《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》全文

廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第97號(hào)

《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》已由廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2017年11月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定》公布，自2017年12月1日起施行。




 

廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2017年11月30日

廣東省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定

（2000年7月28日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 2017年11月30日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修訂）

第一條 為了保障和規(guī)范本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大常委會(huì)）依法行使討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的重大事項(xiàng)的職權(quán)，根據(jù)憲法和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》等有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省各級(jí)人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性和根本性，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)。

第三條 人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，圍繞中心、服務(wù)大局，從國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，正確有效行使憲法和法律賦予的職權(quán)。

第四條 人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)建立和完善討論、決定重大事項(xiàng)的議題協(xié)調(diào)、工作程序、實(shí)施監(jiān)督等機(jī)制，提高討論、決定重大事項(xiàng)的科學(xué)化民主化法治化水平。

第五條 人大常委會(huì)討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的范圍主要有：

（一）審查批準(zhǔn)本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃計(jì)劃的調(diào)整方案；

（二）審查批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案；

（三）審查批準(zhǔn)本級(jí)財(cái)政決算；

（四）審議通過城市總體規(guī)劃的修改；

（五）決定授予地方的榮譽(yù)稱號(hào)；

（六）民主法治建設(shè)的重大措施；

（七）城鎮(zhèn)建設(shè)的重大措施；

（八）涉及人民群眾切身利益的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革舉措；

（九）教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、住房、扶貧、社會(huì)救助、公共服務(wù)等方面的重大民生工程；

（十）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的重大建設(shè)項(xiàng)目；

（十一）法律規(guī)定屬于本級(jí)人大常委會(huì)討論、決定的其他事項(xiàng)。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)審議的事項(xiàng)，地方政府在報(bào)上級(jí)政府審批前，應(yīng)當(dāng)依法先提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議。

第六條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)事關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、涉及人民群眾切身利益的重大決策，應(yīng)當(dāng)依法在出臺(tái)前向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告。

第七條 人大常委會(huì)辦公廳（室）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的重大決策、工作部署，人大代表、人大常委會(huì)組成人員和有關(guān)方面的建議，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出問題和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題，經(jīng)與相關(guān)方面溝通協(xié)商后，研究提出年度討論、決定的重大事項(xiàng)和本級(jí)政府事先向人大常委會(huì)報(bào)告的重大決策的意見，依法定程序確定后，列入人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃。

法律、法規(guī)規(guī)定須由人大常委會(huì)討論、決定的重大事項(xiàng)，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)提出。

年度討論、決定的重大事項(xiàng)和本級(jí)政府事先向人大常委會(huì)報(bào)告的重大決策的議題確有必要調(diào)整的，按照第一款規(guī)定的程序進(jìn)行。

第八條 人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照人大常委會(huì)議事規(guī)則和法定程序，由法定提請(qǐng)機(jī)關(guān)和人員提請(qǐng)審議。

第九條 提請(qǐng)本級(jí)人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)的，提請(qǐng)機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該重大事項(xiàng)的基本情況，必要性、可行性說明，有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)，需要解決的主要問題和解決方案等，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)提供社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第十條 人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采取多種形式廣泛聽取人大代表、有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)各方面的意見，必要時(shí)可以召開論證會(huì)、評(píng)估會(huì)或者聽證會(huì)。

人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)組織人大常委會(huì)組成人員、人大代表對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究。負(fù)責(zé)承辦的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前介入，對(duì)相關(guān)情況組織專題調(diào)查研究。

人大常委會(huì)對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織專家、智庫(kù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證和評(píng)估，或者要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、有關(guān)方面進(jìn)行補(bǔ)充論證；對(duì)存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)聽取各方面意見。

第十一條 人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開相關(guān)信息，進(jìn)行解釋說明，根據(jù)需要公開征求意見，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的事項(xiàng)除外。

第十二條 人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)與審議代表議案、辦理代表建議相結(jié)合。

人大常委會(huì)可以安排人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議，對(duì)提請(qǐng)審議的重大事項(xiàng)提出意見。

第十三條 人大常委會(huì)會(huì)議審議重大事項(xiàng)時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)作出說明，回答詢問，聽取意見。

人大常委會(huì)會(huì)議審議重大事項(xiàng)時(shí)，有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人到會(huì)聽取意見，介紹情況。

第十四條 人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)合法性審查，確保不與憲法、法律、法規(guī)和上級(jí)人大及其常委會(huì)決定決議相抵觸，維護(hù)法制統(tǒng)一。

第十五條 人大常委會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)建立健全意見采納情況反饋機(jī)制。

負(fù)責(zé)承辦的人民代表大會(huì)專門委員會(huì)、人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)研究采納各方面意見。對(duì)公眾的意見建議，應(yīng)當(dāng)匯總并作出綜合反饋。

第十六條 人大常委會(huì)對(duì)提請(qǐng)討論、決定的重大事項(xiàng)，根據(jù)法律、法規(guī)和實(shí)際情況，可以依法作出決定決議或者在地方性法規(guī)中作出規(guī)定，也可以將討論中的意見建議轉(zhuǎn)送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)研究辦理。

第十七條 人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告討論、決定重大事項(xiàng)的工作情況。

第十八條 人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為需要提交本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)討論、決定。

第十九條 人大常委會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)作出決定決議，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，并根據(jù)決定決議規(guī)定的期限報(bào)告執(zhí)行情況。執(zhí)行情況可以在年度工作報(bào)告中集中報(bào)告，或者在有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告中報(bào)告，對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間辦理的，可以分階段報(bào)告。

第二十條 人大常委會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、聽取審議工作報(bào)告、專題詢問以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)決定決議實(shí)施情況的監(jiān)督。

對(duì)不執(zhí)行決定決議的或者執(zhí)行決定決議不力造成嚴(yán)重后果的，人大常委會(huì)可以通過詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等方式進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 市、縣（區(qū)）人大常委會(huì)可以根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，作出具體規(guī)定。

第二十二條 本規(guī)定自2017年12月1日起施行。

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