《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例〉辦法》陜西省人民政府令第69號(hào)

陜西省人民政府令第69號(hào)

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例〉辦法》已經(jīng)2001年6月11日省政府第12次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。




 

省長：程安東

二OO一年七月十四日




 

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例〉辦法》

第一條 為實(shí)施《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

第三條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)管理、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。

第四條 鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、民間組織、人個(gè)捐贈(zèng)投資，參與自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)工作。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的綜合管理工作。其主要職責(zé)是：

（一） 組織實(shí)施國家有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、 法規(guī)和方針、政策；

（二） 組織有關(guān)部門制定自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃；

（三） 對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（四） 會(huì)同有關(guān)部門開展自然保護(hù)區(qū)科學(xué)研究工作；

（五） 會(huì)同有關(guān)部門查處破壞、 侵占自然保護(hù)區(qū)的違法行為。

第七條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門除履行本辦法第六條所列職責(zé)外，負(fù)責(zé)省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室的日常工作；組織有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門制定全省自然保護(hù)區(qū)管理技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、 國土資源等有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。主要職責(zé)如下：

（一） 負(fù)責(zé)主管的有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃編制、 建設(shè)和管理工作；

（二） 依法設(shè)立有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的管理機(jī)構(gòu)， 制定主管的有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)和管理措施；

（三） 監(jiān)督檢查主管的有關(guān)自然保護(hù)區(qū)管理工作；

（四） 組織查處破壞、 侵占主管的有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的違法行為。

第九條 具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

（一） 符合《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十條規(guī)定的；

（二） 重要的水源涵養(yǎng)地；

（三） 具有重大科學(xué)和文化價(jià)值的地質(zhì)剖面、 奇特的地質(zhì)景觀、典型的地質(zhì)災(zāi)害等自然遺跡；

（四） 經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)， 需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。

第十條 根據(jù)自然保護(hù)區(qū)的典型意義、 科學(xué)上的重大影響或特殊研究價(jià)值，自然保護(hù)區(qū)（點(diǎn)）分為國家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)和縣級(jí)。

第十一條 申報(bào)建立自然保護(hù)區(qū)， 縣級(jí)以上人民政府或有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查論證，編制可行性研究報(bào)告。

第十二條 申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照下列程序申報(bào)審批：

（一） 建立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)， 由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府（地區(qū)行政公署）或省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)預(yù)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出預(yù)審意見，經(jīng)省政府同意后，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)；

（二） 建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)， 由自然保護(hù)區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府（地區(qū)行政公署）或省有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；

（三）建立地市級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的設(shè)區(qū)市人民政府（地區(qū)行政公署）、縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案；

（四） 跨行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)， 由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府共同提出申請(qǐng)，按照本條第二項(xiàng)規(guī)定的程序申報(bào)審批。

第十三條 新建自然保護(hù)區(qū)的配套工程建設(shè)項(xiàng)目， 應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，辦理有關(guān)環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。

第十四條 自然保護(hù)區(qū)按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》第十六條規(guī)定的方法命名。

第十五條 自然保護(hù)區(qū)按照國家規(guī)定分為核心區(qū)、 緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)，必要時(shí)可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶。

第十六條 自然保護(hù)區(qū)的范圍、界線以及功能區(qū)、外圍保護(hù)地帶的范圍和界線，由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并予以公告。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府公告的自然保護(hù)區(qū)范圍和界線，設(shè)置明顯標(biāo)志和界樁。

任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)的標(biāo)志和界樁。

第十七條 自然保護(hù)區(qū)的撤銷及性質(zhì)、范圍、 界線的調(diào)整或者變更，應(yīng)當(dāng)按照建立自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)程序，報(bào)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)功能區(qū)劃的調(diào)整方案，須經(jīng)有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門審核同意后，并報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

第十八條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在不影響自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，可以在實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)。

在自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)開展參觀、旅游活動(dòng)，必須制定切實(shí)可行的方案，按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

第十九條 在自然保護(hù)區(qū)引種繁殖動(dòng)植物或采集動(dòng)植物標(biāo)本、種源，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十條 在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)和外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者損害自然環(huán)自然景觀的生產(chǎn)設(shè)施或其他項(xiàng)目，已造成污染和損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

第二十一條 違反本辦法第十三條規(guī)定的 ， 按照國家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十二條 違反本辦法第十六條第三款規(guī)定的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定，逾期未完成限期治理任務(wù)的， 按照《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行，陜西省人民政府1988年9月發(fā)布的《陜西省自然保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

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