蘇工商辦〔2018〕80號《江蘇省工商行政管理局關(guān)于大力推進年報便利化工作的通知》

江蘇省工商行政管理局關(guān)于大力推進年報便利化工作的通知



蘇工商辦〔2018〕80號

各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局，省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局：

企業(yè)年報公示工作是工商、市場監(jiān)管部門持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要工作，是商事制度改革加強事中事后監(jiān)管的一項重要基礎(chǔ)性制度，是信息公示和信用監(jiān)管工作的有機組成部分。為科學(xué)有效培養(yǎng)企業(yè)的年報和主體責(zé)任意識，簡化年報申報方法，便捷企業(yè)填報，提升企業(yè)年報的主動性，經(jīng)研究，省局決定大力推進年報便利化工作。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以深化商事制度改革，加強事中事后監(jiān)管，進一步落實“放管服”為總體要求，牢固樹立服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合的理念，強化“公示即監(jiān)管”的意識，引導(dǎo)企業(yè)自治、構(gòu)建社會誠信基礎(chǔ)，督促指導(dǎo)企業(yè)便利、高效完成年報公示，建立企業(yè)年報公示和探索信用監(jiān)管的長效機制。

二、年報方式

目前完成年報填報公示有兩種方式：

第一種方式，通過登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），完成工商聯(lián)絡(luò)員注冊，填報年報信息，提交公示。

其路徑有以下三種：

一是通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇）網(wǎng)址（http://js.gsxt.gov.cn），直接登錄國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇），進行工商聯(lián)絡(luò)員注冊，填報年報。

二是登錄省局門戶網(wǎng)站或各市局門戶網(wǎng)站，通過國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇）的鏈接模塊，可以登錄國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇），進行工商聯(lián)絡(luò)員的注冊，填報年報。

三是掃描“江蘇企業(yè)年報”手機APP二圍碼，登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），進行工商聯(lián)絡(luò)員注冊，填報年報。

每戶企業(yè)僅首次登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)時需進行工商聯(lián)絡(luò)員的注冊，注冊完成后憑密碼和相關(guān)信息即可登錄；更改工商聯(lián)絡(luò)員信息時，需填寫原工商聯(lián)絡(luò)員信息。工商聯(lián)絡(luò)員的注冊、年報內(nèi)容填報的方法及圖示見附件1;“江蘇企業(yè)年報”手機APP使用方法及圖示見附件2。

企業(yè)登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇），注冊工商聯(lián)絡(luò)員，填報年報信息，是總局統(tǒng)一適用的方式，實際操作中，由于企業(yè)工商聯(lián)絡(luò)員變動、密碼遺忘等原因，必須重新注冊工商聯(lián)絡(luò)員后才能登錄，而重新注冊又必須填寫原工商聯(lián)絡(luò)員的相關(guān)信息，企業(yè)只能到工商、市場監(jiān)管部門提交相關(guān)證明材料進行查詢。這就需要督促企業(yè)必須加強對年報信息的管理，尤其是已注冊工商聯(lián)絡(luò)員的相關(guān)信息予以留存，在人員變動時做好交接。

第二種方式，利用電子營業(yè)執(zhí)照登錄國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（江蘇），填報年報信息，提交公示。

現(xiàn)階段，電子營業(yè)執(zhí)照主要有電子營業(yè)執(zhí)照標準卡、含其他部門許可審批信息的政務(wù)卡、帶有金融功能的電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)名卡以及存放在江蘇手機工商通、微信APP或支付寶APP上的手機電子營業(yè)執(zhí)照。電子營業(yè)執(zhí)照標準卡、含其他部門許可審批信息的政務(wù)卡在工商服務(wù)窗口領(lǐng)取，帶有金融功能的電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)名卡在合作銀行的營業(yè)網(wǎng)點領(lǐng)取。手機版電子營業(yè)執(zhí)照的首次領(lǐng)取只能由企業(yè)法定代表人通過手機等移動終端完成。企業(yè)法定代表人領(lǐng)取手機版電子營業(yè)執(zhí)照后，可自行或授權(quán)證照管理人員保管、持有、使用電子營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)法定代表人或者證照管理人員可授權(quán)他人持電子營業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)的政務(wù)、商務(wù)、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)。

使用上述電子營業(yè)執(zhí)照填報年報，其路徑主要有以下四種：

一是使用電子營業(yè)執(zhí)照標準卡進行年報。其填報方法（詳見附件3）。

二是使用江蘇手機工商通電子營業(yè)執(zhí)照進行年報。其填報方法（詳見附件4）。

三是使用支付寶電子營業(yè)執(zhí)照進行年報。其填報方法（詳見附件5）。

四是使用微信電子營業(yè)執(zhí)照進行年報。其填報方法(詳見附件5)

三、相關(guān)要求

（一）要大力宣傳和引導(dǎo)企業(yè)選擇合適的電子營業(yè)執(zhí)照填報年報。電子營業(yè)執(zhí)照，是應(yīng)用現(xiàn)代通訊技術(shù)在工商登記領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要成果，是工商登記業(yè)務(wù)信息化推進過程中出現(xiàn)的新生事物，與商事登記制度改革的趨勢和時代發(fā)展的要求高度契合。電子營業(yè)執(zhí)照已具有企業(yè)申報年報、政務(wù)一張網(wǎng)登錄辦事、網(wǎng)上工商登記、網(wǎng)上報稅、刻章備案、銀行電子開戶、網(wǎng)上亮照驗照等多種功能，其便捷性、安全性明顯。通過電子營業(yè)執(zhí)照登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江蘇）進行年報或即時信息的公示，不僅方便企業(yè)經(jīng)辦人員無須注冊工商聯(lián)絡(luò)員，也避免了企業(yè)因經(jīng)辦人員更換可能造成的登錄困難和麻煩。同時，也有效保證企業(yè)年報信息的安全。隨著商事登記制度改革的深入和全程電子化登記的推進，電子營業(yè)執(zhí)照的功能還將進一步拓寬。各級工商、市場監(jiān)管部門，要加大宣傳力度，利用一切條件和手段，向廣大企業(yè)宣傳利用電子營業(yè)執(zhí)照申報年報的便捷性，指導(dǎo)企業(yè)選擇適合的電子營業(yè)執(zhí)照路徑申報年報，促進全省年報率的提升。

（二）要大力推進電子營業(yè)執(zhí)照標準卡的發(fā)放工作。目前，全省僅發(fā)放了50余萬張電子營業(yè)執(zhí)照標準卡，不僅與近300萬戶企業(yè)總數(shù)懸殊較大，而且通過電子營業(yè)執(zhí)照標準卡申報年報的戶數(shù)極少。2016年度全省僅有1900余戶使用電子營業(yè)執(zhí)照標準卡申報年報。因此，需要各級各部門下大力推進電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用。要積極主動引導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)電子營業(yè)執(zhí)照。不僅對新設(shè)企業(yè)發(fā)放，對進行變更登記的未領(lǐng)取過電子營業(yè)執(zhí)照的存量企業(yè)，也要主動發(fā)放。目前除工商窗口發(fā)放外，今年還在合作銀行代辦網(wǎng)點增加了存量企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照代下載業(yè)務(wù)。省局擬于從二季度開始，定期通報年報工作時，對各地電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放情況一并予以通報。

（三）要積極做好企業(yè)在年報中遇到各種疑難問題的解答。各級負責(zé)年報工作的人員，必須熟練掌握年報的兩種方式和七種路徑，并做好宣傳輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)年報。要采用靈活、形象的方式，通過動漫、視頻與文字說明相結(jié)合的宣傳方式，做到通俗易懂、易會。各地登記、監(jiān)管和信息部門，要加強溝通與協(xié)作，對各種電子營業(yè)執(zhí)照使用中出現(xiàn)的種種問題，認真、及時加以解決。要耐心細致地解答企業(yè)的咨詢，指導(dǎo)企業(yè)用好各種電子營業(yè)執(zhí)照，要通過宣傳、指導(dǎo)逐步樹立企業(yè)自覺使用電子營業(yè)執(zhí)照填報年報的意識。

（四）要保證年報系統(tǒng)穩(wěn)定運行。各地要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)運行的情況，排查問題，有針對性地采取措施，保證網(wǎng)絡(luò)支撐到位、設(shè)備配置到位、軟件使用到位、人員培訓(xùn)到位。信息部門要督促指導(dǎo)軟件技術(shù)合作單位，定期維護和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，及時處理業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題，為年報工作的順利推進提供安全高效的系統(tǒng)保障。

國家市場監(jiān)督管理總局為推進便利化登記，研發(fā)了微信、支付寶電子營業(yè)執(zhí)照，計劃在3月底前開始發(fā)布使用，總局選擇我省作為試發(fā)的第一批單位。省局擬在南京、宿遷、鎮(zhèn)江和連云港4市先期試發(fā)，并同時開通年報功能。4月底前全省全面發(fā)放，其他地區(qū)如有特殊需求，可與省局登記指導(dǎo)處聯(lián)系。



附件:【點擊下載】

1.工商聯(lián)絡(luò)員注冊及年報信息填報方法

2.“江蘇企業(yè)年報”手機APP使用方法

3.使用電子營業(yè)執(zhí)照標準卡進行年報的方法

4.使用江蘇手機工商通電子營業(yè)執(zhí)照進行年報的方法

5.使用支付寶或微信電子營業(yè)執(zhí)照進行年報的方法



 

江蘇省工商行政管理局

2018年3月26日

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本文關(guān)鍵詞： 蘇工商辦, 江蘇省工商行政管理局, 年報, 便利化, 通知