內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕145號《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的通知






內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕145號

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2017〕41號)精神，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一”改革實(shí)施方案》部署要求，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著成熟一批、整合一批的原則，自治區(qū)人民政府決定自2017年9月30日開始，在全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、依法開展，有序?qū)嵤?/strong>

實(shí)施“多證合一、一照一碼”登記制度改革，改變的是備案方式、內(nèi)容，相關(guān)部門對被整合涉企證照事項(xiàng)監(jiān)管的職能職責(zé)不發(fā)生變化，仍然按照現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定履行主管部門監(jiān)管職責(zé)。各相關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化主動監(jiān)管，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)。

二、統(tǒng)一信息源頭采集，創(chuàng)新監(jiān)管方式

“多證合一、一照一碼”登記制度改革后，各相關(guān)部門要以工商登記信息為初始統(tǒng)一數(shù)據(jù)源，進(jìn)行部門間信息共享交換，原則上不增加共享數(shù)據(jù)采集項(xiàng)。部門管理中確有需要，可以在事中事后監(jiān)管過程中依法依規(guī)進(jìn)行采集。各相關(guān)部門要不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，努力實(shí)現(xiàn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化。

三、統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享

工商部門將“多證合一、一照一碼”(除原有“五證合一、一照一碼”、“兩證整合”信息外)共享信息統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(部門協(xié)同監(jiān)管平臺-內(nèi)蒙古)，采取公示方式告知相關(guān)部門，被整合涉企證照事項(xiàng)相關(guān)部門要及時(shí)登錄認(rèn)領(lǐng)、下載，實(shí)現(xiàn)相關(guān)市場主體登記信息共享共用，滿足管理工作需要。工商部門要與相關(guān)部門密切配合，不斷完善信息共享交換平臺建設(shè)，提升信息共享的便利化和智能化水平。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，優(yōu)化工作流程

各相關(guān)部門要不斷完善本部門、本系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)制度建設(shè)，及時(shí)修改與“多證合一、一照一碼”登記制度不一致的辦事流程、辦事材料，加強(qiáng)自身信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)本部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)與共享平臺無縫對接，深化共享應(yīng)用。“多證合一、一照一碼”登記制度，實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理、核發(fā)一照、信息共享”的工作模式，申請人辦理市場主體登記注冊時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，工商部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，市場主體不再另行辦理被整合備案登記事項(xiàng)。

五、做好工作銜接，確保平穩(wěn)過渡

已領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的市場主體，不需要重新辦理“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。市場主體原證照有效期滿、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，由登記機(jī)關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。市場主體申請換發(fā)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照，不收繳原被整合備案登記事項(xiàng)的證、表、備案文書等。按照《工商總局等五部門關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革的通知〉的通知》(工商企注字〔2016〕150號)要求，自2018年1月1日起企業(yè)(不含個(gè)體工商戶)和農(nóng)牧民專業(yè)合作社未加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照不再有效。

目前，已試行“多證合一”改革的地區(qū)，要在認(rèn)真落實(shí)本通知要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，對被整合涉企證照事項(xiàng)實(shí)行動態(tài)管理，不斷完善“多證合一、一照一碼”登記制度改革。

六、協(xié)同配合，強(qiáng)化應(yīng)用

各地區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)可“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的法律效力，積極推廣、使用“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照。市場主體在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，無需再提交被整合涉企證照事項(xiàng)等備案登記要件，憑加載統(tǒng)一社會信用代碼的“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照即可辦理相關(guān)事項(xiàng)，各地區(qū)、各相關(guān)部門不得以任何理由拒絕辦理。

七、加強(qiáng)培訓(xùn)，廣泛宣傳

采取多種行之有效的措施，以相關(guān)規(guī)定和工作要求為重點(diǎn)，強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，使改革措施真正惠及市場主體。要利用新聞媒體，宣傳解讀“多證合一、一照一碼”改革，通過政府部門辦事窗口和網(wǎng)絡(luò)等多種方式為企業(yè)和群眾提供解答咨詢，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，使社會各界知曉改革、理解改革、支持改革，營造良好的輿論氛圍。

八、加強(qiáng)督查，落實(shí)措施

各地區(qū)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，適時(shí)開展對落實(shí)“多證合一、一照一碼”登記制度改革措施的督查，形成有效激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，確保改革措施落實(shí)到位。

各地區(qū)、各相關(guān)部門在改革中要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，工作中遇到問題，請及時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)“多證合一、一照一碼”登記制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。




附件：【點(diǎn)擊下載】

1.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革整合涉企證照事項(xiàng)目錄(第一批)

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革部門間共享數(shù)據(jù)項(xiàng)目表

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)“多證合一、一照一碼”改革工作流程圖

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