蘇工商企信〔2018〕99號(hào)《江蘇省工商行政管理局關(guān)于做好對(duì)“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年企業(yè)清理規(guī)范工作的通知》

江蘇省工商行政管理局關(guān)于做好對(duì)“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年企業(yè)清理規(guī)范工作的通知




蘇工商企信〔2018〕99號(hào)

各設(shè)區(qū)市工商行政管理局，蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步深化商事制度改革，加快建立健全長(zhǎng)期未經(jīng)營(yíng)企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序，經(jīng)研究決定，對(duì)“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年的企業(yè)進(jìn)行清理規(guī)范。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、清理規(guī)范工作的對(duì)象和方式

清理規(guī)范的對(duì)象是“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年的企業(yè)，包括2013、2014年度未年報(bào)的公司制企業(yè)、非公司企業(yè)法人以及個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。

清理規(guī)范的方式包括督促補(bǔ)報(bào)年度報(bào)告、變更企業(yè)登記事項(xiàng)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。

二、清理規(guī)范工作的要求

（一）確定對(duì)象，認(rèn)真核查

各級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門（以下簡(jiǎn)稱工商部門）要對(duì)“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真梳理，摸清底數(shù)，通過(guò)發(fā)布通知公告、到登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，逐一核實(shí)情況，依法開(kāi)展清理規(guī)范工作。

（二）區(qū)分情況，分類處置

對(duì)于“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年的企業(yè)，在核實(shí)情況的基礎(chǔ)上，分類處置：

一是對(duì)于通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠取得聯(lián)系的企業(yè)，要督促其及時(shí)履行法定義務(wù)。

二是清理規(guī)范對(duì)象存在已經(jīng)辦理清算備案或已進(jìn)入破產(chǎn)程序等情形的，可以從清理規(guī)范范圍中剔除。

三是對(duì)于“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年的企業(yè)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查在其登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系，督促履行法定義務(wù)的公告期滿后，仍未履行法定義務(wù)的公司，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》第二百一十一條規(guī)定吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；仍未履行法定義務(wù)的非公司企業(yè)法人，依據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十條、第二十二條、第二十九條吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；仍未履行法定義務(wù)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第三十六條吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作

各地要嚴(yán)格依法行政，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)清理規(guī)范工作。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)被列入清理范圍的企業(yè)進(jìn)行提示性公告，警示相關(guān)違法后果。

對(duì)“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年的企業(yè)依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的，要嚴(yán)格按照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》（國(guó)家工商行政管理總局令第28號(hào)）、《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰案件聽(tīng)證規(guī)則》（國(guó)家工商行政管理總局令第29號(hào)）要求執(zhí)行。

證據(jù)方面，除了2013、2014年度未報(bào)送年度報(bào)告、在登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等必要證據(jù)外，還可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，收集未更換新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)、銀行基本賬戶半年內(nèi)未有資金流動(dòng)記錄等其他證據(jù)。

對(duì)“列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”滿三年的企業(yè)依法實(shí)施吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行政處罰的，相關(guān)法律文書(shū)要在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告欄和企業(yè)名下同時(shí)公告送達(dá)，并在工商機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公示。

在吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定作出前，相關(guān)企業(yè)重新辦理工商變更登記、年報(bào)事宜的，應(yīng)終止相應(yīng)的行政處罰程序。

三、救濟(jì)問(wèn)題

行政處罰決定作出后，被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)申請(qǐng)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)資格的，應(yīng)提供該公司或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照吊銷前近六個(gè)月（非公司企業(yè)一年）從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)證據(jù)材料，或者停業(yè)六個(gè)月以上的正當(dāng)理由，登記機(jī)關(guān)依據(jù)其所提供的證據(jù)材料，做出處理。對(duì)企業(yè)補(bǔ)報(bào)年報(bào)后申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄等應(yīng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，同時(shí)，對(duì)企業(yè)擅自變更住所未依法進(jìn)行變更登記等行為的，可酌情決定是否予以行政處罰。

有關(guān)問(wèn)題和清理規(guī)范情況請(qǐng)及時(shí)書(shū)面報(bào)送至省局企信局。




 

江蘇省工商行政管理局

2018年4月16日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/34705.html

本文關(guān)鍵詞： 蘇工商企信, 江蘇省工商行政管理局, 經(jīng)營(yíng), 異常名錄, 企業(yè), 清理, 規(guī)范, 通知