黔府辦函〔2018〕19號(hào)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)的通知




黔府辦函〔2018〕19號(hào)

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)落地落實(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)規(guī)模，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

大規(guī)模調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)作物，徹底改變種玉米的傳統(tǒng)習(xí)慣，因地制宜把蔬菜、茶葉、食用菌、精品水果、中藥材等綠色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上去。15度以下的耕地，主要改種蔬菜、食用菌、草本中藥材等高效作物;15-25度坡耕地主要改種蔬菜、中藥材、茶葉、精品水果等;25度以上坡耕旱地全部退耕還林還草，還林以經(jīng)果林為主，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展促進(jìn)大扶貧。2018年，蔬菜、茶葉、食用菌、精品水果、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)100萬(wàn)左右建檔立卡貧困人口脫貧。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強(qiáng)組織宣傳。各地各部門要高度重視，將種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為2018年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重中之重，政府主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體抓，農(nóng)業(yè)部門牽頭做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，其他相關(guān)部門共抓共推。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合資源稟賦，以農(nóng)戶為主體，積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。大力開(kāi)展宣傳動(dòng)員，通過(guò)到村、到組、到農(nóng)戶的細(xì)致扎實(shí)工作，讓種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整深入人心、家喻戶曉，激發(fā)農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)幫助和主動(dòng)調(diào)整相結(jié)合，推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)科學(xué)規(guī)劃布局。在充分調(diào)研和征求農(nóng)民群眾意見(jiàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、氣候、土壤特點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，根據(jù)不同作物對(duì)自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件等的要求，對(duì)種植種類、種植規(guī)模等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，切實(shí)增強(qiáng)可操作性。種植基礎(chǔ)好、市場(chǎng)潛力大、有龍頭企業(yè)帶動(dòng)的作物要整村、整鄉(xiāng)集中連片規(guī)?；l(fā)展，建設(shè)大基地，對(duì)接大市場(chǎng)，形成大產(chǎn)業(yè)。

(三)保障物資供應(yīng)。各地要提前做好種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整所需種子、種苗、農(nóng)藥、肥料等物資的準(zhǔn)備和調(diào)運(yùn)工作，保障農(nóng)資需求，確保春耕備耕全面及時(shí)展開(kāi)。堅(jiān)持“本地育苗、就近供應(yīng)”原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際建設(shè)種苗繁育基地，最大限度滿足本地用苗需要。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)綜合執(zhí)法，依法打擊無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、制售假劣種子種苗等坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，保證農(nóng)資質(zhì)量。

(四)做好技術(shù)指導(dǎo)。各地要根據(jù)省農(nóng)委制定的蔬菜、食用菌、水果、中藥材生產(chǎn)和新建茶園指導(dǎo)意見(jiàn)，因地制宜制定生產(chǎn)、管護(hù)措施或方案。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、基層農(nóng)技推廣體系和新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新材料、新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用?？萍肌⑥r(nóng)業(yè)、林業(yè)等與種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的部門要結(jié)合自身職責(zé)，派出專家指導(dǎo)組深入基層開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。

(五)培育經(jīng)營(yíng)主體。要積極引進(jìn)省內(nèi)外優(yōu)強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引領(lǐng)、帶動(dòng)、輻射作用。支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，扶持各類中小微農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，引導(dǎo)企業(yè)不斷完善利益聯(lián)接機(jī)制。提高農(nóng)民組織化程度，按照“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，推進(jìn)“三變”改革不斷深化，建成一批利益聯(lián)接合理、運(yùn)營(yíng)模式新穎、貧困群眾參與面廣的改革試點(diǎn)，帶動(dòng)貧困群眾增收，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

(六)完善基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以水、電、路為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要統(tǒng)籌利用好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等資金，推進(jìn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要以農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，整合資源、完善設(shè)施，著力打造一批上規(guī)模、上檔次、集群化、多元化的生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，確保特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、綠色化發(fā)展。

(七)加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接。在遵循市場(chǎng)規(guī)律前提下，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)醫(yī)對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接以及與機(jī)關(guān)食堂對(duì)接等措施。規(guī)模化發(fā)展的蔬菜、食用菌、水果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，要實(shí)行訂單生產(chǎn)。充分利用東西部扶貧協(xié)作機(jī)制，加大與廣州、上海、杭州等城市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接力度，多渠道保障特色農(nóng)產(chǎn)品銷售暢通。

三、加強(qiáng)督促考核

省農(nóng)委要牽頭對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作進(jìn)行督促考核，采取日常督促與年度考核相結(jié)合等方式，督促指導(dǎo)各地扎實(shí)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。對(duì)做得較好的地區(qū)和個(gè)人，要大力宣傳表彰，并積極推廣成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)作風(fēng)漂浮、弄虛作假、工作不力和進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行通報(bào)或約談。各地要加大工作落實(shí)和督促指導(dǎo)力度，堅(jiān)決打贏種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)。




附件：

1.蔬菜生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

2.食用菌生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

3.水果生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

4.新建茶園指導(dǎo)意見(jiàn)

5.中藥材生產(chǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)

6. 2018年全省種植業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)情況調(diào)度表




 

貴州省人民政府辦公廳

2018年1月24日

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