財(cái)辦〔2017〕1285號《安徽省財(cái)政廳安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)實(shí)施全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)的通知》

安徽省財(cái)政廳安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)實(shí)施全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)的通知






財(cái)辦〔2017〕1285號

各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、政務(wù)服務(wù)中心，省直各部門：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》（國辦函〔2016〕108號）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號），現(xiàn)就建設(shè)實(shí)施全省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)（以下簡稱“公共支付平臺(tái)”）有關(guān)問題通知如下：

一、實(shí)施意義

公共支付平臺(tái)是全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的重要內(nèi)容，是網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的核心基礎(chǔ)之一。公共支付平臺(tái)的建設(shè)，主要依托政府非稅收入收繳體系，整合線上線下支付渠道，拓展支付、結(jié)算和管理功能而實(shí)現(xiàn)。平臺(tái)建成后，將更好滿足廣大人民群眾自主、便利地辦理政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)和非稅收入繳款的需求，并為各級各部門開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)提供技術(shù)支撐和安全、統(tǒng)一、便捷的資金結(jié)算服務(wù)。

二、建設(shè)原則

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)總體建設(shè)方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕162號）（以下簡稱“總體建設(shè)方案”）要求，公共支付平臺(tái)建設(shè)按照“統(tǒng)一規(guī)劃、一點(diǎn)接入”的思路，由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)建統(tǒng)管。

（一）構(gòu)建統(tǒng)一架構(gòu)。公共支付平臺(tái)與省、市兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（含線下政務(wù)大廳）、財(cái)政部門非稅收入管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“非稅系統(tǒng)”）、各執(zhí)收部門收費(fèi)系統(tǒng)、非稅收入代理銀行和代收機(jī)構(gòu)專用系統(tǒng)進(jìn)行對接，采用省級集中的架構(gòu)設(shè)計(jì)，以公共支付平臺(tái)自動(dòng)生成的“繳款識(shí)別碼”為數(shù)據(jù)核心，將全省政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)和非稅收入繳款信息在各系統(tǒng)及渠道間實(shí)現(xiàn)交換與共享。非稅收入代理銀行和代收機(jī)構(gòu)須采用省級一點(diǎn)接入方式，與公共支付平臺(tái)對接。

（二）制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。省財(cái)政廳依據(jù)財(cái)政部非稅收入收繳電子化管理等技術(shù)規(guī)范，會(huì)同相關(guān)部門制定公共支付平臺(tái)各方接口標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)信息中心制定并實(shí)施；財(cái)政非稅系統(tǒng)對接標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳制定并實(shí)施；各執(zhí)收部門收費(fèi)系統(tǒng)對接標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳制定，同級財(cái)政部門組織實(shí)施；非稅收入代理銀行和代收機(jī)構(gòu)對接標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳會(huì)同代理銀行和代收機(jī)構(gòu)制定。

三、實(shí)施內(nèi)容

根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃的通知》（皖政辦〔2017〕73號）（以下簡稱“工作規(guī)劃”）要求，由省財(cái)政廳牽頭制定接入實(shí)施指南和技術(shù)規(guī)范，加快推進(jìn)各地各部門接入公共支付平臺(tái)，為繳款人提供開放便捷安全的支付渠道。

（一）規(guī)范收繳渠道。自本通知下發(fā)之日起，各地各部門不得新建政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)和非稅收入收繳系統(tǒng)。各地現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)渠道，應(yīng)按工作規(guī)劃要求，由公共支付平臺(tái)替代；各地現(xiàn)有非稅收入收繳渠道，整合至公共支付平臺(tái)；各執(zhí)收部門現(xiàn)有收費(fèi)系統(tǒng)未納入同級非稅收入收繳管理的，或收費(fèi)系統(tǒng)尚未完成建設(shè)的，應(yīng)按照“省級一點(diǎn)接入”方式，由公共支付平臺(tái)替代或與之對接。

（二）規(guī)范實(shí)施運(yùn)行。公共支付平臺(tái)建成后，各地各部門政務(wù)服務(wù)繳費(fèi)和非稅收入繳款必須通過公共支付平臺(tái)辦理，不得要求通過其他支付渠道或代收機(jī)構(gòu)辦理。按照工作規(guī)劃要求，對適合納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（含線下政務(wù)大廳）辦理的非稅收入繳款業(yè)務(wù)，必須通過網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)全流程辦理；對不屬于政務(wù)服務(wù)范疇，但涉及面較廣、關(guān)系群眾切身利益的非稅收入繳款業(yè)務(wù)（如考試報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)等），應(yīng)納入公共支付平臺(tái)線上支付渠道范疇，并逐步實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

（三）分步穩(wěn)妥推進(jìn)。2017年10月20日前，完成公共支付平臺(tái)與省級和6個(gè)試點(diǎn)市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接；2017年12月20日前，完成公共支付平臺(tái)與其余市級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對接；2018年5月31日前,開展全省非稅系統(tǒng)集中化改造工作。

四、相關(guān)要求

公共支付平臺(tái)的建設(shè)實(shí)施，是財(cái)政部門參與政府“放管服”改革的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，是深化非稅收入管理改革的重要內(nèi)容。各級財(cái)政部門要按照省里的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)主體責(zé)任，結(jié)合本地網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)規(guī)劃，制定公共支付平臺(tái)實(shí)施細(xì)則。各級政務(wù)服務(wù)中心等有關(guān)部門，要加強(qiáng)溝通協(xié)作，加強(qiáng)宣傳推廣和引導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。



聯(lián)系人：


省財(cái)政廳 汪振明（0551-68150534）

省政務(wù)服務(wù)中心 康殿華（0551-62999604）



 

安徽省財(cái)政廳

安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心

2017年9月25日

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