您當(dāng)前的位置：《遼寧省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》（全文）遼寧省人民政府令第310號(hào)
《遼寧省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定》
遼寧省人民政府令第310號(hào)
代省長(zhǎng) 唐一軍
2017年11月29日
遼寧省無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理，保障殘疾人等有特殊需要的社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理等相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。
第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作，建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理中的重大問(wèn)題，組織編制和實(shí)施無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，保障無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)能夠滿足社會(huì)基本需求，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第五條 省、市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
省、市、縣人民政府承擔(dān)殘疾人工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱殘疾人工作機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、工業(yè)信息化、交通運(yùn)輸、通訊管理、教育、衛(wèi)生計(jì)生、新聞出版廣播電視、公安、民政、旅游等有關(guān)行政部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好社區(qū)的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好社區(qū)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和服務(wù)工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體組織開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)成員的無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和保護(hù)意識(shí)。
殘疾人工作機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織各類(lèi)殘疾人和老年人開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施體驗(yàn)活動(dòng)。
第八條 殘疾人工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)向政府有關(guān)部門(mén)反映殘疾人、老年人等社會(huì)成員的無(wú)障礙需求，提出加強(qiáng)和改進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的意見(jiàn)和建議，參與無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施工作，開(kāi)展無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)宣傳和社會(huì)監(jiān)督。
第九條 殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建立由人大代表、政協(xié)委員和殘疾人、老年人、媒體代表等社會(huì)各界參加的社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和設(shè)施使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
社會(huì)監(jiān)督員有權(quán)向無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)不達(dá)標(biāo)或者設(shè)施被侵占、損壞的單位和相關(guān)部門(mén)提出質(zhì)詢、意見(jiàn)和建議，相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和使用情況投訴舉報(bào)機(jī)制。接到投訴舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并告知處理結(jié)果。
第十條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入文明城市、文明村鎮(zhèn)建設(shè)考評(píng)范圍。
第十一條 無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。
無(wú)障礙設(shè)施之間、無(wú)障礙設(shè)施與其他設(shè)施之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，銜接責(zé)任由后建設(shè)施的建設(shè)單位承擔(dān)。
第十二條 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求和無(wú)障礙工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施施工，對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第十三條 對(duì)未按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)無(wú)障礙設(shè)施的，施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)不予通過(guò)審查；對(duì)未按照施工圖設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的，有關(guān)部門(mén)不予受理竣工驗(yàn)收備案。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建公共設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)：
（一）城市道路、商業(yè)區(qū)、銀行營(yíng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所、公共交通站點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、過(guò)街天橋、地下通道、地鐵站、火車(chē)站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公園、社區(qū)、醫(yī)院、國(guó)家機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位、居民小區(qū)道路出入口，應(yīng)當(dāng)設(shè)置坡道；
（二）城市主要道路、大型商業(yè)區(qū)、銀行營(yíng)業(yè)服務(wù)場(chǎng)所、公共交通站點(diǎn)、公園、醫(yī)院、社區(qū)、過(guò)街天橋、地下通道、行政機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)建設(shè)盲道并能夠引導(dǎo)盲人到達(dá)公共場(chǎng)所；
（三）售票處、服務(wù)臺(tái)、公用電話、飲水器等公共場(chǎng)所有條件的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置低位服務(wù)設(shè)施，玻璃門(mén)（墻）、樓梯口、電梯口和通道等處，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志、信號(hào)或者提示裝置；
（四）城市主要道路十字路口、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行通道，應(yīng)當(dāng)設(shè)置提示可以通過(guò)的聲響裝置；
（五）大型商場(chǎng)、公園、旅游景區(qū)、醫(yī)院、社區(qū)、國(guó)家機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位、室外公共廁所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置含有殘疾人專用廁位和出入口坡道的無(wú)障礙衛(wèi)生間；
（六）機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)站、客運(yùn)碼頭、口岸等交通樞紐場(chǎng)所和旅游景區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙通道。
第十五條 下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，優(yōu)先組織推進(jìn)改造：
（一）特殊教育、康復(fù)、社會(huì)福利等公益機(jī)構(gòu)；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的窗口服務(wù)場(chǎng)所；
（三）學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、文化館、博物館、影劇院；
（四）機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等公共交通服務(wù)場(chǎng)所；
（五）金融、郵政、通信、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所；
（六）城市的主要道路、廣場(chǎng)、綠地、公園；
（七）與殘疾人等生活、工作密切相關(guān)的其他服務(wù)場(chǎng)所。
殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的具體機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所，廣泛征求殘疾人等有特殊需要社會(huì)成員的意見(jiàn)，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出建議。
第十六條 市、縣人民政府每5年應(yīng)當(dāng)至少組織1次無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施情況評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑和居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃，采取財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、與社會(huì)資本合作等措施，組織實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施改造。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和社區(qū)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展貧困殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施需求普查工作。對(duì)確實(shí)需要無(wú)障礙設(shè)施的，縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)其住宅等相關(guān)設(shè)施組織實(shí)施免費(fèi)改造，或者無(wú)償提供幫助。
第十七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展應(yīng)當(dāng)考慮殘疾人、老年人以及其他社會(huì)成員的特殊需求，根據(jù)實(shí)際需要和保障能力進(jìn)行無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十八條 無(wú)障礙設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任由其所有權(quán)人和管理人承擔(dān)。所有權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)履行無(wú)障礙設(shè)施的日常維護(hù)義務(wù)，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。所有權(quán)人、管理人對(duì)維護(hù)管理另有約定的，從其約定。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施，或者改變無(wú)障礙設(shè)施的用途。
因特殊情況需臨時(shí)占用無(wú)障礙設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)有關(guān)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，設(shè)置護(hù)欄、警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施，并采取必要的替代措施。臨時(shí)占用期滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。
第二十條 城市公共停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位：
（一）停車(chē)位數(shù)量大于500個(gè)的，至少設(shè)置5個(gè)；
（二）停車(chē)位數(shù)量為301至500個(gè)的，至少設(shè)置4個(gè)；
（三）停車(chē)位數(shù)量為51至300個(gè)的，至少設(shè)置2個(gè)；
（四）停車(chē)位數(shù)量為30至50個(gè)的，至少設(shè)置1個(gè)。
無(wú)障礙停車(chē)位應(yīng)當(dāng)設(shè)立在方便殘疾人通行的位置，并設(shè)置顯著標(biāo)志。
停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位，并免收停車(chē)費(fèi)。
第二十一條 公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求逐步完善無(wú)障礙服務(wù)：
（一）安裝公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛導(dǎo)盲系統(tǒng)，增加便于殘疾人乘用的輔助設(shè)備；
（二）殘疾人乘坐公共交通工具攜帶隨身必備的輔助器具或者有標(biāo)識(shí)的導(dǎo)盲犬的，不得額外收取費(fèi)用或者拒載；
（三）設(shè)置盲文站牌，站牌的位置、高度、形式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)方便視覺(jué)障礙者使用。
鼓勵(lì)公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛和出租車(chē)運(yùn)營(yíng)單位配置一定比例的供乘坐輪椅乘客使用的無(wú)障礙車(chē)輛。
第二十二條 殘疾人參加升學(xué)、駕駛資格、職業(yè)資格和任職等各類(lèi)考試的，考試組織單位應(yīng)當(dāng)為其提供適合殘疾人生理特點(diǎn)的便利和幫助。
國(guó)家機(jī)關(guān)窗口服務(wù)單位和金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、大中型商場(chǎng)和酒店、旅游景區(qū)、社區(qū)物業(yè)等設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)為殘疾人等有特殊需要的社會(huì)成員使用無(wú)障礙設(shè)施提供必要的服務(wù)。
第二十三條 違反本規(guī)定，損壞、侵占無(wú)障礙設(shè)施或者改變無(wú)障礙設(shè)施用途的，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令停止侵害行為；未造成設(shè)施損壞但拒不停止侵害行為的，可以處500元以上2000元以下罰款；造成設(shè)施損壞的，除責(zé)令賠償損失外，可以處賠償費(fèi)1至5倍的罰款，但最高不得超過(guò)2萬(wàn)元；構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 違反本規(guī)定，已建成的城市公共停車(chē)場(chǎng)未按照要求設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位，或者未保證肢體殘疾人駕駛或者乘坐機(jī)動(dòng)車(chē)使用無(wú)障礙停車(chē)位的，由市政公用設(shè)施行政主管部門(mén)或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對(duì)停車(chē)場(chǎng)所有權(quán)人或者管理人處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條 違反本規(guī)定，未按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無(wú)障礙設(shè)施的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位限期改正；逾期未改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
第二十六條 本規(guī)定自2018年1月1日起施行。2005年3月13日遼寧省人民政府第182號(hào)令公布的《遼寧省無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)使用管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
打印
關(guān)閉