津政發(fā)〔2016〕18號《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市行政機關(guān)聯(lián)合懲戒暫行辦法的通知》

天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市行政機關(guān)聯(lián)合懲戒暫行辦法的通知




津政發(fā)〔2016〕18號

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市行政機關(guān)聯(lián)合懲戒暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。




 

天津市人民政府

2016年7月3日




 

天津市行政機關(guān)聯(lián)合懲戒暫行辦法
 

第一條  為促進市場公平競爭，維護市場正常秩序，加強社會信用體系建設(shè)，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》（國發(fā)〔2015〕62號）和《天津市市場主體信用信息管理辦法》（2015年天津市人民政府令第24號）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本市各級行政機關(guān)依法定職權(quán)對有違法違規(guī)行為的市場主體及有關(guān)責(zé)任人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）實施跨部門聯(lián)合懲戒適用本辦法。

第三條  本辦法所稱聯(lián)合懲戒包括以下內(nèi)容：

（一）行政機關(guān)依法處理違法違規(guī)行為后，將當(dāng)事人違法違規(guī)信息記入信用記錄，由相關(guān)行政機關(guān)根據(jù)記錄信息在登記注冊、行政許可、榮譽授予、資質(zhì)資格評定、取得政府供應(yīng)土地、工程招投標、政府采購等方面依法予以限制或禁止。

（二）行政機關(guān)依法處理違法違規(guī)行為后，將當(dāng)事人違法違規(guī)信息遞送其他行政機關(guān)，由其他行政機關(guān)依法配合實施相關(guān)處理措施或?qū)Ξ?dāng)事人加強執(zhí)法監(jiān)管。

本市人民法院可以將被執(zhí)行人失信信息推送記入信用記錄。

本辦法中對當(dāng)事人違法違規(guī)行為實施處理的行政機關(guān)統(tǒng)稱處理機關(guān)，配合實施聯(lián)合懲戒的其他行政機關(guān)統(tǒng)稱實施機關(guān)。

第四條  市和區(qū)縣人民政府負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)行政機關(guān)聯(lián)合懲戒工作。

市市場監(jiān)管部門負責(zé)牽頭建立聯(lián)合懲戒制度，編制聯(lián)合懲戒目錄，建設(shè)完善市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)。

有關(guān)市級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定本系統(tǒng)的聯(lián)合懲戒制度實施細則，完善相應(yīng)的程序規(guī)定。

市和區(qū)縣各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴格依法實施聯(lián)合懲戒，并將聯(lián)合懲戒工作納入本部門行政執(zhí)法工作。

第五條  本市行政機關(guān)聯(lián)合懲戒措施實施目錄管理。

市級行政機關(guān)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院部委及市人民政府規(guī)范性文件確定聯(lián)合懲戒目錄內(nèi)容。目錄內(nèi)容的法定依據(jù)發(fā)生變化的，由市級行政機關(guān)及時進行修訂。

聯(lián)合懲戒目錄內(nèi)容包括處理機關(guān)、實施措施事由、實施機關(guān)、措施內(nèi)容、證據(jù)材料和法律依據(jù)等。

第六條  本市各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合懲戒目錄內(nèi)容，記錄違法違規(guī)信息，遞送聯(lián)合懲戒信息，依法實施聯(lián)合懲戒措施。

第七條  本市各行政機關(guān)在執(zhí)法活動中，發(fā)生聯(lián)合懲戒目錄規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)，將產(chǎn)生的違法違規(guī)信息記入當(dāng)事人信用記錄。

第八條  處理機關(guān)記錄當(dāng)事人違法違規(guī)信息，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）處理機關(guān)名稱；

（二）當(dāng)事人基本情況；

（三）違法違規(guī)情形及結(jié)果；

（四）聯(lián)合懲戒措施內(nèi)容；

（五）實施機關(guān)名稱；

（六）相關(guān)依據(jù)；

（七）實施機關(guān)需要的其他信息。

第九條  符合本辦法第三條第一款第（一）項規(guī)定情形的，實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)在事前查閱當(dāng)事人信用記錄，依照聯(lián)合懲戒目錄確定的聯(lián)合懲戒措施對當(dāng)事人依法進行相應(yīng)限制或禁止。

第十條  符合本辦法第三條第一款第（二）項規(guī)定情形的，在記錄信息的同時，應(yīng)當(dāng)填寫《聯(lián)合懲戒信息遞送單》，將聯(lián)合懲戒信息遞送至具有管轄權(quán)的實施機關(guān)。

第十一條  實施機關(guān)自收到聯(lián)合懲戒信息之日起20個工作日內(nèi)依法實施聯(lián)合懲戒，法律法規(guī)規(guī)章、國務(wù)院及國家部委文件對實施期限另有規(guī)定的除外。

第十二條  收到聯(lián)合懲戒信息的實施機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聯(lián)合懲戒目錄規(guī)定的內(nèi)容，依法對當(dāng)事人實施行政檢查、行政強制、行政處罰等措施。

對聯(lián)合懲戒信息有異議的，可以將信息退回處理機關(guān)，但應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十三條  市級行政機關(guān)負責(zé)本系統(tǒng)聯(lián)合懲戒工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)由專門機構(gòu)負責(zé)聯(lián)合懲戒工作。

第十四條  行政機關(guān)實施聯(lián)合懲戒過程中產(chǎn)生爭議的，有共同上級機關(guān)的，由共同上級機關(guān)決定；無共同上級機關(guān)的，由各自上級機關(guān)共同研究解決。

第十五條  行政機關(guān)及其工作人員在聯(lián)合懲戒工作中，有下列情形的，由上級主管機關(guān)給予通報批評；造成社會負面影響和當(dāng)事人重大損失的，由上級主管機關(guān)依法處理；情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)生聯(lián)合懲戒目錄規(guī)定的情形，未按時限記入市場主體信用記錄或遞送聯(lián)合懲戒信息的；

（二）記錄信息不實或提供錯誤聯(lián)合懲戒信息，產(chǎn)生不良影響的；

（三）無正當(dāng)理由，不按規(guī)定查閱當(dāng)事人信用記錄或拒不接收聯(lián)合懲戒信息的；

（四）無正當(dāng)理由，不按聯(lián)合懲戒目錄規(guī)定內(nèi)容和本辦法規(guī)定程序?qū)嵤┞?lián)合懲戒的。

第十六條  本辦法自公布之日起施行，有效期3年。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/29663.html

本文關(guān)鍵詞： 津政發(fā), 天津市, 行政機關(guān), 聯(lián)合懲戒, 暫行辦法, 通知