的各類材料補(bǔ)蓋公章或提供印模。

三、相關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好改革各項(xiàng)保障。各地各部門要充分認(rèn)識全面實(shí)施外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革的重要意義，切實(shí)強(qiáng)化本地區(qū)本系統(tǒng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)解決改革中出現(xiàn)的重大問題，做好人員、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等保障。特別是各部門垂管信息系統(tǒng)要對接各地政府權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果互認(rèn)。省級相關(guān)部門要加強(qiáng)對本部門改革的督導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，明細(xì)部門權(quán)責(zé)分工。外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革涉及工商、海關(guān)、商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫、公安、人民銀行、貿(mào)促會等部門，各部門間要建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，形成工作合力，確保改革各個環(huán)節(jié)運(yùn)行順暢。各地要按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化工作流程、簡化提交材料、配強(qiáng)窗口人員，確保改革落地生根。暫不能實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的地區(qū)，應(yīng)先采取相應(yīng)的內(nèi)部流轉(zhuǎn)措施，確保一窗受理、一窗出件，讓辦事企業(yè)“最多跑一次”。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)改革成果應(yīng)用。各地要做好外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”改革的宣傳解讀工作，引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾充分知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策、自覺應(yīng)用改革成果。各地在改革推進(jìn)過程中遇到的新情況、新問題，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決并報(bào)省級相關(guān)部門。




附件：

1．提交材料規(guī)范參考

2．外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”工作流程參考圖

浙江省工商行政管理局 浙江省公安廳 浙江省商務(wù)廳

中華人民共和國杭州海關(guān) 中華人民共和國寧波海關(guān)

中華人民共和國浙江出入境檢驗(yàn)檢疫局

中華人民共和國寧波出入境檢驗(yàn)檢疫局 中國人民銀行杭州中心支行

中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會浙江省委員會

2017年4月10日

 

附件1：提交材料規(guī)范參考

一、“一窗受理”共性材料

（1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（個人獨(dú)資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

（2）企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件。

二、其他專項(xiàng)材料

（一）辦理對外貿(mào)易經(jīng)營備案登記表所需材料：

（1）《對外貿(mào)易經(jīng)營者登錄申請表》（法定代表人簽字加蓋公章）；

（2）依法辦理工商登記的個體工商戶（獨(dú)資經(jīng)營者），須提交合法公證機(jī)構(gòu)出具的財(cái)產(chǎn)公證證明；

（3）依法辦理工商登記的外國（地區(qū)）企業(yè)，須提交合法公證機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明文件。

（二）辦理進(jìn)出口收發(fā)貨人注冊登記所需材料：

（1）《報(bào)關(guān)單位情況登記表》；

（2）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件或外商投資企業(yè)（臺港澳僑投資企業(yè)）設(shè)立備案回執(zhí)復(fù)印件；

（3）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

申請人按照規(guī)定提交復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)交驗(yàn)原件。

（三）辦理報(bào)檢企業(yè)備案所需材料：

（1）《報(bào)檢企業(yè)備案表》（加蓋公章）；

（2）《報(bào)檢人員備案表》及報(bào)檢人員身份證復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）企業(yè)公章印模（加蓋公章）；

（4）使用報(bào)檢專用章的，應(yīng)當(dāng)提交報(bào)檢專用章印模（加蓋公章）；

（5）出入境快件運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交國際快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證復(fù)印件（加蓋公章）。

（四）辦理開戶許可證所需材料：

（1）《開立單位銀行結(jié)算賬戶申請書》（法定代表人簽字加蓋公章）；

（2）人民幣銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議（法定代表人簽字加蓋公章）；

（3）法定代表人授權(quán)他人辦理的，還應(yīng)出具法定代表人授權(quán)書及被授權(quán)人的身份證件復(fù)印件。

（五）辦理原產(chǎn)地企業(yè)備案所需材料：

出入境檢驗(yàn)檢疫局：

（1）原產(chǎn)地證書申請人登記表（加蓋公章）；

（2）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）原產(chǎn)地證書電子簽證保證書（加蓋公章）。

貿(mào)促會：

（1）《申請?jiān)a(chǎn)地證書注冊登記表》（法寶代表人簽字、加蓋公章）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）；

（2）自營進(jìn)出口權(quán)批件（《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》）復(fù)印件（加蓋公章）；

（3）《海關(guān)報(bào)關(guān)單位注冊登記證書》復(fù)印件（加蓋公章）。



附件2：外貿(mào)企業(yè)“證照聯(lián)辦”工作流程參考圖

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