陜發(fā)改財(cái)金〔2017〕1434號(hào)《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈陜西省市場(chǎng)主體信用承諾工作指引〉的通知》

《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈陜西省市場(chǎng)主體信用承諾工作指引〉的通知》





陜發(fā)改財(cái)金〔2017〕1434號(hào)

各市區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)、省級(jí)有關(guān)部門(mén)：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)信用體系、全面構(gòu)建以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制的有關(guān)精神，落實(shí)《陜西省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》（陜政發(fā)〔2017〕10號(hào)）《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2015〕102號(hào)）等關(guān)于建立健全市場(chǎng)主體準(zhǔn)入前信用承諾制度的工作部署，指導(dǎo)全省各級(jí)政府部門(mén)規(guī)范、有序推進(jìn)相關(guān)工作，現(xiàn)將我委制定的《陜西省市場(chǎng)主體信用承諾工作指引》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。





 

陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)

2017年10月17日




 

陜西省市場(chǎng)主體信用承諾工作指引

第一條 推行市場(chǎng)主體信用承諾制度，是建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制的重要內(nèi)容，是創(chuàng)新政府監(jiān)管、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、促進(jìn)市場(chǎng)主體守信自律的重要手段，對(duì)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等具有重要意義。

第二條 本指引所稱(chēng)信用承諾，是指市場(chǎng)主體根據(jù)行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行政機(jī)關(guān)”）要求，在從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)之前，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，對(duì)自身的信用狀況、申請(qǐng)材料的真實(shí)性以及違約責(zé)任等作出書(shū)面承諾。

本指引所稱(chēng)市場(chǎng)主體，是指獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有償提供商品或者服務(wù)，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的自然人、法人及非法人組織。

第三條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在登記備案、行政審批、公共資源交易等管理和服務(wù)活動(dòng)中，或依法實(shí)施“容缺受理”“減證便民”等便利服務(wù)措施時(shí)，推行市場(chǎng)主體信用承諾制度，要求市場(chǎng)主體以規(guī)范格式作出信用承諾，并依法依約向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。信用承諾和踐諾情況納入市場(chǎng)主體信用記錄，作為事中事后監(jiān)管的參考。

第四條 縣級(jí)以上人民政府社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體信用承諾制度的貫徹落實(shí)。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)市場(chǎng)主體作出的信用承諾及其管理工作進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向有關(guān)監(jiān)管部門(mén)投訴或者舉報(bào)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到投訴或者舉報(bào)之日起15個(gè)工作日作出處理或者答復(fù)。

第五條 市場(chǎng)主體信用承諾的規(guī)范格式和具體要求，由各行政機(jī)關(guān)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際自行制定，并通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、政務(wù)大廳等有效方式向社會(huì)公布。

第六條 市場(chǎng)主體信用承諾一般包括下列內(nèi)容：

（一）所提交材料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。

（二）嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。

（三）嚴(yán)格履行合同、協(xié)議等約定的義務(wù)。

（四）依法提供合格產(chǎn)品或服務(wù)。

（五）同意將信用承諾和踐諾信息納入陜西省公共信用信息平臺(tái)并上網(wǎng)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（六）違背承諾自愿接受失信懲戒。

（七）行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要承諾的其他事項(xiàng)。

第七條 省人民政府社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門(mén)依托省公共信用信息平臺(tái)建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用承諾信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省各地區(qū)、各行業(yè)、各領(lǐng)域市場(chǎng)主體信用承諾信息共享。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自市場(chǎng)主體作出信用承諾后20個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息匯集至省公共信用信息平臺(tái)，納入市場(chǎng)主體信用檔案。

第八條 行政機(jī)關(guān)向省公共信用信息平臺(tái)匯集的市場(chǎng)主體信用承諾信息主要包括下列數(shù)據(jù)項(xiàng)：

（一）法人及非法人組織數(shù)據(jù)項(xiàng)：企業(yè)（單位）名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人姓名、法定代表人身份號(hào)碼、承諾用途、信用承諾書(shū)（圖片上傳）、承諾日期等。

（二）個(gè)人數(shù)據(jù)項(xiàng)：姓名、身份號(hào)碼、承諾用途、信用承諾書(shū)（圖片上傳）、承諾日期等。

第九條 省人民政府社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門(mén)通過(guò)“信用陜西”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)法人及非法人組織的信用承諾信息，提供自然人信用承諾信息授權(quán)查詢(xún)服務(wù)，便于社會(huì)監(jiān)督。

第十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)主體踐諾情況實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)督，及時(shí)處理群眾投訴或者舉報(bào)。發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體存在違背信用承諾行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正；對(duì)嚴(yán)重失信主體，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒。

第十一條 本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)建立和實(shí)施市場(chǎng)主體信用承諾制度的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)主管部門(mén)，自2018年起作為全省社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)督查、考核、評(píng)估的重要內(nèi)容。

第十二條 本指引由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/29480.html

本文關(guān)鍵詞： 陜發(fā)改財(cái)金, 陜西省發(fā)展和改革委員會(huì), 陜西省, 市場(chǎng), 主體, 信用, 承諾, 指引, 通知