魯民函〔2018〕159號《山東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作的通知》

山東省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作的通知




魯民函〔2018〕159號

各市民政局，各省管行業(yè)協(xié)會商會：

為認(rèn)真貫徹落實省財政廳、經(jīng)濟和信息化委、省民政廳、省物價局等部門聯(lián)合制定的《2018年山東省清理規(guī)范涉企收費工作方案》，進(jìn)一步落實企業(yè)降稅減費政策、不斷擴大工作成果，現(xiàn)就進(jìn)一步做好行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范工作有關(guān)情況通知如下。

一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)?！?a href='http://www.per-better.com/policy/39721.html' title='魯政辦發(fā)〔2017〕71號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費的意見》' target='_blank'>山東省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費的意見》（魯政辦發(fā)〔2017〕71號）明確提出，要加強行業(yè)協(xié)會商會管理，堅決制止亂收費。國家發(fā)改委、民政部、財政部、國資委《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費管理的意見》（發(fā)改經(jīng)體〔2017〕1999號）中，針對一些行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費，重復(fù)、偏高和過度收費等問題仍不同程度存在等問題，進(jìn)一步明確了相關(guān)政策規(guī)定。各級民政部門要通過舉辦培訓(xùn)班專題解讀、召開專門會議進(jìn)行部署安排等方式，積極推動上述政策文件的落實。各行業(yè)協(xié)會商會要通過召開會員（代表）大會、理事會、會長辦公會等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，明確工作要求，把握政策界限，并逐一對照檢查，自覺改正問題，確保全面落實到位。

二、加強規(guī)范引導(dǎo)。各級民政部門要加強對行業(yè)協(xié)會商會收費行為的規(guī)范引導(dǎo)，使其在會費收取方面，綜合考慮經(jīng)濟形勢、市場環(huán)境、企業(yè)經(jīng)營狀況和承受能力等因素，調(diào)整規(guī)范以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會費的方式，合理設(shè)置會費上限；合理設(shè)置會費檔次，一般不超過4級，對同一會費檔次不得再細(xì)分不同收費標(biāo)準(zhǔn)；禁止重復(fù)收取會費，行業(yè)協(xié)會商會總部及分支（代表）機構(gòu)不得向同一家會員企業(yè)分別收取會費，行業(yè)協(xié)會商會分支（代表）機構(gòu)不得單獨制定會費標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會經(jīng)營服務(wù)性收費，列入其基本服務(wù)項目的，不得再另行向會員收取費用。取消不合理收費項目，降低盈余較多的服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)，不得以強制捐贈、強制贊助等方式變相收費，對保留的收費項目，切實提高服務(wù)質(zhì)量。

三、加強監(jiān)督管理。通過開展集中排查整治、年度檢查、“雙隨機一公開”重點抽查以及日常舉報受理等方式，對行業(yè)協(xié)會商會“三亂”（亂評比、亂表彰、亂收費）等問題進(jìn)行重點整治。對存在“三亂”行為的行業(yè)協(xié)會商會，堅決依法查處，并納入活動異常名錄或嚴(yán)重失信名單，在“山東社會組織網(wǎng)”公示，并向“信用中國（山東）”和“中國社會組織公共服務(wù)平臺”推送，加大聯(lián)合懲戒，讓失信違法者處處受限。

四、加強購買服務(wù)。各地民政部門要加強與財政等部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷健全完善政府購買行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)的政策措施，擴大購買服務(wù)資金規(guī)模，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，充分利用政府購買服務(wù)相關(guān)政策，本著“少收費、多辦事”的原則，在為會員企業(yè)和社會提供更多更好服務(wù)的同時，促進(jìn)自身健康發(fā)展。

五、加強收費公示。各級民政部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照國家發(fā)展改革委關(guān)于組織開展收費信息集中公示的要求，嚴(yán)格落實行業(yè)協(xié)會商會收費信息集中公示制度，主動在本部門、本協(xié)會商會網(wǎng)站公示收費情況，建立主動公開、動態(tài)調(diào)整的長效機制，盡快編制形成全省行業(yè)協(xié)會商會涉企收費目錄清單，擴大涉企收費“一張網(wǎng)”覆蓋面，接受社會監(jiān)督，并作為價格監(jiān)督檢查機構(gòu)開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費檢查的重要參考依據(jù)。對拒不按時按要求公示收費信息數(shù)據(jù)的單位，民政部門將按照《社會團體登記管理條例》規(guī)定的“拒不接受監(jiān)督檢查”情形給予行政處罰。對在涉企收費清理規(guī)范工作中表現(xiàn)突出的單位，省民政廳將繼續(xù)給予通報表揚和獎勵。

各級民政部門要組織指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會按要求認(rèn)真如實填寫表格（見附件），并注意總結(jié)本地行業(yè)協(xié)會商會涉企收費清理規(guī)范方面的好經(jīng)驗、好做法以及降低涉企收費具體成果。各省管行業(yè)協(xié)會商會相關(guān)情況及報表直接報省社會組織管理局。各市市縣兩級行業(yè)協(xié)會商會相關(guān)情況及報表，由市社管局（處、辦）統(tǒng)一匯總上報至省。相關(guān)情況和報表請各地各單位務(wù)于7月16日前以紙制版（加蓋單位公章，各省管行業(yè)協(xié)會商會法定代表人簽字）和電子文檔形式，通過傳真、郵寄或掃描后上傳電子文檔等方式報送至省社會組織管理局。

聯(lián)系人：孫萍，聯(lián)系電話（傳真）：86109967、86115089電子郵箱：2358674792@qq.com

郵寄地址：山東省濟南市歷下區(qū)南新街1號省民政廳北樓5003室。



 

山東省民政廳

2018年7月10日

附件：涉企自報表

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