閩政〔2018〕7號(hào)《福建省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》

福建省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)

閩政〔2018〕7號(hào)

各市、縣(區(qū))人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕50號(hào)），深化互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合，加快我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合為主線，以支撐制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，著力構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、平臺(tái)為核心、安全為保障的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系，形成以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重要載體的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展格局，顯著提升制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效率與價(jià)值。

（二）基本原則

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融通發(fā)展。遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與典型應(yīng)用推廣，培育多元?jiǎng)?chuàng)新主體，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)上下游企業(yè)、大中小企業(yè)、跨領(lǐng)域企業(yè)互聯(lián)互通、融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)與業(yè)務(wù)的集成創(chuàng)新，營(yíng)造高效、融通的發(fā)展環(huán)境。

市場(chǎng)主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。尊重市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)在促創(chuàng)新、優(yōu)供給、增活力中的主體作用，激發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高效率、更為優(yōu)化的生產(chǎn)要素資源配置。強(qiáng)化政府的組織引導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持整體規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破，分行業(yè)、分區(qū)域扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。

開(kāi)放發(fā)展，安全可控。把握安全與發(fā)展的辯證關(guān)系，發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)放性、交互性優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)資源互通、知識(shí)積累、技術(shù)共享與開(kāi)放合作。嚴(yán)守安全底線，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置、監(jiān)管保護(hù)體系，全面提升安全保障能力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展體系初步建立，低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施初步建成；通過(guò)實(shí)施“十百千萬(wàn)”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程，培育形成不少于10個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)示范平臺(tái)和100家以上應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)，建設(shè)不少于1000個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)上萬(wàn)家中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系初步形成，保障能力明顯提升；網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系互相連通、緊密協(xié)同、形成生態(tài)，新時(shí)代先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能充分激發(fā)。

到2025年，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成一批技術(shù)領(lǐng)先、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新更加活躍、產(chǎn)業(yè)支撐更加有力、供給能力更加豐富、融合應(yīng)用更加普及，安全保障水平全面提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展水平位居全國(guó)前列。

二、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

（四）優(yōu)化新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。優(yōu)化寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，加速普及光纖網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施IPv6發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)低功耗廣域網(wǎng)城鄉(xiāng)普遍覆蓋，進(jìn)一步降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi)水平。升級(jí)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，擴(kuò)大4G覆蓋廣度和深度，跟進(jìn)發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用試驗(yàn)。推動(dòng)WiFi、Zigbee、LoRa、2G／3G／LTE、NFC（近距離無(wú)線通信技術(shù)）、RFID（射頻識(shí)別技術(shù)）等技術(shù)在重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)典型場(chǎng)景的應(yīng)用，支持NB－IoT技術(shù)相關(guān)頻段試驗(yàn)和業(yè)務(wù)試點(diǎn)。加大頻譜保障力度，為廣連接、高吞吐的工業(yè)無(wú)線通信提供頻率支持。深化福州、廈門、泉州、莆田、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)等“寬帶中國(guó)”示范城市建設(shè)，發(fā)揮福州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)作用，推動(dòng)信息港發(fā)展。

責(zé)任單位：省通信管理局，省經(jīng)信委、發(fā)改委，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（五）加強(qiáng)標(biāo)識(shí)解析支撐。支持省內(nèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析協(xié)議、控制協(xié)議、應(yīng)用協(xié)議相關(guān)工作，承接國(guó)家公共標(biāo)識(shí)解析服務(wù)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)試驗(yàn)和規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)。推動(dòng)建設(shè)公共標(biāo)識(shí)解析服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，提升面向行業(yè)的標(biāo)識(shí)注冊(cè)、解析、查詢、搜索、備案、認(rèn)證等服務(wù)能力。培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮省內(nèi)二維碼識(shí)別、智能POS機(jī)、RFID等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加快研發(fā)耐高溫高壓、高速讀寫、高可靠性的標(biāo)識(shí)載體和感知讀寫設(shè)備，打造“識(shí)別產(chǎn)業(yè)中心”。鼓勵(lì)福州軟件園、廈門軟件園與重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)合作建立標(biāo)識(shí)解析研究機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)編碼、解碼軟件，以及可實(shí)時(shí)處理多來(lái)源、多維度工業(yè)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)分析軟件。培育工業(yè)標(biāo)識(shí)技術(shù)整體解決方案提供商，在產(chǎn)品追溯、大規(guī)模個(gè)性化定制等應(yīng)用場(chǎng)景形成一批示范案例。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、科技廳、質(zhì)監(jiān)局，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（六）促進(jìn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)全面連通。加快工廠網(wǎng)絡(luò)IP化、無(wú)線化、扁平化、柔性化等技術(shù)改造。依托智能控制器、智能模塊、嵌入式軟件等軟硬件系統(tǒng)，推動(dòng)工廠內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)工廠在制品、智能機(jī)器、工業(yè)控制系統(tǒng)等方面的內(nèi)部互聯(lián)，以及企業(yè)與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)、智能產(chǎn)品服務(wù)商、用戶等主體的外部互通。推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)高質(zhì)量的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快高帶寬虛擬專網(wǎng)、工業(yè)無(wú)源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、4G／5G、下一代無(wú)線智能網(wǎng)（NGB－W）的工業(yè)應(yīng)用，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)服務(wù)。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委，省通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

三、打造平臺(tái)體系

（七）發(fā)展基礎(chǔ)賦能平臺(tái)。支持省電子信息集團(tuán)等企業(yè)與知名軟件、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，建設(shè)我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)賦能平臺(tái)，提升數(shù)字福建云計(jì)算中心工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力。支持省內(nèi)工業(yè)云制造平臺(tái)發(fā)展，增強(qiáng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)計(jì)算處理、算法模型、云和邊緣計(jì)算協(xié)同、重要數(shù)據(jù)保護(hù)、安全可靠運(yùn)行、工業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵能力，為用戶快速接入設(shè)備、開(kāi)發(fā)者開(kāi)展工業(yè)應(yīng)用開(kāi)發(fā)提供低門檻、低成本環(huán)境。推廣數(shù)字福建（長(zhǎng)樂(lè)）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園云服務(wù)，加快工業(yè)數(shù)據(jù)在重點(diǎn)園區(qū)匯聚。著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)，開(kāi)展工業(yè)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、資源匯聚共享、業(yè)務(wù)資源管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)等服務(wù)。

責(zé)任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（八）發(fā)展行業(yè)特色平臺(tái)。立足我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和縣域特色經(jīng)濟(jì)，以省屬企業(yè)、行業(yè)龍頭等為主要依托，培育一批面向特定行業(yè)、特定集群的行業(yè)級(jí)平臺(tái)標(biāo)桿，促進(jìn)企業(yè)互聯(lián)、數(shù)據(jù)整合、資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。電子行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成比較完整的配套供給。石化行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程在線監(jiān)控與實(shí)時(shí)優(yōu)化，推動(dòng)生產(chǎn)安全、環(huán)保、能耗的可預(yù)警、可管理、可追溯。高端裝備行業(yè)突出設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷、自學(xué)習(xí)和運(yùn)維能力，提供基于數(shù)據(jù)的增值服務(wù)，推動(dòng)建設(shè)我省智能裝備全生命健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)。新能源汽車行業(yè)突出全生命周期數(shù)據(jù)收集與分析，推動(dòng)省汽車工業(yè)集團(tuán)建設(shè)新能源汽車專業(yè)化數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，打造我省智能汽車運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。紡織服裝與制鞋行業(yè)重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）、PLM（產(chǎn)品生命周期管理）等系統(tǒng)互聯(lián)互通，搭建用戶參與的設(shè)計(jì)界面，實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)性化需求的敏捷響應(yīng)和快速交付，推動(dòng)建設(shè)服裝企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)。食品行業(yè)突出建立食品安全“一品一碼”全過(guò)程追溯體系，建設(shè)和推廣食品安全信息追溯管理平臺(tái)，實(shí)施食品生產(chǎn)、流通及餐飲服務(wù)的信息追溯管理。醫(yī)療器械行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)建立進(jìn)口高值醫(yī)療耗材從口岸通關(guān)到終端醫(yī)院配送使用的全流程供應(yīng)鏈及防偽溯源體系。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、商務(wù)廳、國(guó)資委、食品藥品監(jiān)管局，省電子信息集團(tuán)、省汽車工業(yè)集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（九）發(fā)展專業(yè)化應(yīng)用平臺(tái)。支持建設(shè)專業(yè)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的知識(shí)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同與能力交易。發(fā)展智能研發(fā)設(shè)計(jì)平臺(tái)，規(guī)范研發(fā)設(shè)計(jì)流程，積累產(chǎn)品設(shè)計(jì)知識(shí)，強(qiáng)化數(shù)字化仿真、試驗(yàn)手段，實(shí)現(xiàn)各行各業(yè)設(shè)計(jì)能力的匯聚、共享與交易。發(fā)展生產(chǎn)智能管控平臺(tái)，增加生產(chǎn)過(guò)程數(shù)據(jù)采集的頻次與維度，構(gòu)建生產(chǎn)過(guò)程完整實(shí)時(shí)的數(shù)字化“鏡像”，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)指令的敏捷化、智能化與最優(yōu)化。發(fā)展產(chǎn)融對(duì)接平臺(tái)，建設(shè)我省“產(chǎn)融云”平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)融資需求與金融產(chǎn)品、金融信息無(wú)縫對(duì)接，加強(qiáng)征信服務(wù)。發(fā)展用能節(jié)能管控平臺(tái)，支持建設(shè)全省重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與電力、熱力、燃?xì)獾裙┠芄疽约爸攸c(diǎn)用能單位數(shù)據(jù)系統(tǒng)的連接，開(kāi)展實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)；依托海峽股權(quán)交易中心和省節(jié)能監(jiān)察中心，建設(shè)用能權(quán)數(shù)據(jù)報(bào)送、注冊(cè)登記和交易系統(tǒng)。發(fā)展數(shù)據(jù)分析服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字福建大數(shù)據(jù)研究院，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)品發(fā)展。支持輕工、食品、紡織等產(chǎn)業(yè)與中國(guó)（福建）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”平臺(tái)對(duì)接，利用“單一窗口”平臺(tái)匯聚的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和本省進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)分析，指導(dǎo)省內(nèi)外向型產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和外貿(mào)進(jìn)出口發(fā)展。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳、金融辦，省節(jié)能監(jiān)察中心、海峽股權(quán)交易中心，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十）推動(dòng)企業(yè)“上云上平臺(tái)”。堅(jiān)持建用并重，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)按需購(gòu)買云服務(wù)，降低一次性投入成本；支持工業(yè)企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)，進(jìn)一步降本增效。鼓勵(lì)地方政府通過(guò)財(cái)稅支持、購(gòu)買服務(wù)等方式支持企業(yè)“上云上平臺(tái)”，引導(dǎo)中小企業(yè)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，共享制造資源，開(kāi)展供需對(duì)接、供應(yīng)鏈集成、眾包眾籌等創(chuàng)新型應(yīng)用。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

四、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐

（十一）培育多元?jiǎng)?chuàng)新主體。支持省內(nèi)工業(yè)、軟件、信息化綜合服務(wù)企業(yè)組建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，打造國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心，快速實(shí)現(xiàn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的首次商業(yè)化應(yīng)用和推廣。鼓勵(lì)企業(yè)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合打造國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院。支持制造企業(yè)與知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，突破特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵(lì)省內(nèi)科技小巨人、單項(xiàng)冠軍等創(chuàng)新型企業(yè)前瞻布局與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相適用的信息物理系統(tǒng)參考模型、機(jī)器視覺(jué)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等新興技術(shù)。支持各類主體圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)架構(gòu)、基礎(chǔ)共性技術(shù)、通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開(kāi)展研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)創(chuàng)新工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)策略和商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)服務(wù)商、工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)、軟件開(kāi)發(fā)者等多方主體共贏。

責(zé)任單位：省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十二）發(fā)展系統(tǒng)集成服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)與電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，大力發(fā)展高性能網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工業(yè)芯片智能模塊、嵌入式系統(tǒng)、智能傳感器、工業(yè)機(jī)器人、智能裝備、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等高端軟硬件產(chǎn)品及整體解決方案，培育一批提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)集成方案、咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)的服務(wù)商。面向電子信息、機(jī)械、石化、汽車制造等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)關(guān)鍵軟硬件產(chǎn)品與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的集成創(chuàng)新，形成一批行業(yè)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化解決方案。推動(dòng)成立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)聯(lián)盟，建立全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池，加強(qiáng)資源池企業(yè)與制造業(yè)企業(yè)的精準(zhǔn)對(duì)接，促進(jìn)資源池內(nèi)部的合作共贏。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、科技廳，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十三）加快發(fā)展工業(yè)軟件。支持省內(nèi)工業(yè)企業(yè)與軟件企業(yè)加強(qiáng)合作，圍繞特定行業(yè)業(yè)務(wù)需求，加大行業(yè)性、專門性設(shè)計(jì)工具、仿真測(cè)試等工業(yè)軟件和工業(yè)APP的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展應(yīng)用于控制器、通信、傳感等設(shè)備中的嵌入式軟件，加強(qiáng)專業(yè)化軟件測(cè)評(píng)服務(wù)，支持省內(nèi)軟件測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)建設(shè)完善嵌入式軟件檢查和測(cè)評(píng)平臺(tái)。加快推進(jìn)各行業(yè)共性技術(shù)知識(shí)庫(kù)、模型庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，形成完善的行業(yè)知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造技術(shù)、知識(shí)、能力的軟件化應(yīng)用和平臺(tái)化共享。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十四）推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)體系。完善標(biāo)準(zhǔn)頂層設(shè)計(jì)，突出企業(yè)主體地位，構(gòu)建緊貼產(chǎn)業(yè)實(shí)際、體現(xiàn)我省特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)共性技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新研究的成果轉(zhuǎn)化，突出優(yōu)勢(shì)應(yīng)用領(lǐng)域，加快制定面向汽車、裝備、紡織服裝、制鞋、石材等應(yīng)用領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。支持省內(nèi)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及企業(yè)參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，不斷提升我省標(biāo)準(zhǔn)研究水平。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、質(zhì)監(jiān)局、科技廳，省通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十五）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體為依托，組織實(shí)施緊缺關(guān)鍵知識(shí)產(chǎn)權(quán)的儲(chǔ)備、布局、保護(hù)和運(yùn)營(yíng)，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與使用共享。著力提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)海外專利相關(guān)法律和規(guī)程培訓(xùn)，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系。支持建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)、“知?jiǎng)?chuàng)中國(guó)”知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合運(yùn)營(yíng)云平臺(tái)和“知?jiǎng)?chuàng)福建”知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與交易。

責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

五、構(gòu)建融通發(fā)展新生態(tài)

（十六）促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，開(kāi)放創(chuàng)新資源，通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、供應(yīng)鏈金融服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新等模式，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)融入大企業(yè)創(chuàng)新鏈；吸收創(chuàng)新型中小工業(yè)企業(yè)、軟件企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與設(shè)立行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造創(chuàng)客化、平臺(tái)化、互聯(lián)網(wǎng)化的創(chuàng)新聯(lián)合體；利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將業(yè)務(wù)流程與管理體系向上下游延伸，帶動(dòng)中小企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化改造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。推動(dòng)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信企業(yè)的平臺(tái)入口、計(jì)算能力向制造企業(yè)特別是中小企業(yè)開(kāi)放，提供在線設(shè)計(jì)、制造能力在線發(fā)布、協(xié)同和交易等服務(wù)。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十七）推動(dòng)行業(yè)跨界融通發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)與信息通信企業(yè)合作，推動(dòng)通用通信技術(shù)應(yīng)用于制造活動(dòng)的特定場(chǎng)景需求。推動(dòng)數(shù)字福建（長(zhǎng)樂(lè)）產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)國(guó)際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心以及企業(yè)服務(wù)云平臺(tái)、福建省超算中心（二期）、廈門超算中心等互聯(lián)網(wǎng)資源服務(wù)制造業(yè)發(fā)展，提供計(jì)算、傳輸、存儲(chǔ)和安全等綜合服務(wù)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)輸出先進(jìn)信息化服務(wù)，成立專業(yè)化軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，發(fā)展行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，與制造企業(yè)開(kāi)展股權(quán)合作、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓，發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)制造企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等資源共享。支持制造企業(yè)與電商企業(yè)合作，發(fā)展消費(fèi)者行為分析、O2O（線上到線下）營(yíng)銷、個(gè)性化定制等新模式。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、商務(wù)廳，省通信管理局，省電子信息集團(tuán)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十八）構(gòu)建開(kāi)源開(kāi)放生態(tài)。鼓勵(lì)各行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)接口開(kāi)放，打通產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)鏈，推動(dòng)海量設(shè)備鏈接、天量數(shù)據(jù)沉淀。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)放平臺(tái)功能與數(shù)據(jù)，提供開(kāi)發(fā)環(huán)境與工具，廣泛匯聚第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者，形成集體開(kāi)發(fā)、合作創(chuàng)新的研發(fā)機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)融入全球開(kāi)源生態(tài)，開(kāi)展基于平臺(tái)型開(kāi)源軟件的創(chuàng)新和應(yīng)用開(kāi)發(fā)，積極參與國(guó)際大型開(kāi)源項(xiàng)目合作，逐步從參與者向貢獻(xiàn)者乃至主導(dǎo)者提升。支持通過(guò)舉辦開(kāi)發(fā)者大會(huì)、應(yīng)用創(chuàng)新競(jìng)賽、專業(yè)培訓(xùn)及參與國(guó)際開(kāi)源項(xiàng)目等方式，提升開(kāi)發(fā)者應(yīng)用創(chuàng)新能力。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、教育廳、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（十九）培育服務(wù)與應(yīng)用示范園區(qū)。在福州軟件園、廈門軟件園等互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)基礎(chǔ)較好的園區(qū)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為載體匯聚企業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品與服務(wù)，形成一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為主要特色的服務(wù)示范園區(qū)。依托省內(nèi)國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，在制造業(yè)基礎(chǔ)較好的園區(qū)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色與基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為樞紐優(yōu)化配置企業(yè)生產(chǎn)資源與能力，形成一批以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為主要特色的應(yīng)用示范園區(qū)。引導(dǎo)支持服務(wù)示范園區(qū)與應(yīng)用示范園區(qū)牽手合作，打造國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范園區(qū)，聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)緊缺關(guān)鍵技術(shù)，推廣新技術(shù)新模式，形成可復(fù)制推廣的典型路徑與應(yīng)用解決方案。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

六、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全保障

（二十）提升安全保障能力。支持福州、廈門等地優(yōu)秀信息安全技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)完善主動(dòng)監(jiān)測(cè)、被動(dòng)誘捕、威脅情報(bào)獲取等工控安全在線檢測(cè)手段，建設(shè)省級(jí)工控安全在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提升態(tài)勢(shì)感知能力。支持信息安全企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)搭建工控安全靶場(chǎng)、仿真測(cè)試等共性技術(shù)平臺(tái)，研發(fā)工控安全防護(hù)技術(shù)工具，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全測(cè)試實(shí)驗(yàn)室。按照信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)相關(guān)要求，加快開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)安全評(píng)估，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)測(cè)評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息安全通報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，建設(shè)信息通報(bào)預(yù)警平臺(tái)；建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)高水平工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全專家隊(duì)伍，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)與分析處置能力。

責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦，省公安廳、發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委，省通信管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（二十一）發(fā)展工控安全產(chǎn)業(yè)。支持福州、廈門、泉州等地培育壯大安全可靠工業(yè)控制系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)和安全服務(wù)商，開(kāi)展工控系統(tǒng)優(yōu)秀產(chǎn)品及解決方案應(yīng)用示范。鼓勵(lì)地方政府支持省內(nèi)自主研發(fā)的工業(yè)自動(dòng)化通用技術(shù)平臺(tái)推廣應(yīng)用。大力發(fā)展工業(yè)安全控制器自主品牌，加強(qiáng)可信計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、安全測(cè)評(píng)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)發(fā)展隱患掃描、漏洞分析、安全存儲(chǔ)、安全測(cè)評(píng)、故障診斷、報(bào)警管理等工控系統(tǒng)專用安全防范產(chǎn)品。加強(qiáng)安全態(tài)勢(shì)感知、工業(yè)大數(shù)據(jù)威脅情報(bào)分析、工控安全裝備、安全審計(jì)、可信芯片等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)設(shè)備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，加快首臺(tái)（套）推廣應(yīng)用。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，福建保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

七、完善保障措施

（二十二）強(qiáng)化組織保障。在我省實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立深化“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工作組，由省經(jīng)信委牽頭，成員由省直有關(guān)部門、省屬有關(guān)企業(yè)及各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)組成，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施有關(guān)工作。各成員單位要認(rèn)真抓好工作落實(shí)，并于每季度最后一個(gè)月20日前將工作進(jìn)展情況報(bào)送省經(jīng)信委。設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專家咨詢組，開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重大決策、政策實(shí)施提供咨詢?cè)u(píng)估。開(kāi)展制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合專題培訓(xùn)班，提升各級(jí)政府工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)水平。各地各有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)研究制定具體推進(jìn)措施，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范與應(yīng)用推廣，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

責(zé)任單位：省直有關(guān)部門，省屬有關(guān)企業(yè)，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（二十三）完善服務(wù)體系。深入推進(jìn)“放管服”改革，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造有利于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的新型產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，完善跨界融合合作機(jī)制。圍繞新商業(yè)模式推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求，推動(dòng)完善相關(guān)政策法規(guī)。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高端研究機(jī)構(gòu)合作，探索建立符合我省實(shí)際的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、審改辦，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（二十四）加大資金扶持。積極爭(zhēng)取國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等扶持。發(fā)揮省、市、縣（區(qū)）各級(jí)工業(yè)和信息化、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)（或數(shù)字經(jīng)濟(jì)）、科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金作用，支持網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全體系建設(shè)。各地應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌省級(jí)切塊下達(dá)的資金支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目、應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)建設(shè)與發(fā)展，對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程最高給予200萬(wàn)元補(bǔ)助。建立全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目與企業(yè)的跟蹤協(xié)調(diào)與服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立創(chuàng)新投資基金，加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的投資。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司根據(jù)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)需求開(kāi)發(fā)相應(yīng)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，拓展針對(duì)性保險(xiǎn)服務(wù)。鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）人民政府設(shè)立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大政策扶持力度。

責(zé)任單位：省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、財(cái)政廳、金融辦，福建保監(jiān)局，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（二十五）強(qiáng)化人才支撐。依托“海納百川”高端人才集聚計(jì)劃、高層次人才特殊支持“雙百計(jì)劃”、優(yōu)秀人才“百人計(jì)劃”、總部企業(yè)高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才等政策，引進(jìn)和培養(yǎng)高端、復(fù)合型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)人才，營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。支持高等學(xué)校、職業(yè)院校設(shè)置工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)與企業(yè)、園區(qū)合作，共建一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的專業(yè)人才培養(yǎng)和實(shí)訓(xùn)基地，加大訂單式人才培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)企業(yè)建立首席信息官制度。

責(zé)任單位：省人才辦，省經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳、教育廳、人社廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)

（二十六）推動(dòng)開(kāi)放合作。加強(qiáng)制造企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織的交流合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶福建，積極培育本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，吸引工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)最新科技成果來(lái)閩轉(zhuǎn)化、“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)來(lái)閩創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)收購(gòu)、兼并重組國(guó)內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)秀特色企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理模式，利用全球人才、技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新資源，提升我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平。堅(jiān)持招商引資引智引技相結(jié)合，鼓勵(lì)制造企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“走出去”，主動(dòng)融入國(guó)際分工，參與制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合作開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)。

責(zé)任單位：省商務(wù)廳、經(jīng)信委、發(fā)改委、科技廳，各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)



 

福建省人民政府

2018年4月20日

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本文關(guān)鍵詞： 閩政, 福建省, 互聯(lián)網(wǎng)+, 先進(jìn), 制造業(yè), 發(fā)展, 工業(yè), 互聯(lián)網(wǎng), 實(shí)施意見(jiàn)