閩政辦〔2018〕26號《福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見》

福建省人民政府辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的實施意見

閩政辦〔2018〕26號

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會, 省直有關(guān)單位：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開的意見》(國辦發(fā)〔2017〕97號)，扎實推進我省公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的重要部署要求，推進公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，擴大公眾監(jiān)督，增強公開實效，助力“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建建設(shè)。

二、工作目標及原則

（一）工作目標

努力實現(xiàn)公共資源配置領(lǐng)域全流程透明化，不斷提高公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險作出貢獻，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

2018年12月底前，全面推行公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，擴大公眾監(jiān)督，基本實現(xiàn)信息公開“有章可循、有據(jù)可查、有序深化”。

（二）基本原則

1.堅持“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”。公共資源配置涉及行政審批的批準結(jié)果信息由審批部門負責公開；公共資源項目基本信息、配置（交易）過程信息、中標（成交）信息、合同履約信息由管理或?qū)嵤┕操Y源配置的國家機關(guān)、企事業(yè)單位按照掌握信息的情況分別公開。

2.堅持一般公開和重點公開相結(jié)合。重點公開住房保障、國有土地使用權(quán)出讓、礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項目招投標領(lǐng)域，其他公共資源配置領(lǐng)域參照執(zhí)行。

3.堅持公開為常態(tài)、不公開為例外。公共資源配置過程中產(chǎn)生的政府信息，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密等內(nèi)容外，應(yīng)依法及時予以公開。

4.堅持依法、公平、公正、真實、便民、及時、準確。確定為主動公開的信息，除法律法規(guī)另有規(guī)范規(guī)定外，嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。行政許可、行政處罰事項應(yīng)自作出行政決定之日起7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。對于政府信息公開申請，嚴格按照法定時限和理由予以答復(fù)。

三、主要任務(wù)和分工

（一）制定發(fā)布公開清單。各級各部門要根據(jù)本地區(qū)、本部門的工作職能，制定公共資源配置信息公開事項清單（見附件），進一步明細公開事項、內(nèi)容、時限、方式、責任主體、監(jiān)督渠道等信息，納入主動公開目錄清單，并在本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站上及時發(fā)布。

責任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳，省國資委等

（二）拓展優(yōu)化公開渠道。依托政府網(wǎng)站或法定指定信息發(fā)布媒介，及時發(fā)布公共資源配置領(lǐng)域各類信息，暢通依申請公開渠道，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。積極利用政務(wù)微博微信、新聞媒體、政務(wù)客戶端等拓寬信息公開渠道，開展在線服務(wù)，提升用戶體驗。引導(dǎo)公共資源交易平臺與其他政務(wù)信息系統(tǒng)進行整合共享，實現(xiàn)公共資源配置信息與其他政務(wù)信息資源共享銜接。

責任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳，省國資委等

（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺。建立完善以全省公共資源交易平臺為樞紐的公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺體系。推動實現(xiàn)公共資源配置全流程透明化，各類依法應(yīng)當公開的公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等在指定媒介發(fā)布后，應(yīng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺實現(xiàn)信息共享，并實時交互至省公共資源交易電子公共服務(wù)平臺匯總發(fā)布。

責任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳，省國資委等

（四）推進信用信息公開。按照《福建省公共信用信息管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，公共資源配置領(lǐng)域涉及的信用信息應(yīng)當同時交互至福建省信用信息共享平臺，依托“信用福建”網(wǎng)站及時予以公開，并同時交互至全國信用信息共享平臺。

責任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳，省國資委，福建省社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、福建省經(jīng)濟信息中心

（五）建立“黑名單”制度。各級各部門應(yīng)建立公共資源配置“黑名單”制度，逐步把騙取公共資源等不良行為的信息納入“黑名單”，相關(guān)“黑名單”信息由負責管理的部門在本部門政府網(wǎng)站或法定指定信息發(fā)布媒介上予以公開，同時交互至省信用信息共享平臺。

責任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、國土資源廳、環(huán)保廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳，省國資委等

四、保障措施

（一）建立工作機制。各級各部門要高度重視，把公共資源配置領(lǐng)域的政府信息公開作為深化政務(wù)公開工作的有效抓手，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。省政府辦公廳、省發(fā)改委牽頭會同省直有關(guān)部門建立省級協(xié)調(diào)機制。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會要結(jié)合實際相應(yīng)制定本級公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作實施細則或?qū)嵤┺k法，并于2018年5月底報省政府辦公廳。

（二）開展監(jiān)督檢查。各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會和省發(fā)改委每年開展一次公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作檢查，檢查內(nèi)容主要包括政府信息公開情況、公開實效、交易平臺掌握信息報送和公開情況等,檢查結(jié)果每年12月上旬分別報省政府辦公廳，作為績效考核的依據(jù)。各級各部門要將本領(lǐng)域工作開展情況在政府信息公開年度報告中公布，接受社會公眾、新聞媒體的監(jiān)督。

（三）納入績效考核。省政府辦公廳按照政務(wù)公開工作績效考核相關(guān)規(guī)定，把公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開工作納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，對工作成效突出的，給予通報表揚；對未按照相關(guān)規(guī)定和要求履行公開職責的，進行通報批評，并在年度考核中予以體現(xiàn)。各級各部門要將其納入政務(wù)公開工作績效考核范圍，加大考核力度，推動工作有效開展。



附件：公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開清單



 

福建省人民政府辦公廳

2018年4月3日

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/34299.html

本文關(guān)鍵詞： 閩政辦, 福建省, 辦公廳, 公共, 資源, 配置, 領(lǐng)域, 政府信息, 公開, 實施意見