陜政辦發(fā)〔2017〕101號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見》
陜西省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見
陜政辦發(fā)〔2017〕101號(hào)
各市、縣、區(qū)人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新管理優(yōu)化服務(wù)培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的意見》(國辦發(fā)〔2017〕4號(hào)),推動(dòng)我省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,強(qiáng)化制度創(chuàng)新,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,貫徹落實(shí)“五新”發(fā)展戰(zhàn)略,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心,以知識(shí)、技術(shù)、信息等新生產(chǎn)要素為支撐,以促進(jìn)新動(dòng)能集聚的法規(guī)制度為保障,更好發(fā)揮政府作用,充分激發(fā)市場(chǎng)活力,積極培育發(fā)展新動(dòng)能,加快傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù),推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
二、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換
(一)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
積極建設(shè)高精度地基授時(shí)系統(tǒng)、分子醫(yī)學(xué)轉(zhuǎn)化科學(xué)中心等國家重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施,牢牢把握技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)大數(shù)據(jù)算法與分析技術(shù)、空天地海一體化大數(shù)據(jù)應(yīng)用、視覺信息處理等國家工程實(shí)驗(yàn)室,無人機(jī)系統(tǒng)、快速制造等國家工程(技術(shù))研究中心,增材制造、分布式能源裝備等國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心,整合優(yōu)勢(shì)資源協(xié)同推進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,支撐我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
發(fā)揮我省科技、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),組織實(shí)施集成電路、新型顯示、移動(dòng)通信、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、增材制造、機(jī)器人、無人機(jī)、衛(wèi)星應(yīng)用、分子醫(yī)學(xué)、新能源汽車等十大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程,培育具有創(chuàng)新活力的龍頭骨干企業(yè),實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),打造一批千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),形成發(fā)展新動(dòng)能,持續(xù)引領(lǐng)全省產(chǎn)業(yè)中高端發(fā)展。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)培育協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、文化旅游、高效物流、惠民服務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)等方面新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài),推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品形態(tài)、銷售渠道、服務(wù)方式、盈利模式等多方面變革,為群眾生產(chǎn)生活提供更經(jīng)濟(jì)、更多樣、更便捷的服務(wù),形成網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局。積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)對(duì)分散資源進(jìn)行優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)及時(shí)、精準(zhǔn)高效的供需對(duì)接。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、創(chuàng)新管理,優(yōu)化服務(wù)
(一)提高政府服務(wù)效能。
1.提升快捷響應(yīng)服務(wù)能力。
深化“放管服”改革,進(jìn)一步簡化行政審批程序,繼續(xù)深化商事制度改革,鞏固“五證合一、一照一碼”改革成果,有序?qū)嵤?ldquo;多證合一”改革,積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照。推進(jìn)未開業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷改革,實(shí)行一般注銷程序和簡易注銷程序并行的市場(chǎng)主體退出制度。加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系,加快推進(jìn)投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、并聯(lián)審批、協(xié)同監(jiān)管、全程監(jiān)察,縮短審批時(shí)限、規(guī)范審批流程、提升審批效率。(省工商局、省發(fā)展改革委、省政府政務(wù)公開辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.加快法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。
堅(jiān)持立、改、廢并舉,省直各主管部門定期對(duì)制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策規(guī)定進(jìn)行清理,及時(shí)提出修改、廢止或停止實(shí)施的具體建議方案和理由,按程序報(bào)批后實(shí)施,并及時(shí)向社會(huì)公布。嚴(yán)格落實(shí)國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園,以及企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)和技術(shù)入股、創(chuàng)業(yè)投資等稅收支持政策。(省政府法制辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省國稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。
積極推進(jìn)轉(zhuǎn)變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新、擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家經(jīng)濟(jì)合作、創(chuàng)建與“一帶一路”沿線國家人文交流新模式等方面改革試點(diǎn)。努力將自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全面改革開放試驗(yàn)田、內(nèi)陸型改革開放新高地、“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作重要支點(diǎn)。以軍民深度融合發(fā)展和統(tǒng)籌科技資源改革為主攻方向,開展管理、模式、體制、機(jī)制等改革先行先試,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、軍民資源共享、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新環(huán)境營造、創(chuàng)新人才培育,構(gòu)建軍工和民用產(chǎn)業(yè)互促共贏、良性循環(huán)發(fā)展新模式,使特色資源優(yōu)勢(shì)更好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。(省商務(wù)廳、省自貿(mào)辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國防科工辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率。
推進(jìn)各級(jí)各類重點(diǎn)(工程)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用財(cái)政資金購置的重大科學(xué)儀器設(shè)備按照成本價(jià)向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)開放。大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌,建設(shè)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)客中心、種子基金、創(chuàng)業(yè)課堂、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、商務(wù)秘書服務(wù)等于一體、市場(chǎng)化運(yùn)作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,支持眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)新工場(chǎng)等為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。加快推進(jìn)西咸新區(qū)、楊凌農(nóng)業(yè)高新示范區(qū)、西安光機(jī)所、西安電子科技大學(xué)等國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè),積極營造制度環(huán)境、扶持體系、成長空間,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)創(chuàng)、高校眾創(chuàng)、院所自創(chuàng),形成要素聚集、載體多元、服務(wù)專業(yè)、資源開放的雙創(chuàng)生態(tài),為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供全鏈條、全方位服務(wù)。(省科技廳、省發(fā)展改革委、西咸新區(qū)管委會(huì)、楊凌示范區(qū)管委會(huì)、西安光機(jī)所、西安電子科技大學(xué)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)探索包容創(chuàng)新的監(jiān)管制度。
1.建立公平開放市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度,制定和實(shí)施全省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,對(duì)未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。切實(shí)落實(shí)公平競爭審查制度,加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位等壟斷行為,拓寬創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)空間。積極爭取藥品上市許可持有人制度試點(diǎn),引導(dǎo)符合條件的藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研人員及藥品生產(chǎn)企業(yè)積極參與試點(diǎn)工作,爭取在試點(diǎn)期內(nèi)獲批一批新注冊(cè)藥品。支持社會(huì)資本進(jìn)入民用機(jī)場(chǎng)、電信、油氣勘探開發(fā)、國防科技工業(yè)等領(lǐng)域,參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目。進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)辦醫(yī)政策環(huán)境,鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.健全信用約束制度。
深入貫徹落實(shí)《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》,積極推進(jìn)《陜西省社會(huì)信用促進(jìn)條例》立法進(jìn)程,進(jìn)一步完善信用信息公開共享、社會(huì)主體信用評(píng)價(jià)等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,加快形成信用法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化公共信用信息目錄清單管理,以統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ),全面推進(jìn)公共信用信息互聯(lián)共享,依法使各類社會(huì)主體的信用狀況透明、可核查。建立健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,提升社會(huì)主體誠信意識(shí)和信用水平,營造誠實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。(省發(fā)展改革委、省公安廳、省司法廳、省工商局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.探索動(dòng)態(tài)審慎監(jiān)管制度。
探索建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)條件下的金融監(jiān)管長效機(jī)制,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展分類指導(dǎo),科學(xué)合理確定互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融等業(yè)務(wù)邊界和準(zhǔn)入條件,細(xì)化監(jiān)管措施,明確風(fēng)險(xiǎn)底線。爭取國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)開展股權(quán)眾籌融資試點(diǎn),發(fā)揮股權(quán)眾籌融資平臺(tái)對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的支持作用。建立健全省內(nèi)電子商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法跨部門協(xié)作機(jī)制,完善電子商務(wù)投訴管理制度,健全網(wǎng)上維權(quán)援助服務(wù)措施。完善互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營監(jiān)督管理辦法,規(guī)范食品、保健品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。(人民銀行西安分行、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)激發(fā)生產(chǎn)要素新活力。
1.完善智力要素集聚流動(dòng)機(jī)制。
改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度,建立科研院所、高校與企業(yè)人才“雙向掛職”模式,促進(jìn)人才雙向流動(dòng)。新建國家級(jí)、省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)更多布局在企業(yè),提高企業(yè)對(duì)高端人才的吸引力。支持省內(nèi)科研院所、高等院校科技人員經(jīng)本單位同意,到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)或離崗創(chuàng)業(yè)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職稱制度改革,分類建立符合不同人才成長規(guī)律和實(shí)際特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制,加大創(chuàng)新成果、效益評(píng)估、專利發(fā)明在職稱評(píng)審中的權(quán)重。繼續(xù)實(shí)施政府特殊津貼專家、百千萬人才工程、高技能人才培養(yǎng)工程等重點(diǎn)人才項(xiàng)目。積極實(shí)施外國人來華工作許可制度,設(shè)立我省海外引才工作站,建立外籍高端人才“綠色通道”,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)“高精尖缺”人才。(省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善數(shù)據(jù)資源開放共享機(jī)制。
依法向社會(huì)積極穩(wěn)妥開放公共數(shù)據(jù)資源,鼓勵(lì)公眾、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)依法開發(fā)利用,充分釋放公共數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。依據(jù)有關(guān)規(guī)定有序開放政務(wù)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)互認(rèn)共享、多方利用、業(yè)務(wù)協(xié)同,破解“信息孤島”,省級(jí)部門要向政務(wù)服務(wù)信息共享交換平臺(tái)開放已建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口。建立健全保密審查制度,加大對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊非法泄露個(gè)人信息行為。貫徹落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》,建立安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施與重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)控,提高網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力。(省發(fā)展改革委、省政府政務(wù)公開辦、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。
優(yōu)化高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的流程和辦法,按照“科學(xué)-技術(shù)-樣品-產(chǎn)品-商品”路徑打通轉(zhuǎn)化通道,激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織、創(chuàng)客等各類創(chuàng)新主體的積極性,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同高效的新格局。開展科技成果處置和收益權(quán)改革,將財(cái)政資金支持形成的,不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會(huì)公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán),下放給符合條件的項(xiàng)目承擔(dān)單位;允許高校、科研院所自主決定對(duì)其持有的科技成果采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價(jià)入股等方式開展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動(dòng),政府相關(guān)部門對(duì)科技成果的使用、處置和收益分配不再審批或備案;授權(quán)省屬國有科研事業(yè)單位自主處置科技成果、分配科技成果收益,其轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所獲得的收入不上繳國庫,全部留歸單位,實(shí)行統(tǒng)一管理。(省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省財(cái)政廳、省國稅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.完善新技術(shù)應(yīng)用支持機(jī)制。
組織開展陜西制造業(yè)產(chǎn)品“首臺(tái)套”“首批次”應(yīng)用計(jì)劃,完善產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)(保險(xiǎn))補(bǔ)償,促進(jìn)新產(chǎn)品新技術(shù)應(yīng)用推廣。圍繞國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,積極探索國際合作與交流新模式。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.完善金融創(chuàng)新支撐機(jī)制。
創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),加大對(duì)新經(jīng)濟(jì)的支持力度,創(chuàng)新排污權(quán)、碳排放權(quán)抵押貸款等綠色信貸業(yè)務(wù)。大力拓寬創(chuàng)新型企業(yè)融資渠道,引導(dǎo)企業(yè)公開發(fā)行上市,以及在“新三板”和區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌交易,鼓勵(lì)和支持企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等。完善科技貸款和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、科技保險(xiǎn)和專利保險(xiǎn)補(bǔ)助、科技貸款貼息等政策,積極開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),切實(shí)解決創(chuàng)新型企業(yè)融資難問題。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省金融辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、陜西銀監(jiān)局、陜西證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、保障措施
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),健全我省新興經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置協(xié)同,加強(qiáng)立法、執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能的銜接,系統(tǒng)謀劃、協(xié)調(diào)解決全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育壯大新動(dòng)能的重大問題,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。各地、各部門要積極研究涉及本地、本領(lǐng)域的新動(dòng)能發(fā)展問題,建立有效的反饋機(jī)制,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,及時(shí)開展新動(dòng)能發(fā)展問題的研究工作,健全培育新動(dòng)能監(jiān)督考核和評(píng)價(jià)機(jī)制,定期開展階段性工作檢查和評(píng)估,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能早見實(shí)效。
陜西省人民政府辦公廳
2017年11月23日
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本文關(guān)鍵詞: 陜政辦發(fā), 陜西省, 辦公廳, 創(chuàng)新, 管理, 優(yōu)化, 服務(wù), 培育, 壯大, 經(jīng)濟(jì), 發(fā)展, 動(dòng)能, 接續(xù), 轉(zhuǎn)換, 實(shí)施意見