閩委發(fā)〔2014〕25號《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定〉的通知》

《中共福建省委福建省人民政府關(guān)于印發(fā)〈福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定〉的通知》



閩委發(fā)〔2014〕25號

 

各市、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會，省直各單位：

《福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》已經(jīng)省委、省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

中共福建省委

福建省人民政府

2014年11月2日

福建省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定
 

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確安全生產(chǎn)工作職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，以及《中共福建省委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的決定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)地方各級黨委、政府及其有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 地方各級黨委對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，確定一名領(lǐng)導(dǎo)成員負(fù)責(zé)聯(lián)系安全生產(chǎn)工作；地方各級政府對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人負(fù)綜合監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；黨委、政府班子成員對業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本級政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）主任。

政府各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第一責(zé)任人，確定一名副職領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

第四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，實(shí)行“行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”和“管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，“誰審批、誰負(fù)責(zé)”以及“屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合、以屬地管理為主”的原則。

第五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督管理本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作；其他有關(guān)部門對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供支持和保障。

第六條 各級各部門應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，健全完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾參與、社會監(jiān)督、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
 

第二章 工作職責(zé)

第七條 各級黨委安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針、政策和上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策、部署和要求。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委工作全局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，支持政府及其部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)和督促黨委工作部門做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作。

（三）將安全生產(chǎn)納入宣傳教育范疇，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳報道，把握安全生產(chǎn)宣傳導(dǎo)向，營造良好的安全生產(chǎn)宣傳輿論氛圍。

（四）將安全生產(chǎn)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核范圍，考核結(jié)果作為干部選拔任用、晉職晉級、獎勵懲戒的參考。

（五）將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治“平安建設(shè)”體系中，加大考核權(quán)重。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，理順部門之間安全生產(chǎn)工作職責(zé)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的人員力量，調(diào)動人員積極性。

第八條 各級人民政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，研究制定安全生產(chǎn)重大政策及措施。

（二）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)相應(yīng)項目、資金、措施和支撐體系，制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃。

（三）健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，督促落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任和行政責(zé)任追究制度，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題。

（四）市、縣兩級政府加大安全生產(chǎn)專項業(yè)務(wù)費(fèi)保障，確保對公共安全及基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、重大事故隱患治理、安全宣傳教育培訓(xùn)等的投入，制定完善有利于安全生產(chǎn)的財政、稅收、信貸、保險政策措施并組織實(shí)施。

（五）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策和依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（六）建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，依法治理生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)場所，關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（七）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體系，保障辦公場所、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備。

（八）健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系，完善應(yīng)急救援指揮機(jī)制，組織制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援。

（九）依法負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，對事故調(diào)查報告作出批復(fù)，并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見。

（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高公民的安全生產(chǎn)意識，對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。

（十一）法律、法規(guī)和上級政府規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

第九條 有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作基本職責(zé)：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)。

（二）建立健全本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作制度、規(guī)定和辦法，把安全生產(chǎn)工作納入行業(yè)（領(lǐng)域）發(fā)展規(guī)劃，制定有利于安全生產(chǎn)的政策、措施。

（三）依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對涉及安全生產(chǎn)的事項實(shí)施行政許可和監(jiān)督管理，依法在職責(zé)范圍內(nèi)查處非法違法行為和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（四）組織實(shí)施、指導(dǎo)檢查本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、職業(yè)病防治、新改擴(kuò)建項目“三同時”、事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全教育培訓(xùn)、安全文化和安全誠信建設(shè)，落實(shí)各項安全保障措施。

（五）定期分析本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢，完善安全生產(chǎn)緊急情況報告制度，第一時間上報生產(chǎn)安全事故；制定安全生產(chǎn)年度工作計劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施，定期向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送工作計劃、事故統(tǒng)計、職業(yè)危害等相關(guān)信息。

（六）制定和完善本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，按照規(guī)定牽頭組織或者督促指導(dǎo)基層和企業(yè)定期組織預(yù)案的演練，組織協(xié)調(diào)本行業(yè)（領(lǐng)域）事故應(yīng)急救援工作；按照規(guī)定參加或組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查，配合做好事故善后工作，落實(shí)事故處理的有關(guān)決定。

（七）負(fù)責(zé)督促職責(zé)范圍內(nèi)項目建設(shè)施工的安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)所屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)本部門主辦群體性活動的安全管理工作。

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和本級人民政府明確的其他職責(zé)。
 

第三章 工作機(jī)制

第十條 各級黨委常委會議每年至少兩次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，貫徹落實(shí)上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和部署，研究解決安全生產(chǎn)體制機(jī)制、班子隊伍建設(shè)等重大問題。各級黨委工作部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作，支持行政機(jī)關(guān)依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十一條 各級政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)議事制度，每季度召開一次常務(wù)會議或安全生產(chǎn)專題會議（季度例會），研究防范重特大生產(chǎn)安全事故的措施，部署安全生產(chǎn)工作，及時解決安全生產(chǎn)重大問題。

第十二條 各級政府安委會在本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查下級政府和本級政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核，健全完善生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦制度，及時向同級政府提出安全生產(chǎn)工作的意見、建議。各級政府安委會辦公室負(fù)責(zé)安委會的日常工作，安委會各成員單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，定期報告工作情況。

第十三條 各級政府主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)（領(lǐng)域）特點(diǎn)，建立完善安全生產(chǎn)工作制度和議事機(jī)制，制定完善行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十四條 各級黨委、政府及其部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)深入基層開展安全生產(chǎn)工作調(diào)研、檢查，對涉及安全生產(chǎn)的重大問題親自過問、親自督辦。

第十五條 加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的教育培訓(xùn)，采取黨委（黨組）中心組集體學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、黨校和行政學(xué)院集中培訓(xùn)等形式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“紅線”意識，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)履職能力。

第十六條 加強(qiáng)各級各相關(guān)部門安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，進(jìn)一步充實(shí)基層監(jiān)管力量，落實(shí)監(jiān)管人員、設(shè)施、裝備和經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)明確承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)，配備與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專兼職監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。

第十七條 各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，建立黨政工青、新聞媒體、社會各界統(tǒng)籌協(xié)作、跟蹤督查、激勵約束、齊抓共管工作機(jī)制。

各級安監(jiān)、公安、監(jiān)察及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對涉法涉訴的安全生產(chǎn)責(zé)任追究案件，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全安全生產(chǎn)履行職責(zé)溝通會商機(jī)制。
 

第四章 考核獎懲

第十八條 各級政府及其部門應(yīng)當(dāng)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系和考核體系，每年下達(dá)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤督促、檢查考核和綜合評定。下級政府和本級政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人每年1月15日前，應(yīng)當(dāng)向上級或本級政府及安委會報告安全生產(chǎn)履職情況。對認(rèn)真履行職責(zé)、安全生產(chǎn)工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵。

第十九條 加大安全生產(chǎn)工作考核力度，將安全生產(chǎn)履職情況和“一崗雙責(zé)”制度落實(shí)情況，納入黨委、政府和部門年度考核內(nèi)容。加大對領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)實(shí)績考核的權(quán)重，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職報告的重要內(nèi)容。

各級安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)定期通報安全生產(chǎn)情況，并抄送同級黨委、政府及紀(jì)檢、組織、文明、綜治等部門。

第二十條 完善“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”機(jī)制，根據(jù)崗位職責(zé)、履職依據(jù)及時間，以及監(jiān)管條件、履職能力、工作難度和表現(xiàn)等情況，合理確定相應(yīng)責(zé)任。

對因工作履職不到位、措施不得力，對較大及以上生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決”，依法依規(guī)追究政府及有關(guān)部門人員直至黨委負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二十一條 一年內(nèi)發(fā)生一起死亡10人以上（含10人）或3起一次死亡5人以上（含5人）事故的，設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)于10人以上死亡事故（或第3起5人以上死亡事故）發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向省人民政府作出書面檢查報告。一年內(nèi)發(fā)生一起死亡5人以上（含5人）或3起一次死亡3人以上（含3人）事故的，縣級人民政府應(yīng)于5人以上死亡事故（或第3起3人以上死亡事故）發(fā)生后的30個工作日內(nèi)向設(shè)區(qū)市人民政府作出書面檢查報告。對工作不落實(shí)、事故多發(fā)或超過控制目標(biāo)進(jìn)度的地區(qū)或行業(yè)領(lǐng)域，由上一級政府或委托政府安辦進(jìn)行預(yù)警通報，必要時對有關(guān)部門或下一級政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
 

第五章 附 則

第二十二條 本規(guī)定下列用語的含義：

本規(guī)定所稱“一崗雙責(zé)”系指領(lǐng)導(dǎo)干部既要對分管業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也要對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

本規(guī)定所稱主要負(fù)責(zé)人，系指黨委、政府及其有關(guān)部門的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

第二十三條 法律法規(guī)和政策規(guī)定尚未明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)主體的，由各級政府安委會根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基本原則和工作實(shí)際確定，報同級人民政府批準(zhǔn)。

市、縣（區(qū)）有關(guān)部門與省有關(guān)部門的職責(zé)不對應(yīng)的，由市、縣（區(qū)）黨委、政府根據(jù)本地區(qū)“三定”職責(zé)和實(shí)際作出界定。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行?！陡＝ㄊ∪嗣裾P(guān)于印發(fā)〈政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定〉的通知》（閩政文〔2009〕33號）同時廢止。


附件：各級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作具體職責(zé)



 

各級有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作具體職責(zé)

一、黨委有關(guān)部門職責(zé)

（一）組織部門職責(zé)：

將安全生產(chǎn)納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容；把安全生產(chǎn)工作履職和考核情況作為各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的評價指標(biāo)，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核、選拔任用的參考。

（二）宣傳部門職責(zé)：

協(xié)調(diào)新聞媒體做好安全生產(chǎn)方面的宣傳報道工作，開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動；宣傳黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)工作的方針政策和法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)宣傳納入公益性、社會化宣傳范疇，指導(dǎo)新聞媒體做好安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督工作。

（三）機(jī)構(gòu)編制部門職責(zé)：

健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制機(jī)制，明確、理順各級各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員編制工作。

（四）文明辦職責(zé)：

將安全生產(chǎn)工作納入精神文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重。

（五）綜治辦職責(zé)：

將安全生產(chǎn)工作納入綜治（平安建設(shè)）的重要內(nèi)容，強(qiáng)化考核內(nèi)容的硬性指標(biāo)，嚴(yán)格考評督導(dǎo)，推動責(zé)任落實(shí)。

二、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門職責(zé)

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織安全生產(chǎn)綜合和專項檢查，具體實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核工作，綜合監(jiān)督管理安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。

2.負(fù)責(zé)起草全省安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，制定安全生產(chǎn)專項規(guī)劃，監(jiān)督檢查涉及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的執(zhí)行情況。

3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)形勢綜合分析和生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作，定期通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息。

4.依法核發(fā)非煤礦礦山及危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險化學(xué)品安全使用許可證、危險化學(xué)品經(jīng)營許可證和非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；負(fù)責(zé)非煤礦礦山、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的審查；建立本行政區(qū)域危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)管信息系統(tǒng)；負(fù)責(zé)生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品單位的危險化學(xué)品輸送管道及其附屬設(shè)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

5.負(fù)責(zé)有關(guān)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督管理和職業(yè)病危害項目申報制度的監(jiān)督執(zhí)行；對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的新改擴(kuò)建項目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”進(jìn)行審查。

6.負(fù)責(zé)對提供安全評價、檢測檢驗(yàn)、職業(yè)健康等技術(shù)、管理服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理，在職責(zé)范圍內(nèi)依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核以及特種作業(yè)人員相應(yīng)資格的考核工作。

7．負(fù)責(zé)非煤礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；按照分級、屬地管理原則，依法承擔(dān)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。

8．經(jīng)同級政府授權(quán)或委托，組織生產(chǎn)安全事故（含急性工業(yè)中毒）調(diào)查處理，對下級人民政府作出的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督檢查。

9．承擔(dān)政府安委會辦公室的日常工作。

（二）發(fā)展和改革部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)把安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入有關(guān)專項規(guī)劃，并督促、推動規(guī)劃實(shí)施。

2．負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時，提出有利于安全生產(chǎn)政策措施，鼓勵和支持采用先進(jìn)工藝技術(shù)，有效實(shí)施產(chǎn)業(yè)安全的建設(shè)項目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、不符合產(chǎn)業(yè)安全條件的建設(shè)項目。

3．負(fù)責(zé)做好尾礦庫建設(shè)項目（新建）的備案工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項目備案建設(shè)的尾礦庫。

4．督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項目安全生產(chǎn)工作。

（三）經(jīng)濟(jì)和信息化部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)及信息化行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

2．依法實(shí)施民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可，負(fù)責(zé)民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)全省陸上石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理。

3．負(fù)責(zé)做好尾礦庫建設(shè)項目（技改）的核準(zhǔn)（或備案）工作，配合相關(guān)部門依法查處未經(jīng)項目核準(zhǔn)（或備案）建設(shè)的尾礦庫。

4．承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治及隱患排查治理工作，配合有關(guān)部門依法查處改裝及拼裝車、船和特種設(shè)備非法生產(chǎn)點(diǎn)。

5．組織協(xié)調(diào)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援物資設(shè)備的生產(chǎn)與調(diào)運(yùn)。

6．負(fù)責(zé)保障本行政區(qū)域內(nèi)航空、水上及鐵路無線電專用頻率使用安全。

（四）衛(wèi)生和計劃生育部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷、治療與鑒定管理工作，組織開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測、職業(yè)健康檢查。負(fù)責(zé)對職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)定及監(jiān)督管理；定期對職業(yè)病及防治情況進(jìn)行統(tǒng)計報告和調(diào)查分析。

2．負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

（五）教育部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)教育部門及業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類學(xué)校履行安全工作職責(zé)，落實(shí)安全管理責(zé)任，制定和落實(shí)安全防范措施；負(fù)責(zé)安保人員安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，會同有關(guān)部門組織查處學(xué)校安全管理方面失職或違法的行為。

2．督促指導(dǎo)學(xué)校安全宣傳教育工作，將安全教育納入學(xué)校教育教學(xué)的重要內(nèi)容，落實(shí)安全教育課程、教材、師資，組織師生員工開展安全教育活動，普及安全知識，提高安全意識和安防能力。

3．督促指導(dǎo)教育部門及業(yè)務(wù)指導(dǎo)的各類學(xué)校加強(qiáng)生物、化學(xué)試驗(yàn)等教學(xué)活動和社會實(shí)踐活動及危險化學(xué)品的安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、檢查、督促有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案并組織演練，會同有關(guān)部門依法查處以任何形式或名義組織學(xué)生從事接觸易燃易爆、有毒、有害等危險品的勞動或其他危險性勞動的行為，組織查處將學(xué)校場地出租作為從事易燃易爆、有毒、有害等危險品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所的行為。

4．建立健全校車安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促、指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實(shí)校車安全管理制度。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展無證無照幼兒園的打擊和取締工作。

（六）科學(xué)技術(shù)部門職責(zé)：

1．將安全生產(chǎn)科技進(jìn)步納入科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃，并組織實(shí)施。

2．協(xié)調(diào)指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大技術(shù)的研究、開發(fā)與示范。

3．支持科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。

（七）民族宗教部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所的日常安全監(jiān)督管理和隱患排查治理，督促指導(dǎo)宗教活動場所制定和落實(shí)安全防范措施。

2．負(fù)責(zé)指導(dǎo)舉辦大型宗教活動的宗教團(tuán)體、宗教活動場所落實(shí)安全措施。

（八）公安部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)道路交通安全、消防安全、城市軌道公共安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)民用爆炸物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹公共安全管理，依法查處涉及民爆物品、危險化學(xué)品、煙花爆竹違法犯罪行為。

2．公安交通管理部門負(fù)責(zé)道路交通安全管理，制定并組織實(shí)施道路交通安全管理規(guī)劃、計劃和措施；加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)的宣傳；根據(jù)職責(zé)對影響安全的道路交通安全設(shè)施提出整改意見，按照工作職責(zé)，對用于公路營運(yùn)的載客汽車、危險貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車以及重型載貨汽車（總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛）等道路運(yùn)輸車輛的動態(tài)監(jiān)控工作實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督管理；組織事故多發(fā)路段的隱患排查，提出整改意見，報本級政府和預(yù)防辦并配合有關(guān)部門治理隱患；負(fù)責(zé)全省機(jī)動車輛登記和駕駛?cè)说谋O(jiān)督管理，依法查處道路交通安全違法行為。履行校車安全管理相關(guān)職責(zé)。

3.公安消防部門負(fù)責(zé)消防安全監(jiān)督管理，擬訂消防安全責(zé)任目標(biāo)并提請政府組織實(shí)施，加強(qiáng)消防安全宣傳教育；依法對有關(guān)建設(shè)工程進(jìn)行消防審核、驗(yàn)收及備案抽查；對公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前進(jìn)行消防安全檢查；依法對消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)、資格進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)督管理；依法對單位履行法定消防安全職責(zé)情況開展監(jiān)督抽查，依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。

4．負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，依法審查核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證和劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，劃定禁止危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域，并設(shè)置明顯標(biāo)志，監(jiān)督檢查危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛按規(guī)定懸掛或者噴涂安全警示標(biāo)志情況，依法查處相關(guān)違法行為。

5.負(fù)責(zé)民用爆炸物品、煙花爆竹公共安全管理。依法審查核發(fā)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)單位許可證、煙花爆竹道路運(yùn)輸許可證，負(fù)責(zé)民用爆炸物品購買、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理。承擔(dān)煙花爆竹安全管理辦公室的日常工作。

6．負(fù)責(zé)大型群眾性活動的安全管理，對大型群眾性活動實(shí)行安全許可制度；負(fù)責(zé)核發(fā)焰火燃放許可證，對舉辦大型焰火燃放活動實(shí)施安全監(jiān)督檢查。

7．根據(jù)職責(zé)，參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，依法查處涉及安全生產(chǎn)的刑事案件和治安案件。

8.組織、協(xié)調(diào)道路交通、火災(zāi)、爆炸等事故應(yīng)急救援工作，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。

（九）民政部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)殯葬、收養(yǎng)、救助服務(wù)以及養(yǎng)老院、福利院等機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)督管理。督促指導(dǎo)福利企業(yè)及假肢科研和生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全工作。

2．協(xié)助做好生產(chǎn)安全事故的相關(guān)善后工作。

（十）司法行政部門職責(zé)：

1．將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識；指導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

2．監(jiān)督監(jiān)獄、戒毒單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和事故隱患排查，消除事故隱患。

（十一）人力資源和社會保障部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)制定勞動保護(hù)規(guī)章制度和與職工簽訂涉及勞動安全、防止職業(yè)危害等事項的勞動合同和集體合同。

2．負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和參保從業(yè)人員工傷保險待遇的發(fā)放工作，指導(dǎo)發(fā)生工傷事故的用人單位按有關(guān)規(guī)定做好工傷補(bǔ)償費(fèi)用支付；指導(dǎo)和處理工傷（含職業(yè)?。┐鰟趧訝幾h仲裁。

3．會同有關(guān)部門做好農(nóng)民工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，做好未成年工、女職工特殊勞動保護(hù)工作。

4．指導(dǎo)、監(jiān)督各級各類技工學(xué)校和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按國家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全管理責(zé)任。

5．將安全生產(chǎn)法律、法規(guī)納入行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容；將安全生產(chǎn)工作職責(zé)履行情況作為行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲的重要依據(jù)。

6．組織實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度；負(fù)責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試、發(fā)證工作。

（十二）國土資源部門職責(zé)：

1．依法頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，依法查處無采礦許可證開采、以采代探等違法行為。需要關(guān)閉的，依法提請政府取締、關(guān)閉。

2．配合有關(guān)部門組織開展礦山安全專項整治，對政府決定關(guān)閉的礦山，依法注（吊）銷采礦許可證，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

3．按照職責(zé)分工加強(qiáng)尾礦庫建設(shè)用地審批，依法查處非法占地、用地行為。

（十三）環(huán)境保護(hù)部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)對放射性物品的安全和防護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理，督促檢查生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置放射性物品的單位建立安全責(zé)任制，落實(shí)輻射安全和防護(hù)措施，依法查處放射性物品生產(chǎn)、銷售、使用、貯存、處置過程中的違法行為。

2．負(fù)責(zé)加強(qiáng)尾礦庫環(huán)境安全隱患的檢查和監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)尾礦貯存設(shè)施停止使用后的污染防治工作。

3．負(fù)責(zé)選礦的環(huán)境安全監(jiān)督管理工作，依法查處違反環(huán)境安全的違法違規(guī)行為。

4．負(fù)責(zé)廢棄危險化學(xué)品和醫(yī)療廢物處置的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測，配合有關(guān)處置工作。

（十四）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)城市軌道交通工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.依法對從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的建筑施工企業(yè)核發(fā)安全生產(chǎn)許可證，對建設(shè)工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、工程檢測單位的資質(zhì)進(jìn)行核準(zhǔn)。負(fù)責(zé)建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，核發(fā)安全生產(chǎn)知識和能力考核合格證書。

3.負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、路燈、供水、排水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、市容環(huán)衛(wèi)、污水及垃圾處理、風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，牽頭組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)夂驮淋嚢踩a(chǎn)專項整治，依法查處違法違規(guī)行為。

4.配合鐵路部門開展全省鐵路和城市道路平交路口“平改立”和相關(guān)安全設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施的改造建設(shè)工作。

（十五）交通運(yùn)輸部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、內(nèi)河交通、港航行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，按照工作職責(zé)，指導(dǎo)城市軌道運(yùn)輸單位落實(shí)安全運(yùn)營措施。

2．負(fù)責(zé)有關(guān)道路客、貨運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。依法審查運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入條件、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格，督促運(yùn)輸車輛按照規(guī)定安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，負(fù)責(zé)客運(yùn)、貨運(yùn)站（場）的運(yùn)營安全監(jiān)督檢查工作。履行校車安全管理相關(guān)職責(zé)。

3．負(fù)責(zé)所轄水路客、貨運(yùn)輸（除國家海事部門職責(zé)范圍外）安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理內(nèi)河通航水域（除國家海事部門管轄水域外）水上交通安全，按照工作職責(zé)負(fù)責(zé)港口及港口作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建儲存、裝卸危險化學(xué)品港口建設(shè)項目安全條件審查，負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)僅與碼頭相連的儲罐儲存危險化學(xué)品的安全監(jiān)管。

4．指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督內(nèi)河水域（除國家海事部門職責(zé)范圍外）渡口渡船安全生產(chǎn)工作。

5．負(fù)責(zé)監(jiān)督管理公路、水運(yùn)工程的安全生產(chǎn)（除國家海事部門職責(zé)范圍外）工作。對公路、水運(yùn)工程從業(yè)單位（建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢驗(yàn)檢測）實(shí)施安全監(jiān)督管理。公路交通安全管理和服務(wù)設(shè)施與公路基礎(chǔ)設(shè)施按照規(guī)定同步規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收和使用。

6．負(fù)責(zé)危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛市場的準(zhǔn)入。負(fù)責(zé)危險貨物道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)有關(guān)從業(yè)人員的資格認(rèn)定，審核港口危險貨物現(xiàn)場作業(yè)人員和管理人員上崗資格證書，并負(fù)責(zé)前述事項的監(jiān)督檢查。

7．按照職責(zé)開展道路、水運(yùn)交通安全專項整治工作及隱患排查治理工作，會同有關(guān)部門打擊交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為。

8．配合鐵路部門負(fù)責(zé)全省鐵路和公路（城市道路除外）平交道口、人行過道“平改立”，督促完善道路警示標(biāo)志、鐵路平交道口路段（城市道路除外）標(biāo)線設(shè)置、維護(hù)。

（十六）農(nóng)業(yè)部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械使用、農(nóng)墾）生產(chǎn)的安全監(jiān)督管理。

2．負(fù)責(zé)獸藥、飼料及飼料添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)的相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用航空器、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)作業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T安全教育和考核發(fā)證工作。

（十七）林業(yè)部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)林業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

2．負(fù)責(zé)森林防火安全監(jiān)督管理工作，組織制定防范森林火災(zāi)的措施和對策；指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、自然保護(hù)區(qū)等監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)有林風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)）和其他涉林經(jīng)營管理單位及個人落實(shí)防火措施。

（十八）水利部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)水利工程（含單站總裝機(jī)容量5萬千瓦及以下水電站）、水利設(shè)施（河道及湖泊堤防、海堤、水閘、渠道等）的安全監(jiān)督管理。

2．負(fù)責(zé)河道采砂的安全監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門查處違法采砂行為。

3．負(fù)責(zé)水利工程（含單站總裝機(jī)容量5萬千瓦及以下水電站）建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（十九）海洋與漁業(yè)部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)海洋與漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法對漁業(yè)生產(chǎn)、作業(yè)安全和漁業(yè)船舶水上交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查，查處非法違法行為。

2．負(fù)責(zé)海上采砂用海的審批及監(jiān)督管理，會同有關(guān)部門查處海上無證采砂、越界采砂非法違法行為。

3．負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)、漁業(yè)船舶船用產(chǎn)品檢驗(yàn)以及漁業(yè)船舶登記工作、漁業(yè)船員考試發(fā)證及相關(guān)行政許可事項。

4．負(fù)責(zé)漁民的安全生產(chǎn)宣傳教育，督促完善漁船通訊設(shè)施，組織指導(dǎo)漁業(yè)船舶開展海上自救互救，配合做好海上漁船搜救工作。

5．負(fù)責(zé)漁港安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)漁港內(nèi)裝卸危險貨物和漁業(yè)船舶明火作業(yè)的監(jiān)督檢查。

6．負(fù)責(zé)毗鄰海域海上石油天然氣管道設(shè)施保護(hù)監(jiān)督管理。

（二十）商務(wù)部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)商貿(mào)流通行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)推動商場（超市）、批發(fā)市場和餐飲住宿場所（星級飯店除外）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2.負(fù)責(zé)拍賣、二手車流通、再生資源回收、報廢汽車拆解等特殊流通行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3.負(fù)責(zé)成品油經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和有關(guān)行政許可，做好相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（二十一）文化部門職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門做好文化市場、經(jīng)營性文化娛樂場所等公眾聚集場所的消防安全專項整治工作。

2.負(fù)責(zé)所屬博物館、文物保護(hù)單位、圖書館、文化館、文化站、影劇院、經(jīng)營性文化娛樂場所、網(wǎng)吧等單位的安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位排查和消除事故隱患。負(fù)責(zé)本部門組織或?qū)徟奈乃囇莩龅陌踩O(jiān)督檢查。

（二十二）國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1．履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，督促所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2．督促所監(jiān)管企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入對企業(yè)負(fù)責(zé)人的業(yè)績考核之中，與企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效薪金掛鉤。

3．組織或參與開展所監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范和隱患治理措施。

（二十三）工商行政管理部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)依法查處取締無須取得許可證或其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為。

2．對政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

3．配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項整治，對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記。

4．配合有關(guān)部門對商品交易市場的安全檢查并督促市場開辦者落實(shí)安全責(zé)任。

（二十四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備（包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場或廠內(nèi)專用機(jī)動車輛等）生產(chǎn)（包括設(shè)計、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測的安全監(jiān)察監(jiān)管工作。

2．按照分類監(jiān)管原則和分級實(shí)施規(guī)定，對特種設(shè)備生產(chǎn)、氣瓶及移動式壓力容器充裝實(shí)行許可制度。負(fù)責(zé)特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)，以及特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測人員、特種設(shè)備作業(yè)人員的資格認(rèn)定工作，對特種設(shè)備進(jìn)行使用登記；負(fù)責(zé)核發(fā)危險化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學(xué)品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對其產(chǎn)品質(zhì)量依法實(shí)施監(jiān)督。

3．負(fù)責(zé)安全防護(hù)強(qiáng)制檢定計量器具的檢定和計量監(jiān)督工作。

4．組織查處特種設(shè)備違法行為；會同有關(guān)部門依法開展特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

（二十五）新聞出版廣電部門職責(zé)：

1．督促、指導(dǎo)廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體落實(shí)政府及其安委會確定的安全生產(chǎn)宣傳任務(wù)，適時開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

2．負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)廣播電視傳輸線路、設(shè)施、設(shè)備的安全管理。

3．負(fù)責(zé)督促本行業(yè)從業(yè)單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

（二十六）體育部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)公共體育設(shè)施的安全監(jiān)督管理。

2．承擔(dān)體育航空活動的安全監(jiān)督管理；做好公共體育場所及大型體育活動的安全管理。

3．負(fù)責(zé)經(jīng)營性航空運(yùn)動項目、水上體育經(jīng)營活動及其他高危險體育項目的安全監(jiān)督管理。

（二十七）食品藥品監(jiān)督管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)藥品、食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位和化妝品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二十八）旅游部門職責(zé)：

1．指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督各級旅游行政管理部門和旅行社、星級飯店的安全管理及應(yīng)急管理工作；指導(dǎo)其他旅游企事業(yè)單位的安全管理及應(yīng)急管理工作。

2．負(fù)責(zé)旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

（二十九）糧食部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)糧食系統(tǒng)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督糧食收購、儲存和政策性糧油經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；督促相關(guān)單位完善消防安全設(shè)施、加工裝備安全技術(shù)措施；組織糧油系統(tǒng)安全專項檢查，消除事故隱患。

（三十）人民防空部門職責(zé)：

1．協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督人防工程建設(shè)等安全工作，監(jiān)督檢查所屬單位貫徹有關(guān)安全法律、法規(guī)的情況，督促所屬單位建立安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全防范措施，消除事故隱患。

2．利用人防系統(tǒng)現(xiàn)有指揮平臺、資源、設(shè)施和隊伍，參與防災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)性事件應(yīng)急處理。

（三十一）國家海事機(jī)構(gòu)（福建）職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)船舶安全檢查、進(jìn)出口岸查驗(yàn)、船舶安保、船載貨物安全監(jiān)督等工作。

2．負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)水上通航秩序維護(hù)、巡航執(zhí)法、水上水下施工作業(yè)等監(jiān)督管理工作。

3．負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、引航機(jī)構(gòu)與船員培訓(xùn)、服務(wù)、外派機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理及航運(yùn)企業(yè)安全管理體系審核發(fā)證工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)船員、引航員、游艇駕駛員、磁羅經(jīng)校正員和水上設(shè)施工作人員適任資格的注冊、培訓(xùn)、考試、發(fā)證管理。

4．負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督管轄區(qū)域渡口渡船安全生產(chǎn)工作。

5．負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)水上交通事故、違法案件調(diào)查工作，承擔(dān)福建省海上搜救中心辦公室日常工作，查處管轄區(qū)域內(nèi)水上交通違法行為。

（三十二）氣象部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、警報工作，及時發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警、預(yù)報信息；負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害防御工作的組織管理，指導(dǎo)防雷裝置檢測工作；依法監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項目工程防雷裝置“三同時”工作；依法負(fù)責(zé)無人駕駛自由氣球和系留氣球、人工影響天氣作業(yè)活動的安全監(jiān)督檢查。

（三十三）通信管理部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)電信運(yùn)營行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對電信運(yùn)營企業(yè)及電信運(yùn)營設(shè)施實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

2．組織電信運(yùn)營業(yè)為生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供通信保障。

（三十四）郵政管理部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)郵政行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)對寄遞服務(wù)企業(yè)執(zhí)行與安全有關(guān)的禁寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)企業(yè)建立安全生產(chǎn)各項制度，落實(shí)各項安全生產(chǎn)措施，保障郵政通信安全。

（三十五）煙草部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)煙草生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理工作，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，防范生產(chǎn)安全事故。

（三十六）民航安全監(jiān)督管理部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)民用航空行業(yè)的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查民用航空空中、地面安全工作。

2．按授權(quán)配合做好民用航空運(yùn)營人運(yùn)行合格審定、飛行訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和維修單位合格審定、民用航空器適航審定、民用航空飛行專業(yè)人員資格管理和民用航空器持續(xù)適航管理工作。

3．按授權(quán)對民用航空器及其部件的設(shè)計、制造實(shí)施監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)民用機(jī)場安全運(yùn)行、危險化學(xué)品航空運(yùn)輸、民航企事業(yè)單位及其設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督管理。

4．負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援航空運(yùn)輸保障工作，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)重大、特殊、緊急運(yùn)輸（通用）航空搶險救災(zāi)的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（三十七）煤礦安全監(jiān)察部門職責(zé)：

1．依法履行國家煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察職責(zé)，開展重點(diǎn)監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察，依法頒發(fā)煤礦安全生產(chǎn)許可證、煤礦特種作業(yè)人員的安全資格證，組織做好煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力的考核工作，依法查處不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦。

2．按照職責(zé)范圍，依法監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)的建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”情況，組織煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收。

3．依法組織或參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故責(zé)任追究的落實(shí)情況。

4．檢查指導(dǎo)地方政府煤礦安全監(jiān)督管理工作。

5．負(fù)責(zé)對從事煤礦安全生產(chǎn)條件和煤礦設(shè)備設(shè)施檢測檢驗(yàn)、安全評價等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

6．指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與煤礦事故應(yīng)急救援工作。

7．依法監(jiān)察煤礦作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生。

（三十八）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)除核安全外的電力運(yùn)行安全、電力建設(shè)工程施工安全、工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，以及電力應(yīng)急和可靠性管理。

（三十九）保險監(jiān)督管理部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)指導(dǎo)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)為安全生產(chǎn)提供相關(guān)保險服務(wù)。

2．指導(dǎo)各商業(yè)保險機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，積極開展安全生產(chǎn)責(zé)任險、人身意外傷害險以及有關(guān)安全生產(chǎn)的商業(yè)保險業(yè)務(wù)；督促有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時按照規(guī)定做好生產(chǎn)安全事故的保險理賠服務(wù)工作。

（四十）鐵路安全監(jiān)管單位職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，具體負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全、鐵路工程質(zhì)量安全、鐵路線路安全的監(jiān)督管理，依法開展行政許可和相關(guān)行政處罰工作。

2.負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理，負(fù)責(zé)危險化學(xué)品鐵路運(yùn)輸承運(yùn)人、托運(yùn)人的資質(zhì)審批及其運(yùn)輸工具的安全管理。

3．負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)與國鐵接軌的鐵路專用線、專用鐵路及其他鐵路線路的運(yùn)輸安全監(jiān)督管理。

4.負(fù)責(zé)鐵路道口的安全管理、監(jiān)督檢查和安全整治工作。

5.地方各級鐵辦負(fù)責(zé)地方鐵路工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、其他部門職責(zé)：

（一）監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)：

1．依法對行政監(jiān)察對象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察，按照干部管理權(quán)限對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為及有關(guān)人員進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作重大部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察。

2．參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理并對前期事故調(diào)查中有關(guān)職能部門履職情況實(shí)施必要的監(jiān)督；負(fù)責(zé)事故責(zé)任追究的調(diào)查、處理，對事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作應(yīng)與政府事故調(diào)查組的調(diào)查同步進(jìn)行。

（二）財政部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排安全生產(chǎn)監(jiān)督管理必需的工作費(fèi)用，提高安全生產(chǎn)保障水平。

2．配合有關(guān)部門對高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取、管理、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3．按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，落實(shí)各自的安全生產(chǎn)投入保障責(zé)任。

（三）政府法制部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)依法審查修改有關(guān)安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案。

2．負(fù)責(zé)對有關(guān)部門報送政府審議的文件中涉及安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審核。

3．協(xié)同有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，依法辦理安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件。

（四）政府新聞部門職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的新聞發(fā)布工作，及時發(fā)布安全生產(chǎn)的重大政策和安全生產(chǎn)方面的重大情況，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

2．協(xié)調(diào)將安全生產(chǎn)宣傳納入社會公益性宣傳范疇，督促指導(dǎo)有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全生產(chǎn)重大宣傳活動。

（五）統(tǒng)計部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)提供安全生產(chǎn)指標(biāo)體系中所需要的國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)，為考核提供依據(jù)。

（六）地震部門職責(zé)：

負(fù)責(zé)地震災(zāi)害預(yù)防管理和抗震設(shè)防要求管理工作，會同有關(guān)部門防范地震次生災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故災(zāi)難。

（七）總工會職責(zé)：

宣傳黨和國家有關(guān)勞動保護(hù)的方針政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)工會組織參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，依法監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)制度執(zhí)行情況，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。督促企業(yè)落實(shí)“三同時”制度，參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

（八）團(tuán)委職責(zé)：

組織共青團(tuán)員和青年職工參加各種形式的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，維護(hù)青年職工在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等方面的合法權(quán)益。

（九）婦聯(lián)職責(zé)：

協(xié)同有關(guān)部門和通過工會女職工組織維護(hù)女職工在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)等方面的合法權(quán)益。

（十）其他有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

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本文關(guān)鍵詞： 閩委發(fā), 中共福建省委, 福建省, 安全生產(chǎn), 黨政同責(zé), 一崗雙責(zé), 規(guī)定, 通知