財非稅〔2018〕547號《安徽省財政廳中國人民銀行合肥中心支行關(guān)于印發(fā)全省非稅收入代收機構(gòu)管理辦法的通知》

安徽省財政廳中國人民銀行合肥中心支行關(guān)于印發(fā)全省非稅收入代收機構(gòu)管理辦法的通知



財非稅〔2018〕547號

各代收機構(gòu)：

按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號）文件精神，為規(guī)范全省統(tǒng)一公共支付平臺建設(shè)實施，提升非稅收入收繳電子化管理水平，確保全省政府服務(wù)繳費和非稅收入繳款業(yè)務(wù)安全穩(wěn)定運行。根據(jù)《安徽省非稅收入管理條例》《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》和《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等規(guī)定，我們研究制定了《安徽省非稅收入代收機構(gòu)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的重要情況和建議，請及時聯(lián)系安徽省財政廳和人民銀行合肥中心支行。



 

安徽省財政廳

中國人民銀行合肥中心支行

2018年6月4日


 

安徽省非稅收入代收機構(gòu)管理辦法

為進一步提高非稅收入代收效率，確保資金和信息安全，根據(jù)《安徽省非稅收入管理條例》、《商業(yè)銀行、信用社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2001〕第1號)和《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(中國人民銀行令〔2010〕第2號)等規(guī)定，制定本辦法。

第一條  本辦法所稱代收機構(gòu)，是指受托辦理安徽省非稅收入代收的商業(yè)銀行、銀行卡清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)。

第二條  本辦法適用于接入安徽省統(tǒng)一公共支付平臺（以下簡稱“公共支付平臺”）的代收機構(gòu)管理。

第三條  代收機構(gòu)在安徽省內(nèi)最高管理機構(gòu)（以下簡稱“管理機構(gòu)”），負責(zé)開發(fā)代收業(yè)務(wù)平臺、管理代收業(yè)務(wù)渠道、建立代收業(yè)務(wù)規(guī)范等。各代收機構(gòu)在省內(nèi)設(shè)立的分支機構(gòu)，負責(zé)經(jīng)辦非稅收入代收業(yè)務(wù)。

第四條  代收機構(gòu)代收的非稅收入資金，應(yīng)按照中國人民銀行令〔2001〕第1號文件,及時、足額繳入國庫或政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶，同行間清算須在T日（交易日）內(nèi)完成，跨行間清算須在T+1日內(nèi)完成。

第五條  按照《安徽省財政廳安徽省人民政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于建設(shè)實施全省統(tǒng)一公共支付平臺的通知》（財辦〔2017〕1285號）要求，安徽省財政廳負責(zé)制定代收機構(gòu)接入標(biāo)準(zhǔn)，其中非稅收入繳庫操作規(guī)范由安徽省財政廳會同中國人民銀行合肥中心支行商定。

第六條  代收機構(gòu)須采用全省一點接入方式，與公共支付平臺對接。

代收機構(gòu)須使用自有渠道接入公共支付平臺，不得轉(zhuǎn)接或變相接入其他支付渠道。未經(jīng)安徽省財政廳同意，不得向其他方提供或變相提供公共支付平臺查詢、交易等入口。

第七條  商業(yè)銀行申請成為公共支付平臺代收機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1.依法持有有效營業(yè)執(zhí)照和中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會頒發(fā)的《金融許可證》，機構(gòu)總部或省級分支機構(gòu)在安徽省內(nèi)注冊；

2.同意使用電子簽名技術(shù)，并承認公共支付平臺電子簽章數(shù)據(jù)電文的法律效力；

3.符合公共支付平臺網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、信息安全等相關(guān)技術(shù)要求，以及有關(guān)系統(tǒng)安全運行維護管理規(guī)范；

4.符合安徽省財政廳、中國人民銀行合肥中心支行其他相關(guān)規(guī)定。

第八條 銀行卡清算機構(gòu)和非銀行支付機構(gòu)申請成為公共支付平臺代收機構(gòu)應(yīng)具備以下條件：

1. 依法持有有效營業(yè)執(zhí)照和中國人民銀行頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)許可證（或銀行卡清算機構(gòu)），支付機構(gòu)總部或省級分支機構(gòu)在安徽省內(nèi)注冊；

2.同意使用電子簽名技術(shù)，并承認公共支付平臺電子簽章數(shù)據(jù)電文的法律效力；

3.符合公共支付平臺網(wǎng)絡(luò)連接、數(shù)據(jù)傳輸、信息安全等相關(guān)技術(shù)要求，以及有關(guān)系統(tǒng)安全運行維護管理規(guī)范；

4.符合安徽省財政廳、中國人民銀行合肥中心支行其他相關(guān)規(guī)定。

第九條  現(xiàn)有省級非稅收入代理銀行符合上述條件的，自動成為代收機構(gòu)。

新增代收機構(gòu)由安徽省財政廳會同中國人民銀行合肥中心支行進行論證。

第十條  代收機構(gòu)須按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自行開發(fā)代收業(yè)務(wù)系統(tǒng)，經(jīng)安徽省財政廳驗收后，正式接入公共支付平臺。

第十一條 代收機構(gòu)須制定代收業(yè)務(wù)管理規(guī)范，包含專項代收業(yè)務(wù)操作、資金清算規(guī)則、人員職責(zé)分工及運維保障和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，向安徽省財政廳、中國人民銀行合肥中心支行報備。

第十二條  安徽省財政廳與代收機構(gòu)簽訂《安徽省非稅收入委托代收協(xié)議書》，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。如代收機構(gòu)為現(xiàn)有省級非稅收入代理銀行，經(jīng)雙方協(xié)商，可在現(xiàn)有代理協(xié)議書中明確委托代收業(yè)務(wù)的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

第十三條  安徽省財政廳負責(zé)代收機構(gòu)日常業(yè)務(wù)管理工作，人民銀行合肥中心支行負責(zé)代收機構(gòu)代收的非稅收入資金清算業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。

第十四條  各市、縣（區(qū)）財政部門和人民銀行分支機構(gòu)具體負責(zé)轄內(nèi)各代收機構(gòu)日常業(yè)務(wù)監(jiān)督。安徽省財政廳會同中國人民銀行合肥中心支行按照相關(guān)規(guī)定，定期對代收機構(gòu)進行督查。

第十五條  本管理辦法自印發(fā)之日起實施。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/36566.html

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