陜政辦發(fā)〔2016〕107號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知》

陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的通知

陜政辦發(fā)〔2016〕107號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：


《陜西省政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

陜西省人民政府辦公廳

2016年12月8日



 

陜西省政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2016〕74號(hào)），推動(dòng)我省政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照“統(tǒng)一歸集、及時(shí)準(zhǔn)確、共享共用”的基本原則，依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）（以下簡(jiǎn)稱“公示系統(tǒng)”）和陜西省公共信用信息平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“信用信息平臺(tái)”），建立體系完整、責(zé)任明確、高效順暢、監(jiān)督有力的工作機(jī)制，力爭(zhēng)在2016年底前，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地將各地各有關(guān)部門產(chǎn)生的企業(yè)信息統(tǒng)一歸集于企業(yè)名下，依法向社會(huì)公示。

二、歸集內(nèi)容

政府部門涉企信息是指依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，包括：企業(yè)注冊(cè)登記備案、動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)、行政許可、行政處罰、納入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（“黑名單”）、抽查檢查結(jié)果等，以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息（統(tǒng)計(jì)抽查檢查結(jié)果信息、企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)信息除外），其中行政處罰信息中應(yīng)當(dāng)報(bào)送需要其他部門聯(lián)合懲戒的信息。

上述企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)按照《陜西省省級(jí)部門公共信用信息征集共享指導(dǎo)目錄》和各市、縣（區(qū)）制定的本級(jí)部門公共信用信息征集共享目錄要求進(jìn)行歸集。

三、歸集路徑和方法

各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本部門信息化建設(shè)實(shí)際，通過國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)或其他信息傳遞方式，將本地、本部門產(chǎn)生的企業(yè)信息及時(shí)報(bào)送至信用信息平臺(tái)，由省信息中心通過信用信息平臺(tái)傳遞至公示系統(tǒng)，我省企業(yè)信息由省工商局記于企業(yè)名下并向社會(huì)公示，對(duì)省外企業(yè)作出相關(guān)決定的信息，由省工商局經(jīng)自身信息通道傳遞至企業(yè)登記地工商部門，記于企業(yè)名下。主要路徑和方法如下：

（一）省級(jí)部門涉企信息由各有關(guān)部門直接向信用信息平臺(tái)報(bào)送。

（二）實(shí)現(xiàn)涉企信息省級(jí)集中存儲(chǔ)、管理的行業(yè)領(lǐng)域，由省級(jí)部門將本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)信息整合后，統(tǒng)一向信用信息平臺(tái)報(bào)送。

（三）未實(shí)現(xiàn)涉企信息省級(jí)集中管理的行業(yè)領(lǐng)域，由對(duì)企業(yè)作出相關(guān)決定的部門按照屬地原則自行向信用信息平臺(tái)報(bào)送。

（四）企業(yè)信息在國(guó)家部委集中建庫或由國(guó)家部委對(duì)企業(yè)作出相關(guān)決定的，由省級(jí)對(duì)應(yīng)部門負(fù)責(zé)相關(guān)信息向信用信息平臺(tái)的報(bào)送工作。

個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社信息歸集的內(nèi)容和方式參照?qǐng)?zhí)行。

四、企業(yè)信息的應(yīng)用

（一）企業(yè)信息公示。各地各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)信息公示暫行條例》等規(guī)定，將依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息于信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送至信用信息平臺(tái)，由省信息中心通過信用信息平臺(tái)于20個(gè)工作日內(nèi)（含報(bào)送信息至信用信息平臺(tái)的7個(gè)工作日）傳遞至公示系統(tǒng)，由省工商局歸集于企業(yè)名下向社會(huì)公示，并同步交換至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。

（二）企業(yè)信息共享。建立健全政府部門間涉企信息互聯(lián)共享機(jī)制。工商部門依托信用信息平臺(tái)實(shí)施企業(yè)注冊(cè)登記后置審批事項(xiàng)的“雙告知”工作，全省各級(jí)政府部門應(yīng)及時(shí)通過信用信息平臺(tái)和公示系統(tǒng)自行獲取記于企業(yè)名下的信息，為跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎(jiǎng)懲奠定基礎(chǔ)，強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)違法失信企業(yè)“一處違法，處處受限”。

（三）企業(yè)信息服務(wù)。以降低社會(huì)交易成本為目標(biāo)，開放公示的企業(yè)信息資源。優(yōu)化搜索引擎功能，開發(fā)便捷查詢工具，實(shí)現(xiàn)多種條件模糊查詢、跨地域數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)查詢；引導(dǎo)利益相關(guān)主體、消費(fèi)者、新聞媒體查詢使用企業(yè)信息，對(duì)失信者形成市場(chǎng)性、社會(huì)性約束。擴(kuò)大企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)各方運(yùn)用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的衍生產(chǎn)品。探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合形成社會(huì)各方對(duì)同一企業(yè)不同側(cè)面的相關(guān)數(shù)據(jù)描述，為維護(hù)市場(chǎng)健康發(fā)展提供有效手段。

五、工作職責(zé)

（一）各地要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》和省政府統(tǒng)一部署，扎實(shí)做好本行政區(qū)域注冊(cè)登記企業(yè)的信息歸集公示工作，建立分工明確、責(zé)任清晰、督查有力的工作機(jī)制，督促相關(guān)部門按照歸集路徑實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、統(tǒng)一歸集并公示。

（二）各有關(guān)部門要依托現(xiàn)有條件，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，將企業(yè)信息按照要求進(jìn)行歸集，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；加強(qiáng)本系統(tǒng)信息化建設(shè)，以公示系統(tǒng)建設(shè)為契機(jī)，提升系統(tǒng)信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息無障礙歸集、共享。

（三）省發(fā)展改革委、省工商局要做好信用信息平臺(tái)和公示系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設(shè)計(jì)、互聯(lián)共享，切實(shí)做好企業(yè)信息歸集公示的協(xié)調(diào)服務(wù)和技術(shù)保障等工作。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要高度重視，深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)信息歸集公示的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，按照本《方案》的統(tǒng)一部署，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任主體，分解工作任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

（二）強(qiáng)化資金保障。各地要積極支持涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作，在政策和資金上給予必要保障。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地各有關(guān)部門要建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估檢查機(jī)制，開展經(jīng)常性數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，嚴(yán)格把好數(shù)據(jù)處理、審核、評(píng)估關(guān)，確保數(shù)據(jù)完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。建立健全數(shù)據(jù)使用管理機(jī)制，明確使用管理職責(zé)、人員、權(quán)限、流程，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)使用管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

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