豫政辦〔2017〕167號(hào)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案的通知》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案的通知





豫政辦〔2017〕167號(hào)

 

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。




 

河南省人民政府辦公廳

2017年12月29日



 

河南省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作實(shí)施方案
 

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕77號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2017〕33號(hào))精神,積極推進(jìn)我省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,調(diào)整石化化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,立足我省石化化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,加強(qiáng)政策支持引導(dǎo),發(fā)揮企業(yè)主體作用,分步分類、平穩(wěn)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和轉(zhuǎn)型升級(jí),確保安全生產(chǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(二)基本原則。

1.各負(fù)其責(zé),分類施策。嚴(yán)格落實(shí)各省轄市、省直管縣(市)政府的屬地管理責(zé)任,落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,嚴(yán)格遵守安全、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定,對(duì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,分類施策、一企一策,嚴(yán)格按照要求實(shí)施就地改造、異地遷建、關(guān)閉退出,扎實(shí)推進(jìn)我省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作。

2.以人為本,安全發(fā)展。堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,通過危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造,降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。同時(shí),做好搬遷改造過程中的安全環(huán)保管理和各類風(fēng)險(xiǎn)防控工作,嚴(yán)防安全、環(huán)保事故發(fā)生,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力,依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,合理確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造方式,科學(xué)制定搬遷改造方案,分批分階段實(shí)施。

4.市場(chǎng)運(yùn)作,政策引導(dǎo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體,發(fā)揮政府引導(dǎo)和推動(dòng)作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),提供政策支持,有效激發(fā)企業(yè)積極性,鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與,營(yíng)造有利于加快推進(jìn)搬遷改造工作的良好環(huán)境。

(三)工作目標(biāo)。到2025年,城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)就地改造達(dá)標(biāo)、搬遷進(jìn)入以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(化工園區(qū))或關(guān)閉退出,企業(yè)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。其中:中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的大型企業(yè)2018年年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2020年年底前完成;其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年年底前全部啟動(dòng)搬遷改造,2025年年底前完成。

二、主要任務(wù)

(一)組織開展摸底評(píng)估。各省轄市、省直管縣(市)政府要組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)布局情況調(diào)查,按照有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)現(xiàn)有不符合安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)逐一登記造冊(cè),科學(xué)評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保條件,經(jīng)企業(yè)申辯和專家評(píng)審,分別提出就地改造、異地遷建、關(guān)閉退出的企業(yè)(以下統(tǒng)稱搬遷改造企業(yè))名單。其中,對(duì)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較低、經(jīng)評(píng)估通過改造能達(dá)到安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的,可實(shí)施就地改造;對(duì)安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出、經(jīng)評(píng)估通過就地改造仍不能達(dá)到安全和衛(wèi)生防護(hù)距離要求的,實(shí)施異地遷建,對(duì)企業(yè)不愿異地遷建的,限期關(guān)閉退出。同時(shí),要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)的現(xiàn)狀及發(fā)展前景進(jìn)行論證和評(píng)估,明確可以承接遷入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)及承接產(chǎn)業(yè)類型,確保符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府負(fù)責(zé))

(二)編制搬遷改造實(shí)施方案。各省轄市、省直管縣(市)政府要依據(jù)本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論等,立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,在組織開展摸底評(píng)估的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌制定本地危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案,明確實(shí)施范圍、工作目標(biāo)、進(jìn)度安排、組織方式、職責(zé)分工、資金籌措、承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)、職工安置、保障措施等。實(shí)施方案要經(jīng)科學(xué)周密論證,廣泛征求意見,特別是要征求相關(guān)企業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)及其所在地政府意見,方案實(shí)施前要向社會(huì)公示。各搬遷改造企業(yè)要制定周密細(xì)致的工作方案,明確具體落實(shí)措施。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府負(fù)責(zé))

(三)組織實(shí)施搬遷改造。各省轄市、省直管縣(市)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施搬遷改造工作,各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),指導(dǎo)督促下級(jí)部門分工負(fù)責(zé)。各地、各有關(guān)部門要加快搬遷改造項(xiàng)目審批進(jìn)程,積極協(xié)助企業(yè)解決搬遷改造過程中存在的問題,最大限度降低搬遷改造對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。各地要針對(duì)每個(gè)搬遷改造企業(yè)具體情況,逐一分析,實(shí)行“一企一策一檔”,明確時(shí)限,細(xì)化措施,周密部署,責(zé)任到人。對(duì)就地改造的,要督促指導(dǎo)企業(yè)制定技術(shù)改造措施,加快技術(shù)改造進(jìn)程,確保達(dá)到預(yù)期效果;對(duì)異地遷建的,要協(xié)助企業(yè)對(duì)接搬遷承接地,做好兩地間溝通協(xié)調(diào)工作;對(duì)關(guān)閉退出的,要督促企業(yè)盡快拆除關(guān)鍵設(shè)備,防止恢復(fù)生產(chǎn)。對(duì)產(chǎn)能過剩的行業(yè)要按規(guī)定實(shí)行等量或減量置換,不得借機(jī)擴(kuò)大產(chǎn)能。要確保承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)周邊安全和衛(wèi)生防護(hù)距離不受侵占擠壓,對(duì)因修改相關(guān)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)合法權(quán)益造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。搬遷改造企業(yè)要落實(shí)搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)所需資金,提前做好企業(yè)職工思想工作。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)強(qiáng)化搬遷改造安全環(huán)保管理。各級(jí)政府要加強(qiáng)項(xiàng)目審批、選址、安全、環(huán)保等管理措施,嚴(yán)禁搬遷改造企業(yè)在原址新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目。要督促企業(yè)依法開展搬遷改造項(xiàng)目安全和環(huán)境影響評(píng)價(jià),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和污染防治設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)制度,及時(shí)組織項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,確保項(xiàng)目建成投產(chǎn)后滿足安全和環(huán)保要求。要依法依規(guī)及時(shí)向就地改造、異地遷建后的企業(yè)核發(fā)安全生產(chǎn)許可證和排污許可證。對(duì)正在實(shí)施搬遷改造的企業(yè)要加大監(jiān)督檢查力度,確保企業(yè)搬遷改造期間不出現(xiàn)安全和環(huán)保問題。搬遷改造企業(yè)拆除危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、構(gòu)筑物和防污染設(shè)施,要事先制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、殘留污染物清理和安全處置方案,采取切實(shí)有效措施,防范拆除活動(dòng)造成人員傷亡和環(huán)境污染;要加強(qiáng)劇毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品安全管理,嚴(yán)防丟失被盜。要加強(qiáng)騰退土地污染風(fēng)險(xiǎn)管控和治理修復(fù),確保騰退土地符合規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(五)妥善化解各類風(fēng)險(xiǎn)問題。各省轄市、省直管縣(市)政府要妥善解決因搬遷改造帶來的職工分流安置問題,通過開發(fā)就業(yè)崗位、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)服務(wù)、落實(shí)扶持政策等措施,積極扶持有關(guān)失業(yè)人員再就業(yè)。認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,及時(shí)向公眾公開搬遷改造項(xiàng)目相關(guān)信息,研究建立貫穿規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行全過程的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,形成早預(yù)見、早發(fā)現(xiàn)、早處置的風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制,對(duì)輿情熱點(diǎn)分類甄別、妥善處理,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳、省政府國(guó)資委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(六)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)搬遷改造同兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、流程再造、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)搬遷改造企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),對(duì)涉及高風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品、工藝和裝備實(shí)施替代和改造,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令淘汰的工藝或設(shè)備,嚴(yán)禁生產(chǎn)國(guó)家禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品。積極推進(jìn)智能制造,鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū),以信息化、智能化應(yīng)用提高安全和環(huán)保水平。承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)要進(jìn)一步完善集中供水、集中供熱、供氣、污水集中處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程,強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè),為項(xiàng)目落地提供支撐條件。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局、環(huán)保廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、政策措施

(一)加強(qiáng)財(cái)政政策支持。通過省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等現(xiàn)有資金渠道,加大支持力度,對(duì)符合條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目予以支持。鼓勵(lì)各省轄市、省直管縣(市)政府根據(jù)實(shí)際研究設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造專項(xiàng)資金,或?qū)Π徇w改造企業(yè)新廠房基建費(fèi)用給予適當(dāng)基建投資補(bǔ)助。鼓勵(lì)各地和龍頭企業(yè)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造基金,支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在搬遷改造過程中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省財(cái)政廳、工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局、環(huán)保廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。符合政策性搬遷所得稅管理辦法規(guī)定條件的企業(yè),其搬遷期間發(fā)生的搬遷收入和搬遷支出,可暫不計(jì)入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,而在完成搬遷的年度,對(duì)搬遷收入和支出進(jìn)行匯總清算。結(jié)合全面推開營(yíng)改增試點(diǎn),對(duì)搬遷改造企業(yè)取得符合現(xiàn)行增值稅抵扣政策規(guī)定的進(jìn)項(xiàng)稅額,依法予以抵扣。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省財(cái)政廳、國(guó)稅局、地稅局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)拓寬資金籌措渠道。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目特點(diǎn),完善金融服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在商業(yè)可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,對(duì)基本面和信用記錄較好、守法經(jīng)營(yíng)、有競(jìng)爭(zhēng)力、有市場(chǎng)、有效益的搬遷改造企業(yè)給予信貸支持,利率適度優(yōu)惠。支持符合條件的搬遷改造企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)和短期融資券等方式募集搬遷改造資金。支持符合條件的搬遷改造企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。對(duì)在創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、主板和境外上市的企業(yè),由省轄市、縣(市、區(qū))按照鼓勵(lì)直接融資財(cái)政政策有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與搬遷改造企業(yè)改制重組和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理引導(dǎo)金融租賃公司和融資租賃公司按照市場(chǎng)化原則依法依規(guī)參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、省政府金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、人行鄭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(四)加強(qiáng)土地政策支持。各級(jí)國(guó)土資源部門下達(dá)年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)時(shí),要根據(jù)本級(jí)搬遷改造實(shí)施方案確定的規(guī)模和時(shí)序,向搬遷改造企業(yè)承接地適當(dāng)傾斜,優(yōu)先安排用地指標(biāo)。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地最低出讓價(jià)標(biāo)準(zhǔn),探索工業(yè)用地彈性年期出讓和租賃制度。以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或新設(shè)立化工園區(qū)要優(yōu)先保障搬遷改造企業(yè)的土地需求。搬遷改造企業(yè)用地?cái)?shù)量較大、現(xiàn)有以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)確實(shí)難以承接,但符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃、承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)具備擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容條件的,可按照相關(guān)規(guī)定和法定程序,適當(dāng)擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)規(guī)模,以滿足搬遷改造需求。搬遷改造企業(yè)騰退的土地,屬劃撥用地的,可以依法轉(zhuǎn)讓或由當(dāng)?shù)卣栈?政府收回原劃撥土地使用權(quán)后的土地出讓收入,可按規(guī)定通過預(yù)算安排支付企業(yè)職工安置費(fèi)用;屬工業(yè)用地的,可由當(dāng)?shù)卣諆?chǔ)或由企業(yè)依法報(bào)批改變用途后自主開發(fā),符合土地增值稅優(yōu)惠政策條件的可按規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。在搬遷改造工作中,涉及國(guó)有土地上房屋征收、補(bǔ)償?shù)?依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(國(guó)務(wù)院令第590號(hào))等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。由搬遷改造企業(yè)自行處理的工業(yè)用地,在符合規(guī)劃和轉(zhuǎn)讓條件的前提下,允許土地使用權(quán)人分割轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán);涉及改變用途的,經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù),轉(zhuǎn)產(chǎn)為國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的可以5年為限繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地;不涉及改變用途的,提高土地利用率和增加建設(shè)容積率可不再增收土地價(jià)款。對(duì)在同一市域、縣域范圍內(nèi)符合條件的搬遷改造項(xiàng)目,政府收回原國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)后,可采取協(xié)議出讓、租賃或劃撥方式為其重新安排同類用途用地。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、國(guó)資委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要高度重視城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織,密切協(xié)作,形成合力,確保工作順利開展。各省轄市、省直管縣(市)政府對(duì)本地危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作負(fù)總責(zé),要認(rèn)真抓好組織實(shí)施,明確主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員,切實(shí)履行屬地政府責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任,督促生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任;要完善工作機(jī)制,落實(shí)工作責(zé)任,明確任務(wù)分工和時(shí)限要求,制定本地搬遷改造實(shí)施方案。各省轄市、省直管縣(市)要于2018年2月28日前將搬遷改造企業(yè)分類清單、分類實(shí)施搬遷改造清單和可以承接遷入企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)名單(包括承接產(chǎn)業(yè)類型)報(bào)送省工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局;2018年3月31日前將本地城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案連同本地主管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送省工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局,并及時(shí)報(bào)送相關(guān)企業(yè)具體搬遷改造方案。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政廳、公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府國(guó)資委、省安全監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(二)明確部門職責(zé)。省工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮牽頭推動(dòng)作用,積極推進(jìn)相關(guān)工作,確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行鄭州中心支行等有關(guān)部門要結(jié)合各自職能,盡快制定配套政策措施,支持危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。省政府國(guó)資委要加強(qiáng)對(duì)省屬企業(yè)的指導(dǎo),督促相關(guān)企業(yè)推進(jìn)搬遷改造項(xiàng)目實(shí)施。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、公安廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府國(guó)資委、省安全監(jiān)管局、省政府金融辦、省國(guó)稅局、地稅局、河南銀監(jiān)局、人行鄭州中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

(三)加強(qiáng)督促檢查。省工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作的監(jiān)督檢查、跟蹤分析和通報(bào),及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,對(duì)工作扎實(shí)、成效顯著的予以表?yè)P(yáng)激勵(lì),對(duì)工作不力、進(jìn)度滯后的及時(shí)督促整改。要適時(shí)委托第三方開展中期評(píng)估,對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問題要深入調(diào)查研究,及時(shí)提出解決辦法。各省轄市、省直管縣(市)政府要于每季度第一個(gè)月10日前將上一季度工作進(jìn)展情況報(bào)送省工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局。(各省轄市、省直管縣〔市〕政府,省工業(yè)和信息化委、安全監(jiān)管局負(fù)責(zé))

聯(lián)系人:張建偉(省工業(yè)和信息化委原材料工業(yè)處)

聯(lián)系電話:0371—65509883(兼?zhèn)髡?

電子郵箱:hnwhpbq@126.com

地址:鄭州市鄭東新區(qū)熊兒河路93號(hào)鹽業(yè)大廈1112室

聯(lián)系人:陳仁樹(省安全監(jiān)管局安全監(jiān)管三處)

聯(lián)系電話:0371—65919730(兼?zhèn)髡?

電子郵箱:hnwhpbq@126.com

地址:鄭州市金水區(qū)緯二路10號(hào)省直機(jī)關(guān)綜合辦公樓701室



附件:

1.河 南省城鎮(zhèn)人 口密集區(qū)危 險(xiǎn)化學(xué)品生 產(chǎn)企業(yè)搬 遷改造企 業(yè)分類清 單

2.河 南省城鎮(zhèn)人 口密集區(qū)危 險(xiǎn)化學(xué)品生 產(chǎn)企業(yè)分 類實(shí)施搬 遷改造清 單

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本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 城鎮(zhèn), 人口密集區(qū), 危險(xiǎn)化學(xué)品, 生產(chǎn), 企業(yè), 搬遷, 改造, 實(shí)施方案, 通知