粵辦函〔2017〕753號(hào)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見的通知》

廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見的通知




粵辦函〔2017〕753號(hào)

各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向省食品藥品監(jiān)管局反映。

 

省府辦公廳

2017年12月29日

關(guān)于加快推進(jìn)廣東省食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見



省食品藥品監(jiān)管局

 
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家食品安全規(guī)劃和“十三五”國家藥品安全規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2017〕12號(hào)）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見〉的通知》（廳字〔2017〕42號(hào)）精神，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系，加快推進(jìn)食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東作出的“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”重要批示指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立一支職責(zé)定位清晰、專業(yè)素質(zhì)過硬、紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、與新時(shí)代食品藥品安全監(jiān)管工作特點(diǎn)和要求相適應(yīng)的職業(yè)化檢查員隊(duì)伍，增強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管統(tǒng)一性、專業(yè)性、權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作更加精準(zhǔn)、規(guī)范和高效，全面提升我省食品藥品安全監(jiān)管能力和水平，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全，打造全國食品藥品質(zhì)量安全示范區(qū)。

二、主要任務(wù)

（一）組建檢查員隊(duì)伍。依托食品藥品監(jiān)管現(xiàn)有隊(duì)伍和人才資源，通過管理模式創(chuàng)新和資源優(yōu)化整合，構(gòu)建以專職檢查員為主體、兼職檢查員為補(bǔ)充的職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。專職檢查員從省食品藥品監(jiān)管局及其直屬事業(yè)單位產(chǎn)生，兼職檢查員從市、縣食品藥品監(jiān)管部門及其直屬事業(yè)單位產(chǎn)生，由省食品藥品監(jiān)管局確定類別和等級(jí)，統(tǒng)一頒發(fā)聘書。檢查員被聘用后，其行政隸屬關(guān)系不變，編制屬性不變。專職檢查員專職從事檢查工作，兼職檢查員根據(jù)檢查任務(wù)從事檢查工作，由省食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一組織，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)籌使用。

（二）明確檢查員的職責(zé)任務(wù)。遵循食品藥品檢查工作的客觀規(guī)律，突出檢查工作的獨(dú)立性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)檢查人員的專業(yè)化和職業(yè)化。專職檢查員由省食品藥品監(jiān)管局管理，按照國家、省檢查事權(quán)劃分和省食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理要求，對(duì)食品藥品實(shí)施注冊(cè)檢查、許可檢查、認(rèn)證檢查、日常檢查、專項(xiàng)檢查、飛行檢查及跟蹤檢查，對(duì)檢查結(jié)果提出處理意見和建議，并負(fù)責(zé)跟進(jìn)整改落實(shí)情況。兼職檢查員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，參照專職檢查員職責(zé)實(shí)施。

（三）實(shí)施檢查員分類分級(jí)管理。根據(jù)工作實(shí)際和隊(duì)伍現(xiàn)狀，按照食品、藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械五個(gè)類別，分別建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。職業(yè)化檢查員隊(duì)伍實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，設(shè)檢查總監(jiān)一名，負(fù)責(zé)全省食品藥品檢查工作的統(tǒng)籌組織。建立檢查員分級(jí)管理制度，由高至低設(shè)為首席檢查員、高級(jí)檢查員、中級(jí)檢查員、初級(jí)檢查員，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每類檢查員隊(duì)伍設(shè)首席檢查員一名，負(fù)責(zé)該類檢查工作的具體實(shí)施，向檢查總監(jiān)負(fù)責(zé)。

（四）健全檢查員管理制度。建立健全職業(yè)化檢查員遴選、考評(píng)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，組建高素質(zhì)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。強(qiáng)化檢查員隊(duì)伍的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，并將檢查員參加培訓(xùn)情況作為考評(píng)的重要內(nèi)容。探索職業(yè)化檢查員量化考評(píng)體系，以信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔為考評(píng)基本原則，以完成檢查工作數(shù)量和質(zhì)量為考評(píng)主要依據(jù)，將平時(shí)考評(píng)、年度考評(píng)和聘期考評(píng)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)考評(píng)制度科學(xué)合理。

（五）完善檢查員保障和激勵(lì)機(jī)制。建立檢查員經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)和裝備設(shè)備，為檢查員開展檢查工作提供必要條件和營造良好氛圍。建立檢查員激勵(lì)機(jī)制，專職檢查員年度考評(píng)結(jié)果是本人年度考核等次評(píng)定的重要依據(jù)，聘期考評(píng)結(jié)果是本人職務(wù)和職級(jí)晉升的重要參考。兼職檢查員參照?qǐng)?zhí)行。

三、工作要求

各地、各有關(guān)部門要高度重視食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)工作，進(jìn)一步建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照職責(zé)分工，加大工作力度，加強(qiáng)溝通配合，形成推進(jìn)合力，共同推動(dòng)我省食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效。省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)全省食品藥品職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)，制定完善職業(yè)化檢查員管理辦法、考評(píng)辦法和培訓(xùn)制度等配套文件，加強(qiáng)對(duì)檢查員的管理、教育、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督，健全內(nèi)部規(guī)章管理制度，規(guī)范檢查員行政檢查行為，確保將廉潔高效、公平公正、依法監(jiān)管的要求貫穿到檢查工作的全過程。

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