黔府辦發(fā)〔2018〕20號《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費的實施意見》

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費的實施意見



黔府辦發(fā)〔2018〕20號

各市、自治州人民政府，貴安新區(qū)管委會，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2017〕40號)及《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的意見》(黔黨發(fā)〔2017〕14號)精神，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，加快推動我省信息消費全面發(fā)展、縱深發(fā)展、融合發(fā)展，進(jìn)一步增強有效供給、帶動產(chǎn)業(yè)升級、釋放內(nèi)需潛力、壯大內(nèi)生動力，經(jīng)省人民政府同意，提出如下實施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“一個堅定不移、四個強化、四個加快融合”的要求，以激活內(nèi)需市場為動力，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、供需互動、協(xié)同聯(lián)動，加快推進(jìn)數(shù)字貴州建設(shè)，著力增強信息消費有效供給，積極拓展信息消費新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式;著力擴大信息消費覆蓋面，加速構(gòu)建信息消費支撐體系;著力優(yōu)化信息消費環(huán)境，激發(fā)市場活力，提升信息消費體驗度、滿意度，推動信息消費成為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、普惠社會民生的重要驅(qū)動力，為助推全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供有力支撐。

(二)基本原則。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。推動信息消費與大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，鼓勵核心技術(shù)研發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)新一代信息技術(shù)向信息消費領(lǐng)域廣泛滲透，創(chuàng)造更多適應(yīng)消費升級的有效供給，帶動多層次、個性化的信息消費發(fā)展。

堅持供需互動。以滿足人民群眾期待和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為出發(fā)點和落腳點，加快拓展和升級信息消費，推動信息產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)有效匹配、消費升級與有效投資良性互動，用安全、便捷、豐富的信息消費助力經(jīng)濟(jì)升級和民生改善。

堅持協(xié)同聯(lián)動。以企業(yè)為主體，促進(jìn)信息消費產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，加強網(wǎng)絡(luò)、平臺、支付、物流等支撐能力建設(shè)，構(gòu)建完善的信息消費生態(tài)體系。統(tǒng)籌促發(fā)展與保安全，持續(xù)優(yōu)化信用安全、市場環(huán)境和權(quán)益保護(hù)，營造“能消費、敢消費、愿消費”的環(huán)境，形成政府、企業(yè)、消費者多方協(xié)同的良好發(fā)展格局。

(三)發(fā)展目標(biāo)。到2020年，信息消費規(guī)模預(yù)計達(dá)到1600億元，年均增長17%以上，人均信息消費水平位居西部省份前列，積極爭取國家新型信息消費示范專項。以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的信息消費帶動作用顯著增強，全省信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)快速增長，拉動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出達(dá)到4000億元。信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力高于全國平均水平，建成貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心示范基地。全省形成“百兆鄉(xiāng)村、千兆城區(qū)、萬兆園區(qū)”的光纖覆蓋格局，著力推進(jìn)“小康訊”行動計劃，行政村實現(xiàn)100%光纖通達(dá)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，著力推進(jìn)廣電云“戶戶用”，積極推進(jìn)5G試商用。公共服務(wù)信息需求有效拓展，各類信息消費的需求進(jìn)一步釋放。

二、提升新型信息產(chǎn)品供給水平

(四)大力發(fā)展高端智能終端產(chǎn)品。加快智能硬件、新型顯示、芯片、智能傳感器等技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)品化，重點發(fā)展面向消費升級的移動通信終端、智能硬件等新型信息終端產(chǎn)品。創(chuàng)新發(fā)展虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、智能服務(wù)機器人、消費級無人機等前沿智能硬件產(chǎn)品，促進(jìn)信息消費產(chǎn)品提質(zhì)升級。全省以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息制造業(yè)年均增長13%以上。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(五)推廣數(shù)字家庭產(chǎn)品。加快數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字家庭智能終端的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升信息消費產(chǎn)品支撐能力。大力推動數(shù)字家庭智能終端應(yīng)用普及，面向生活情景、安防控制、綠色節(jié)能等典型應(yīng)用場景，積極推動智能安防、人臉識別等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵家電企業(yè)擴大產(chǎn)能，研發(fā)和生產(chǎn)智能電視、智能音響等產(chǎn)品，發(fā)展面向定制化應(yīng)用場景的智能家居“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省新聞出版廣電局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(六)拓展電子產(chǎn)品應(yīng)用。積極申請智能交通示范區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航等應(yīng)用。加快貴州省“智能交通云”應(yīng)用，提升車載移動終端本地化生產(chǎn)能力，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗場建設(shè)，加快發(fā)展北斗導(dǎo)航等汽車電子產(chǎn)品。推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)具有智能健康管理和監(jiān)測功能的醫(yī)療電子產(chǎn)品。推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗工程，推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場流通、資源環(huán)境保護(hù)等相融合，加快推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地認(rèn)定及建設(shè)工作。(責(zé)任單位：省交通運輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省衛(wèi)生計生委、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

三、推廣公共服務(wù)類信息消費

(七)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)民生服務(wù)”。以建設(shè)數(shù)字政府、推進(jìn)“服務(wù)到家”為帶動，推進(jìn)政府、醫(yī)院、學(xué)校、國有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)整合匯聚，全面構(gòu)建線上線下融合創(chuàng)新型公共服務(wù)體系。大力推動貴州省網(wǎng)上辦事大廳和云上貴州移動服務(wù)平臺全面融合，加快向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，逐步將涉及群眾個人事務(wù)的政務(wù)民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、移動化辦理。推動共享經(jīng)濟(jì)類平臺建設(shè)，逐步引入第三方機構(gòu)在交通、旅游、教育、醫(yī)療、繳費、物流、家政等領(lǐng)域提供增值類社會公共服務(wù)。(責(zé)任單位：省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運輸廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、省旅游發(fā)展委)

(八)推廣在線醫(yī)療服務(wù)。加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，完善“醫(yī)療健康云”，加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、計劃生育、綜合管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。健全完善電子健康檔案、電子病歷、全員人口、衛(wèi)生資源四大醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加快健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)體系，大力推廣使用智慧門診、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等應(yīng)用程序(APP)，面向社會提供網(wǎng)上預(yù)約掛號、統(tǒng)一支付、檢驗檢查結(jié)果查詢、健康咨詢、在線監(jiān)測、醫(yī)療保健、藥品配送等服務(wù)。加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，提供遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程影像診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(九)推廣在線教育服務(wù)。鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)開展服務(wù)模式創(chuàng)新，加快實施“三通兩平臺”教育信息化工程，推動教育培訓(xùn)機構(gòu)、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)建立教育資源公共服務(wù)平臺、在線開放數(shù)字教育云平臺，研發(fā)完善相關(guān)應(yīng)用軟件，探索在線輔導(dǎo)、遠(yuǎn)程教育、移動學(xué)習(xí)等線上線下融合的學(xué)習(xí)新模式，以多種方式建設(shè)、充實各級各類資源庫，加快教育資源的匯聚與聯(lián)通，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”社會化服務(wù)轉(zhuǎn)型。(責(zé)任單位：省教育廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(十)推廣智慧健康養(yǎng)老消費。加快申建智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，面向居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等需求，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的融合滲透，促進(jìn)遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、居家安防、定位援助等養(yǎng)老服務(wù)新模式應(yīng)用，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，為老年人提供健康監(jiān)護(hù)和醫(yī)療資源對接等智能化服務(wù)。(責(zé)任單位：省民政廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(十一)推廣數(shù)字體育消費。建設(shè)體育大數(shù)據(jù)平臺，利用體育場館低價免費開放政策，大力推廣場館設(shè)施線上查詢、預(yù)訂支付和開放分享服務(wù)。利用物聯(lián)網(wǎng)和可穿戴設(shè)備實現(xiàn)運動與健康數(shù)據(jù)實時監(jiān)測。推動傳統(tǒng)賽事數(shù)字化，數(shù)字體育電競化。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)打破時空限制，拓展線上體育消費。(責(zé)任單位：省體育局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

四、創(chuàng)新發(fā)展生活類信息消費

(十二)豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)。發(fā)揮我省特色自然資源、民族資源、紅色文化資源等優(yōu)勢，加強對優(yōu)秀資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換及利用，豐富數(shù)字媒體、數(shù)字出版、3D動漫、虛擬現(xiàn)實游戲和視頻等數(shù)字內(nèi)容供給，創(chuàng)新內(nèi)容營銷模式和營銷渠道。加快中國文化(出版廣電)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(CCDI)平臺建設(shè)，推進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)線上線下交易和廣電網(wǎng)絡(luò)新型業(yè)態(tài)聚集。重點扶持一批文藝網(wǎng)站和數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)，鼓勵發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性服務(wù)。鼓勵用市場化方式發(fā)展知識分享平臺，打造集智創(chuàng)新、靈活就業(yè)的服務(wù)新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(十三)推行便捷交通服務(wù)。建設(shè)便捷高效的公共出行信息服務(wù)平臺，根據(jù)公眾出行需求，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域交通服務(wù)數(shù)據(jù)融合，加快整合實時路況和公交、鐵路、航班、停車場等信息，創(chuàng)建一批“一站式”“一票制”“一卡通”等服務(wù)模式，提供一體化出行信息服務(wù)。鼓勵企業(yè)基于大數(shù)據(jù)分析開展出行信息服務(wù)、交通誘導(dǎo)、移動出行應(yīng)用、智能交通設(shè)備等產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)交通路線實時查詢、停車場信息查詢、出行線路規(guī)劃等服務(wù)，提高出行效率，節(jié)約出行成本。(責(zé)任單位：省交通運輸廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(十四)推行智慧旅游服務(wù)。建設(shè)智慧旅游“一站式”服務(wù)平臺，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、旅游產(chǎn)品推廣、個性化服務(wù)預(yù)訂等功能，構(gòu)建全域旅游大數(shù)據(jù)綜合分析管理體系，實現(xiàn)全省重點景區(qū)全覆蓋。探索推動自然景觀與虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實等仿真技術(shù)融合，增強游客沉浸式感官體驗，豐富景點景區(qū)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵。(責(zé)任單位：省旅游發(fā)展委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

五、擴大行業(yè)類信息消費

(十五)提升信息技術(shù)服務(wù)能力。加快提升面向政務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電商、健康、旅游等行業(yè)應(yīng)用需求的云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐能力。加快發(fā)展呼叫中心產(chǎn)業(yè)，打造“黔中聲谷”。積極推動軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成等發(fā)展，著力增強面向物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等的信息技術(shù)服務(wù)能力，大力發(fā)展數(shù)據(jù)庫、行業(yè)應(yīng)用軟件和特色軟件服務(wù)產(chǎn)品。推動企業(yè)加強合作，鼓勵開展咨詢、研發(fā)、培訓(xùn)等技術(shù)支持和服務(wù)。推動行業(yè)龍頭企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，拓展研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)新模式，促進(jìn)平臺資源共建共享。推進(jìn)面向中小微企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)，形成業(yè)務(wù)協(xié)同、合作發(fā)展、共創(chuàng)共贏的信息服務(wù)新模式。全省軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入年均增長20%以上。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

(十六)加快電子商務(wù)推廣普及。推進(jìn)“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“黔貨出山”“農(nóng)貨進(jìn)城”，實施農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售全覆蓋工程，積極培育農(nóng)村電商主體，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體電商應(yīng)用能力，建設(shè)信息開放共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的農(nóng)業(yè)電商公共服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、信息流、資金流的網(wǎng)絡(luò)化運營體系，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。加快實施農(nóng)村電商培育專項，合作構(gòu)建農(nóng)村購物網(wǎng)絡(luò)平臺，建立產(chǎn)地倉等直采模式，發(fā)展綠色無公害優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品線上定制、線下送貨到家的農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)新模式。鼓勵我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展垂直電子商務(wù)，拓展銷售渠道，探索構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量保障追溯體系。引導(dǎo)大型企業(yè)建設(shè)開放式集采、集銷和服務(wù)電商平臺，推進(jìn)旅游、酒類、醫(yī)藥、茶葉、汽配等行業(yè)電商發(fā)展。支持有條件的城市加快申請創(chuàng)建跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(十七)發(fā)展鄉(xiāng)村信息消費。提升大數(shù)據(jù)服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)用能力和水平，大力推動貴州綠色農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)行天下，實現(xiàn)貧困農(nóng)戶建檔立卡數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享互聯(lián)，促進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，全力助推脫貧攻堅。完善升級“農(nóng)業(yè)云”平臺，開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘分析，建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能化監(jiān)測分析系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，有效推動質(zhì)量興農(nóng)。依托“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”向農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)、公益便民、農(nóng)民培訓(xùn)等線上線下相結(jié)合的綜合信息服務(wù)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省扶貧辦、省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(十八)深化互聯(lián)網(wǎng)物流應(yīng)用。建設(shè)“貴州物流云”，實現(xiàn)交通貨運信息、物流供需信息、網(wǎng)上物流在線跟蹤等信息互通共享。加快推動貨車幫、傳化貴州等企業(yè)智能物流發(fā)展。鼓勵生鮮電商和專業(yè)冷鏈物流龍頭企業(yè)采用新技術(shù)、新模式，完善生鮮食品、藥品等冷鏈物流配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展電子商務(wù)物流，鼓勵大型物流企業(yè)發(fā)展專業(yè)貨機、電商快遞專列，提高物流效率。鼓勵物流企業(yè)整合社區(qū)現(xiàn)有便民服務(wù)設(shè)施發(fā)展定時配送、社區(qū)自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務(wù)點等新型社區(qū)化智能化配送模式。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(十九)拓寬數(shù)字金融服務(wù)。鼓勵我省各類金融機構(gòu)積極開發(fā)面向信息消費全過程的金融產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步推廣和普及小額、快捷、便民的小微支付方式，開展支付業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化信息消費金融服務(wù)。加快“貴州通”移動金融安全可信服務(wù)管理系統(tǒng)(TSM)建設(shè)，發(fā)行移動金融IC卡。加快貴陽區(qū)塊鏈創(chuàng)新基地建設(shè)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在支付清算等金融領(lǐng)域的應(yīng)用。提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，重點推廣基于手機終端的支付、信貸、理財、保險、征信等應(yīng)用，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。(責(zé)任單位：省政府金融辦、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

六、擴大信息消費覆蓋面

(二十)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級。加快實施“寬帶貴州”發(fā)展戰(zhàn)略，推動實施基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，不斷提升網(wǎng)絡(luò)承載能力。推動第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶城鄉(xiāng)深度覆蓋，推進(jìn)廣電云“戶戶用”，促進(jìn)網(wǎng)間互聯(lián)互通，積極開展第五代移動通信(5G)試驗網(wǎng)絡(luò)試商用。加快互聯(lián)網(wǎng)的IPV6升級改造，組織實施國家物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范工程區(qū)域試點，著力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，在工業(yè)制造、生態(tài)環(huán)保、旅游文化、商貿(mào)流通、農(nóng)業(yè)、建筑等重點行業(yè)開展一批物聯(lián)網(wǎng)重大應(yīng)用示范項目，推進(jìn)貴陽市、貴安新區(qū)等重點區(qū)域開展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點。積極加快貴州·中國南方數(shù)據(jù)中心基地建設(shè)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局，推動數(shù)據(jù)中心向虛擬化、綠色化方向發(fā)展。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局)

(二十一)推動信息消費降本增效。推進(jìn)信息消費全過程成本下降，重點在通信、物流、信貸、支付、售后服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面提升效率、降低成本。推進(jìn)通信業(yè)降本增效，深入挖掘網(wǎng)絡(luò)降費潛力，減輕中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)帶寬費用，鼓勵面向農(nóng)村地區(qū)提供價格低廉的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。進(jìn)一步推動物流業(yè)降本增效，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，加快推進(jìn)物流資源優(yōu)化配置，促進(jìn)物流業(yè)跨界融合。加強農(nóng)村物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加強村鎮(zhèn)末端配送設(shè)施建設(shè)，整合利用現(xiàn)有郵政、供銷、交通等物流資源，加強城鄉(xiāng)互動的雙向物流體系建設(shè)，健全農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(二十二)提高農(nóng)村地區(qū)信息服務(wù)能力。積極開展電信普遍服務(wù)試點工作，實施“小康訊”行動和“寬帶鄉(xiāng)村”工程，全面推進(jìn)農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)和綜合信息服務(wù)站點行政村全覆蓋。強化涉農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺功能，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息員隊伍，探索開展面向農(nóng)村的公益、便民、培訓(xùn)體驗等綜合服務(wù)，實現(xiàn)村級益農(nóng)信息社基本覆蓋全省所有行政村。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(二十三)加快信息終端普及和升級。開展農(nóng)村地區(qū)智能終端普及計劃，面向低收入人群推廣經(jīng)濟(jì)適用的智能手機、數(shù)字電視等信息終端設(shè)備。推介適合農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的移動應(yīng)用軟件和移動智能終端。采用多種方式促進(jìn)信息終端普及，依托信息進(jìn)村入戶工程，開展農(nóng)業(yè)新媒體信息服務(wù)。推動民族語言軟件研發(fā)，破除少數(shù)民族使用移動智能終端和獲取信息服務(wù)的障礙。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省扶貧辦、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民宗委、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(二十四)提升消費者信息技能。加快建設(shè)全省信息消費培訓(xùn)平臺，組織開展信息技能和應(yīng)用培訓(xùn)，積極爭取國家信息技能培訓(xùn)項目落地。鼓勵院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等將信息技術(shù)和應(yīng)用技能納入在校、在職、繼續(xù)教育等教育體系，將信息知識、信息技能、信息應(yīng)用等相關(guān)培訓(xùn)融入到現(xiàn)有職業(yè)技能培訓(xùn)中。組織開展信息類知識競賽，鼓勵各地、各有關(guān)部門和行業(yè)開展信息相關(guān)職業(yè)技能大賽，推動實施消費者信息技能提升工程。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳、省工商局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(二十五)增強信息消費體驗。組織開展信息消費體驗活動，積極擴大信息消費宣傳交流，促進(jìn)信息消費推廣普及。依托貴安北斗灣VR小鎮(zhèn)、雙龍東方科幻谷、惠水百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)等，組織開展信息消費體驗。鼓勵企業(yè)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)互動娛樂，推動信息消費體驗中心、體驗店建設(shè)，進(jìn)一步豐富和提升信息消費體驗。鼓勵企業(yè)積極運用虛擬現(xiàn)實、增強現(xiàn)實、交互娛樂等信息技術(shù)拓展基于網(wǎng)絡(luò)、手機及各種智能終端的商品營銷、游戲、交通、旅游等信息服務(wù)，提升集信息發(fā)布、綜合查詢、便民支付等服務(wù)為一體的信息消費體驗，豐富消費內(nèi)容，提高消費者滿意度，培養(yǎng)消費者信息消費習(xí)慣，打造時尚便捷、體驗分享的消費體系。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

七、健全實施保障體系

(二十六)建立健全工作機制。各地、各有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，形成合力，統(tǒng)籌推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息消費技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣、信息資源綜合開發(fā)利用、重大信息化示范項目建設(shè)等重點工作。組織實施信息消費升級工程，在有條件的地區(qū)開展試點，建設(shè)新型信息消費示范項目，促進(jìn)信息消費持續(xù)快速增長。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十七)加強信用體系建設(shè)。推動建立網(wǎng)絡(luò)信用管理機制，提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、實用的產(chǎn)品和服務(wù)，依托“貴州信用云”，加強事中事后監(jiān)管，實施企業(yè)信用信息依法公示、社會監(jiān)督和失信聯(lián)合懲戒。加強個人信息保護(hù)，全面規(guī)范個人信息采集、存儲和使用等行為，加大對盜取、販賣個人信息等違法行為的打擊力度。強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局，健全維權(quán)援助機制，促進(jìn)中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運用。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工商局、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局)

(二十八)加大財稅扶持力度。利用省大數(shù)據(jù)發(fā)展專項資金、省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等支持信息消費產(chǎn)業(yè)發(fā)展，探索建立覆蓋創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的多元化政府資金投入機制。認(rèn)真落實國家高新技術(shù)企業(yè)、軟件企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)等有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。探索市場化運營機制，依法采用委托運營、特許經(jīng)營、購買服務(wù)、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式，引導(dǎo)社會資本融入信息消費發(fā)展。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財政廳、省國稅局、省地稅局，各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

(二十九)加強安全保障建設(shè)。全面提升信息技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)能力，形成信息技術(shù)產(chǎn)品自主發(fā)展的生態(tài)鏈，為構(gòu)建安全可靠的信息消費環(huán)境提供支撐保障。強化對關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和核心關(guān)鍵數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，爭取將云上貴州系統(tǒng)平臺列為國家級關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施。落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)，規(guī)范移動互聯(lián)網(wǎng)信息傳播。完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推動第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全評估和認(rèn)證工作。做好網(wǎng)絡(luò)購物等領(lǐng)域消費者權(quán)益保護(hù)工作，依法受理和處理消費者投訴舉報，切實降低信息消費風(fēng)險。加快構(gòu)建全省大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，建成全省大數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)，探索開展數(shù)據(jù)資源確權(quán)、開放、流通、交易等活動。(責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省科技廳、省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省工商局)

(三十)探索構(gòu)建統(tǒng)計監(jiān)測體系。落實國家信息消費統(tǒng)計監(jiān)測制度，探索構(gòu)建信息消費統(tǒng)計監(jiān)測工作體系。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，強化信息消費數(shù)據(jù)采集、處理、發(fā)布和共享，加強跨部門數(shù)據(jù)共享與關(guān)聯(lián)比對分析，提升經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測、預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警能力。探索信息消費評價機制，指導(dǎo)和推動信息消費持續(xù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、省統(tǒng)計局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

 

貴州省人民政府辦公廳

2018年5月14日

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本文關(guān)鍵詞： 黔府辦發(fā), 貴州省, 辦公廳, 進(jìn)一步, 擴大, 升級, 信息, 消費, 實施意見