陜文明委〔2016〕7號(hào) 關(guān)于印發(fā)《陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度》的通知

 關(guān)于印發(fā)《陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度》的通知





陜文明委〔2016〕7號(hào)

各市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)各成員單位、省級(jí)各有關(guān)單位、各有關(guān)新聞媒體：

現(xiàn)將《陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真按照制度要求，結(jié)合本單位職責(zé)分工，抓好貫徹落實(shí)。


省文明辦聯(lián)系電話：029-85582597

省信用辦聯(lián)系電話：029-63918215




 

陜西省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)

2016年9月21日



 

陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度

為深入貫徹落實(shí)中央文明委《關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化的意見(jiàn)》（文明委〔2014〕7號(hào)）、省文明委《關(guān)于深入推進(jìn)“誠(chéng)信陜西”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（陜文明委〔2015〕14號(hào)）以及黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)信用體系的一系列部署和要求，建立健全失信“黑名單”常態(tài)化發(fā)布制度，加大對(duì)失信行為的曝光和懲戒力度，有效解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出失信問(wèn)題，在全社會(huì)形成誠(chéng)實(shí)守信、崇德向善的良好風(fēng)尚，建立如下陜西省重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度：

一、責(zé)任分工

（一）牽頭部門。省文明辦、省發(fā)改委（省信用辦）負(fù)責(zé)全省失信“黑名單”發(fā)布工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省信用辦依托陜西省公共信用信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)收集、整理各有關(guān)部門報(bào)送的“黑名單”信息，并及時(shí)通過(guò)“信用陜西”網(wǎng)站向社會(huì)發(fā)布。

（二）責(zé)任單位。省級(jí)各有關(guān)部門按照《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》（陜發(fā)改財(cái)金〔2016〕337號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中央和國(guó)家有關(guān)部門簽署的一系列失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)、本系統(tǒng)失信“黑名單”的建立和發(fā)布工作。主要責(zé)任單位包括省委網(wǎng)信辦、省衛(wèi)計(jì)委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省教育廳、省公安廳、省交通廳、省商務(wù)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省文化廳、省科技廳、省水利廳、省工業(yè)和信息化廳、省安全廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省國(guó)稅局、省地稅局、省安全監(jiān)管局、省旅游局、人民銀行西安分行、陜西證監(jiān)局、陜西保監(jiān)局、西安鐵路局、中國(guó)民用航空西北地區(qū)管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省新聞出版廣電局、省編辦、省工商聯(lián)、西安海關(guān)、陜西出入境檢驗(yàn)檢疫局等。

（三）組織發(fā)布。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌安排省屬媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體統(tǒng)一發(fā)布，省文明辦負(fù)責(zé)在陜西文明網(wǎng)發(fā)布，省發(fā)改委（省信用辦）負(fù)責(zé)在信用陜西網(wǎng)發(fā)布。各新聞媒體、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體等負(fù)責(zé)“誠(chéng)信陜西”建設(shè)宣傳，配合做好重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布工作，對(duì)典型失信案例進(jìn)行跟蹤報(bào)道，對(duì)社會(huì)誠(chéng)信熱點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)注的失信敗德行為進(jìn)行深度剖析和曝光，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。

二、發(fā)布范圍和發(fā)布方式

（一）信息共享。各有關(guān)部門要按照重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布范圍一覽表（見(jiàn)附件），及時(shí)匯總本部門以及本行業(yè)、本系統(tǒng)各層級(jí)單位在履行職責(zé)中形成的“黑名單”信息，并向省公共信用信息平臺(tái)報(bào)送，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享。

（二）信息公示。省信用辦在“信用陜西”網(wǎng)站建立“陜西省違法失信黑名單信息公示專欄”，持續(xù)發(fā)布各有關(guān)部門報(bào)送的“黑名單”信息。陜西文明網(wǎng)以及省委網(wǎng)信辦協(xié)調(diào)確定的其他省內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)媒體，采用網(wǎng)站鏈接方式同步發(fā)布相關(guān)信息。

（三）集中發(fā)布。省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌安排省屬媒體，會(huì)同各有關(guān)部門每季度第一個(gè)月的15日左右進(jìn)行“失信黑名單”發(fā)布。由于受工作周期和信息報(bào)送采集等客觀原因不能做到每季度發(fā)布的單位，每年至少應(yīng)發(fā)布一次。實(shí)行年度發(fā)布的單位，應(yīng)在每年第一季度第一個(gè)月的10日前，向省信用辦提供上一年度的失信黑名單信息。失信黑名單信息包括失信主體名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、違法失信行為事實(shí)、采取的懲戒措施等。

三、工作要求

（一）高度重視。各部門要高度重視、積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域失信“黑名單”發(fā)布制度建設(shè)，盡快制定相關(guān)工作方案和管理規(guī)范，并切實(shí)抓好工作落實(shí)。

（二）協(xié)同配合。各部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系和信息共享，在實(shí)施步驟上做好銜接，并結(jié)合部門職能依法依規(guī)對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（三）落實(shí)責(zé)任。各牽頭部門和責(zé)任單位要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，指定專門信息聯(lián)絡(luò)員按時(shí)報(bào)送全年失信“黑名單”，并且跟進(jìn)落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)將失信“黑名單”信息報(bào)省信用辦。

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