豫環(huán)文〔2013〕140號(hào)《河南省輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查管理規(guī)定》（2013年修訂版全文）

河南省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)河南省輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查管理規(guī)定的通知





豫環(huán)文〔2013〕140號(hào)

各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)境保護(hù)局：

為加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，消除輻射安全隱患，確保我省輻射環(huán)境安全，根據(jù)我省輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查中的實(shí)際情況，我廳對(duì)2010年下發(fā)的《河南省輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。




 

河南省環(huán)境保護(hù)廳

2013年7月2日




 

河南省輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查管理規(guī)定

第一條 為加強(qiáng)對(duì)放射性同位素與射線裝置的監(jiān)督管理，規(guī)范輻射安全行政行為，履行監(jiān)督管理職能，防止輻射事故發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào)）和《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第18號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于對(duì)核技術(shù)利用單位輻射項(xiàng)目運(yùn)行的輻射安全和防護(hù)的監(jiān)督檢查和輻射項(xiàng)目退役的監(jiān)督檢查。 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)本規(guī)定對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三條 監(jiān)督檢查應(yīng)遵循 “預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一、分級(jí)負(fù)責(zé)” 的原則。由省環(huán)保廳直接頒發(fā)輻射安全許可證及項(xiàng)目審批的單位，省環(huán)保廳及省輻射安全技術(shù)中心是輻射安全防護(hù)監(jiān)督檢查的主體，各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)保局配合檢查；各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)保局頒發(fā)輻射安全許可證及項(xiàng)目審批的單位，由各省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，省環(huán)保廳組織抽查和督察。

第四條 省環(huán)保廳的職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)對(duì)全省放射性同位素、射線裝置輻射安全與防護(hù)工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

2. 規(guī)劃、協(xié)調(diào)和督查全省輻射安全與防護(hù)監(jiān)管工作。

3. 負(fù)責(zé)其審批的輻射建設(shè)項(xiàng)目施工期間和竣工驗(yàn)收期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)跨省使用放射源的安全與防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4. 負(fù)責(zé)組織對(duì)其頒發(fā)輻射安全許可證的輻射工作單位輻射安全許可證的頒發(fā)、延續(xù)前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

5. 負(fù)責(zé)對(duì)影響重大的項(xiàng)目或省輻射環(huán)境安全技術(shù)中心、省轄市和省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)保局檢查中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的單位組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

6. 負(fù)責(zé)調(diào)查和處理輻射環(huán)境違法行為的舉報(bào)和投訴。

7. 負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)部和上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)的監(jiān)督檢查。

第五條 省輻射環(huán)境安全技術(shù)中心職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類放射源和環(huán)保部委托由省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的使用醫(yī)用Ⅰ類放射源輻射工作單位的日常監(jiān)督檢查。

2. 負(fù)責(zé)省環(huán)境保護(hù)廳要求整改的輻射項(xiàng)目實(shí)施情況的督查。

3. 參與對(duì)省轄市和省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)保局的日常監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)。

4. 參與省環(huán)境保護(hù)廳審批的輻射建設(shè)項(xiàng)目施工期間和竣工驗(yàn)收期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查、跨省使用放射源的安全與防護(hù)監(jiān)督檢查和對(duì)省環(huán)保廳頒發(fā)輻射安全許可證的輻射工作單位輻射安全許可證的頒發(fā)、延續(xù)前的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

5. 協(xié)助省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)查和處理輻射環(huán)境違法行為的舉報(bào)和投訴。

6. 承擔(dān)環(huán)境保護(hù)部及省環(huán)境保護(hù)廳委托的其他監(jiān)督檢查。

第六條 省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）環(huán)保局職責(zé)：

1. 負(fù)責(zé)其審批的輻射建設(shè)項(xiàng)目施工期間和竣工驗(yàn)收期間的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查。

2. 負(fù)責(zé)其頒發(fā)輻射安全許可證的輻射工作單位許可證的頒發(fā)、延續(xù)前的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)輻射工作單位跨省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）使用放射源的安全與防護(hù)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源，生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ、Ⅲ類射線裝置和使用乙、丙級(jí)非密封放射性工作場(chǎng)所的日常監(jiān)督檢查。

4. 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)金屬冶煉企業(yè)放射性監(jiān)測(cè)的監(jiān)督檢查。

5. 負(fù)責(zé)調(diào)查和處理輻射環(huán)境違法行為的舉報(bào)和投訴。

6. 參與省環(huán)境保護(hù)廳、省輻射安全技術(shù)中心對(duì)本轄區(qū)內(nèi)輻射工作單位的監(jiān)督檢查和跨省使用放射源的安全與防護(hù)監(jiān)督檢查。

7. 承辦上級(jí)環(huán)保部門交辦的監(jiān)督檢查任務(wù)。

第七條 縣（市、區(qū)）環(huán)保部門按照有關(guān)規(guī)定和上級(jí)環(huán)保部門賦予的任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第八條 對(duì)各類輻射工作單位的日常監(jiān)督檢查每年應(yīng)不少于1次。對(duì)安全管理水平和安全狀況相對(duì)較差的單位視情況增加檢查頻次；對(duì)存在輻射安全隱患較大或問(wèn)題較多的單位，進(jìn)行后督察。

第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，監(jiān)督檢查人員不得少于兩人，并主動(dòng)向被檢查單位出示監(jiān)督檢查證件。監(jiān)督檢查人員應(yīng)告知被檢查單位或者有關(guān)人員監(jiān)督檢查的依據(jù)和事項(xiàng)，以及拒絕、阻撓、干涉監(jiān)督檢查應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。

第十條 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查人員須攜帶監(jiān)測(cè)儀器和取證設(shè)備，按照環(huán)境保護(hù)部輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查技術(shù)程序進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)真填寫現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查表，指明存在問(wèn)題和整改要求，明確完成時(shí)限，并由被檢查單位有關(guān)人員簽字；被檢查單位拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將其拒絕簽字或蓋章的行為和理由記錄備查；被檢查對(duì)象不在場(chǎng)的，由見(jiàn)證人簽字或蓋章。

第十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門在監(jiān)督檢查中，需要采集檢驗(yàn)樣品的，應(yīng)由專業(yè)人員按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的方法取樣，并填寫抽驗(yàn)單，所抽驗(yàn)的樣品應(yīng)標(biāo)明編號(hào)封存，及時(shí)送有資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

第十二條 各級(jí)環(huán)保部門在輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)輻射工作單位有環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并按法律法規(guī)的有關(guān)要求處理。

第十三條 下級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)將監(jiān)督檢查情況按時(shí)報(bào)告上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，報(bào)告的形式有：專題報(bào)告、年度報(bào)告。

1. 專題報(bào)告：對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的一些普遍性的涉及輻射安全和防護(hù)的重大問(wèn)題，上級(jí)部門交辦的監(jiān)督檢查任務(wù)，以及輻射安全與防護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況要形成專題報(bào)告上報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門（正式文件及電子版）。

2. 年度報(bào)告：年度報(bào)告主要將本年度開展的監(jiān)督情況匯總，內(nèi)容包括輻射工作單位數(shù)量、放射源數(shù)量和類別、事故及其處理情況、監(jiān)督檢查與整改落實(shí)及處罰情況等。于每年2月1日前報(bào)上一級(jí)環(huán)保部門（正式文件及電子版）。

第十四條 監(jiān)督檢查后，應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況及相關(guān)資料及時(shí)錄入《國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)》和整理裝訂，歸檔備查。

第十五條 監(jiān)督檢查必須全面、客觀、公正地反映被檢查單位的情況。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)保守秘密。

第十六條 監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查工作中必須嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定，不得收受被檢查單位的禮品、禮金或有價(jià)證券，不得參加被檢查單位邀請(qǐng)的各類娛樂(lè)活動(dòng)。

第十七條 對(duì)在監(jiān)督檢查工作中取得顯著成績(jī)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)徇私舞弊、玩忽職守者，給予批評(píng)與處分。情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律者，依法送交司法機(jī)關(guān)。

第十八條 本規(guī)定由河南省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，原河南省環(huán)境保護(hù)廳頒發(fā)的《河南省輻射安全與防護(hù)監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（豫環(huán)〔2010〕11號(hào)）同時(shí)廢止。

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本文關(guān)鍵詞： 豫環(huán)文, 河南省, 輻射, 安全, 防護(hù), 監(jiān)督, 檢查, 管理規(guī)定, 2013年, 修訂版, 全文