遼委辦發(fā)〔2018〕24號《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見〉的通知》

《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見〉的通知》



遼委辦發(fā)〔2018〕24號

各市委、市人民政府，省委各部委，?。ㄖ校┲备鲉挝?，各人民團體：

《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見》已經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。


 

中共遼寧省委辦公廳

遼寧省人民政府辦公廳

2018年3月3日

 

關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的實施意見

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕64號）精神，進一步推進全省社會信用體系建設(shè)，健全信用聯(lián)合激勵和懲戒機制，加強對失信被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒，結(jié)合遼寧實際，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，按照培育和踐行社會主義核心價值觀、推進信用信息共享、健全激勵懲戒機制、提高全社會誠信水平的有關(guān)要求，進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，堅持合法性、信息共享、聯(lián)合懲戒、政府主導和社會聯(lián)動、服務(wù)振興發(fā)展，加快推進失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制，維護司法權(quán)威，提高司法公信力，推進誠信遼寧建設(shè)，營造向上向善、誠信互助的社會風尚。

二、加強信息公開與共享

（一）失信信息公開

各地區(qū)各部門要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》及省委實施方案要求，將失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒信息列入政務(wù)公開事項，并通過有關(guān)網(wǎng)站、移動客戶端、戶外媒體等多種形式向社會公開，供公眾免費查詢。對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒要依據(jù)部門權(quán)力清單、責任清單和負面清單依法開展。對依法不宜公開失信信息的被執(zhí)行人，人民法院要通報其所在單位，由其所在單位依紀依法處理。

（二）信用信息共享

各地區(qū)各部門之間要進一步打破信息壁壘，實現(xiàn)信息共享。人民法院要嚴格按照《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》要求，及時準確發(fā)布、更新失信被執(zhí)行人名單信息，并同步推送至全省信用數(shù)據(jù)交換平臺，努力實現(xiàn)失信被執(zhí)行人名單信息實時共享。已與全省信用數(shù)據(jù)交換平臺對接的部門，直接通過平臺共享失信被執(zhí)行人名單信息，并結(jié)合自身職能提供對應(yīng)失信被執(zhí)行人的信用數(shù)據(jù)和懲戒措施，推送至全省信用數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)交換。未與全省信用數(shù)據(jù)交換平臺對接的部門，暫時由省信用中心進行推送，同時積極創(chuàng)造條件接入全省數(shù)據(jù)交換平臺，盡快實現(xiàn)信用信息自動共享交換。各部門要將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本部門的管理、審批、工作系統(tǒng)，對相關(guān)信息實現(xiàn)自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒。

（三）共享體制機制建設(shè)

各級政府要充分發(fā)揮職能作用，加快推進信用信息共享體制機制建設(shè)，加快推進公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、稅務(wù)、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)管、證券、科技等部門信用信息資源整合與共享交換，建立健全政府與征信機構(gòu)、信用評級機構(gòu)、金融機構(gòu)、社會組織、企事業(yè)單位之間的信用信息共享機制。建立社會信用檔案制度，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標納入社會信用評價體系。

三、加強聯(lián)合懲戒

（一）從事特定行業(yè)或項目限制

1．設(shè)立金融類公司限制。將失信被執(zhí)行人相關(guān)信息作為設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)及其分支機構(gòu)，以及參股、收購銀行業(yè)金融機構(gòu)審批時的審慎性參考。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局）

限制失信被執(zhí)行人設(shè)立融資性擔保公司、保險公司。（責任單位：省政府金融辦、省發(fā)展改革委、遼寧保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽分行等具有金融機構(gòu)任職資格核準職能的單位）

2．發(fā)行債券限制。對失信被執(zhí)行人在銀行間市場發(fā)行債券從嚴審核。（責任單位：人民銀行沈陽分行）

限制失信被執(zhí)行人發(fā)行企業(yè)債券。（責任單位：省發(fā)展改革委）

3．合格投資者額度限制。在合格境外機構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機構(gòu)投資者額度審批和管理中，將失信狀況作為審慎性參考依據(jù)。（責任單位：國家外匯管理局遼寧省分局）

4．股權(quán)激勵限制。失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司、境內(nèi)具有公司法人資格的國有及國有控股未上市科技企業(yè)的，協(xié)助中止其股權(quán)激勵計劃；失信被執(zhí)行人為境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵對象的，協(xié)助終止其行權(quán)資格。（責任單位：省國資委、省財政廳）

5．設(shè)立社會組織限制。將失信被執(zhí)行人信息作為發(fā)起設(shè)立社會組織審批登記的參考，限制失信被執(zhí)行人發(fā)起設(shè)立社會組織。（責任單位：省民政廳）

6．參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目限制。依法限制失信被執(zhí)行人作為供應(yīng)商參加政府采購活動；依法限制失信被執(zhí)行人參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委）

（二）政府支持或補貼限制

1．獲取政府補貼限制。限制失信被執(zhí)行人申請政府補貼資金和社會保障資金支持。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國資委、省民政廳等有關(guān)單位）

2．獲得政策支持限制。在審批投資、稅收、進出口、科技等政策支持的申請時，查詢相關(guān)機構(gòu)及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，作為其享受該政策的審慎性參考。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、沈陽海關(guān)、大連海關(guān)、省國稅局、省地稅局、省科技廳）

（三）任職資格限制

1．擔任國企高管限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其擔任國有獨資公司、國有資本控股公司董事、監(jiān)事、高級管理人員，以及國有資本參股公司國有股權(quán)方派出或推薦的董事、監(jiān)事、高級管理人員；已擔任相關(guān)職務(wù)的，按照有關(guān)程序依法免去其職務(wù)。對在章程、登記等公司、企業(yè)文件中采取隱名方式，經(jīng)查證實為失信被執(zhí)行人履行相關(guān)職務(wù)的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。（責任單位：省委組織部、省發(fā)展改革委、省國資委）

2．擔任事業(yè)單位法定代表人限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記為事業(yè)單位法定代表人。（責任單位：省編委辦）

3．擔任金融機構(gòu)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔任銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、融資性擔保公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。對在章程、登記等公司、企業(yè)文件中采取隱名方式，經(jīng)查證實為失信被執(zhí)行人履行相關(guān)職務(wù)的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。（責任單位：遼寧銀監(jiān)局、遼寧證監(jiān)局、省發(fā)展改革委、遼寧保監(jiān)局、省工業(yè)和信息化委、省商務(wù)廳、人民銀行沈陽分行、人民銀行大連分行、省工商局等具有金融機構(gòu)任職資格核準職能的單位）

4．擔任藥品、食品、危險品等行業(yè)高管限制。限制失信被執(zhí)行人擔任藥品、食品、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)和安全評價、認證、檢測、檢驗等行業(yè)單位主要負責人及董事、監(jiān)事、高級管理人員，已擔任相關(guān)職務(wù)的，按照有關(guān)程序要求予以變更。對在章程、登記等公司、企業(yè)文件中采取隱名方式，經(jīng)查證實為失信被執(zhí)行人履行相關(guān)職務(wù)的，依法追究相關(guān)責任人員的法律責任。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）

5．擔任社會組織負責人限制。失信被執(zhí)行人為個人的，限制其登記或備案為社會組織負責人。（責任單位：省民政廳）

6．招錄（聘）為公務(wù)人員限制。限制招錄（聘）失信被執(zhí)行人為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員，在職公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員被確定為失信被執(zhí)行人的，失信情況應(yīng)作為其評先、評優(yōu)、晉職晉級的參考。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局等有關(guān)單位）

7．入黨或黨員的特別限制。將嚴格遵守法律、履行生效法律文書確定的義務(wù)情況，作為申請加入中國共產(chǎn)黨、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員以及黨員評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。（責任單位：省委組織部）

8．擔任黨代表、人大代表和政協(xié)委員限制。失信被執(zhí)行人為個人的，不作為組織推薦的各級黨代會代表、各級人大代表和政協(xié)委員候選人。（責任單位：省委組織部）

9．入伍服役限制。失信被執(zhí)行人為個人的，將其失信情況作為入伍服役和現(xiàn)役、預(yù)備役軍官評先、評優(yōu)、晉職晉級的重要參考。（責任單位：省軍區(qū)政治工作局）

（四）準入資格限制

1．海關(guān)認證限制。限制失信被執(zhí)行人成為海關(guān)認證企業(yè)；在失信被執(zhí)行人辦理通關(guān)業(yè)務(wù)時，實施嚴密監(jiān)管，加強單證審核或布控查驗。（責任單位：沈陽海關(guān)、大連海關(guān)）

2．從事藥品、食品等行業(yè)限制。對失信被執(zhí)行人從事藥品、食品安全行業(yè)從嚴審批；限制失信被執(zhí)行人從事危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營儲存、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營、礦山生產(chǎn)和安全評價、認證、檢測、檢驗等行業(yè)。（責任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）

3．房地產(chǎn)、建筑企業(yè)資質(zhì)限制。將房地產(chǎn)、建筑企業(yè)不依法履行生效法律文書確定的義務(wù)情況，記入房地產(chǎn)和建筑市場信用檔案，向社會披露有關(guān)信息，對其企業(yè)資質(zhì)作出限制。（責任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國土資源廳）

（五）榮譽和授信限制

1．授予文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、道德模范、慈善類獎項限制。將履行人民法院生效裁判情況作為評選文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭的前置條件，作為文明城市測評的指標內(nèi)容。有關(guān)機構(gòu)及其法定代表人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員為失信被執(zhí)行人的，不得參加文明單位、慈善類獎項評選，列入失信被執(zhí)行人后取得的文明單位榮譽稱號、慈善類獎項予以撤銷。失信被執(zhí)行人為個人的，不得參加道德模范、慈善類獎項評選，列入失信被執(zhí)行人后獲得的道德模范榮譽稱號、慈善類獎項予以撤銷。（責任單位：省委宣傳部、省文明辦、省民政廳）

2．律師和律師事務(wù)所榮譽限制。失信被執(zhí)行人為律師、律師事務(wù)所的，在一定期限內(nèi)限制其參與評先、評優(yōu)。（責任單位：省司法廳）

3．授信限制。銀行業(yè)金融機構(gòu)在融資授信時要查詢擬授信對象及其法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員是否為失信被執(zhí)行人，對擬授信對象為失信被執(zhí)行人的，要從嚴審核。（責任單位：人民銀行沈陽分行、遼寧銀監(jiān)局）

（六）特殊市場交易限制

1．從事不動產(chǎn)交易、國有資產(chǎn)交易限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員購買或取得房產(chǎn)、土地使用權(quán)等不動產(chǎn)；限制失信被執(zhí)行人從事土地、礦產(chǎn)等不動產(chǎn)資源開發(fā)利用，參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易。（責任單位：省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委等有關(guān)單位）

2．使用國有林地、草原限制。限制失信被執(zhí)行人申報使用國有林地項目，限制其申報重點林業(yè)建設(shè)項目；限制失信被執(zhí)行人申報草原征占用項目，限制其申報承擔國家草原保護建設(shè)項目。（責任單位：省發(fā)展改革委、省林業(yè)廳）

3．其他國有自然資源利用限制。限制失信被執(zhí)行人申報水流、海域、無居民海島、山嶺、荒地、灘涂等國有自然資源利用項目以及重點自然資源保護建設(shè)項目。（責任單位：省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省水利廳、省海洋漁業(yè)廳等有關(guān)單位）

（七）限制高消費及有關(guān)消費

1．乘坐火車、飛機限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員乘坐列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位、民航飛機等非生活和工作必需的消費行為。（責任單位：省法院、省交通運輸廳、中國鐵路沈陽局集團有限公司、中國民用航空東北地區(qū)管理局）

2．住宿賓館、酒店及高消費娛樂限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員住宿星級以上賓館飯店、國家一級以上酒店及其他高等級、高消費住宿場所；限制其在夜總會、高爾夫球場、私人會所等高消費場所消費。（責任單位：省法院、省旅游發(fā)展委、省公安廳、省文化廳）

3．高消費旅游限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員參加旅行社組織的團隊出境旅游，以及享受旅行社提供的與出境旅游相關(guān)的其他服務(wù)；對失信被執(zhí)行人在獲得旅游等級評定的度假區(qū)內(nèi)或旅游企業(yè)內(nèi)消費實行限額控制。（責任單位：省法院、省旅游發(fā)展委）

4．子女就讀高收費學校限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員以其財產(chǎn)支付子女入學就讀高收費私立學校。（責任單位：省法院、省教育廳）

5．購買具有現(xiàn)金價值保險限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員支付高額保費購買具有現(xiàn)金價值的保險產(chǎn)品。（責任單位：省法院、遼寧保監(jiān)局）

6．新建、擴建、高檔裝修房屋等限制。限制失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人、主要負責人、實際控制人、影響債務(wù)履行的直接責任人員新建、擴建、高檔裝修房屋，購買非經(jīng)營必需車輛等非生活和工作必需的消費行為。（責任單位：省法院、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（八）協(xié)助查詢、控制及出境限制

協(xié)助人民法院依法查詢、反饋失信被執(zhí)行人身份、出入境證件信息及車輛財產(chǎn)信息，協(xié)助查封、扣押失信被執(zhí)行人名下的車輛，協(xié)助查找、控制下落不明的失信被執(zhí)行人，限制失信被執(zhí)行人簽發(fā)、換發(fā)或補發(fā)出入境證件，限制失信被執(zhí)行人出境。（責任單位：省公安廳）

（九）加強日常監(jiān)管檢查

將失信被執(zhí)行人和以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位，作為重點監(jiān)管對象，加大日常監(jiān)管力度，提高隨機抽查的比例和頻次，并可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對其采取行政監(jiān)管措施。（責任單位：各市場監(jiān)管、行業(yè)主管單位）

（十）加大刑事懲戒力度

公安、檢察機關(guān)和人民法院對拒不執(zhí)行生效判決、裁定以及其他妨礙執(zhí)行構(gòu)成犯罪的行為，要及時依法立案偵查、提起公訴和審判；公安、檢察機關(guān)對不予追究刑事責任的，要向移送機關(guān)或提出控告的當事人出具書面材料并加蓋公章。（責任單位：省法院、省檢察院、省公安廳）

（十一）鼓勵其他方面限制

鼓勵各級黨政機關(guān)、人民團體、社會組織、企事業(yè)單位使用失信被執(zhí)行人名單信息，結(jié)合各自主管領(lǐng)域、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營活動，實施對失信被執(zhí)行人的信用監(jiān)督、警示和懲戒。

四、建立完善相關(guān)制度機制

（一）協(xié)助執(zhí)行

各地區(qū)各部門要按照建立和完善執(zhí)行聯(lián)動機制的有關(guān)要求，進一步抓好落實工作，積極協(xié)助人民法院查詢被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人的相關(guān)信息。各級執(zhí)行聯(lián)動機制工作領(lǐng)導小組要制定具體的工作機制、程序，明確各協(xié)助執(zhí)行單位的具體職責。將失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒情況作為社會治安綜合治理目標責任考核的重要內(nèi)容，嚴格落實人民法院執(zhí)行工作在社會治安綜合治理目標責任考核中的有關(guān)要求。強化協(xié)助執(zhí)行工作考核與問責，組織人事、政法等部門要建立協(xié)助執(zhí)行定期聯(lián)合通報機制，對協(xié)助執(zhí)行不力的單位予以通報和追責。

（二）救濟與退出

被執(zhí)行人認為將其納入失信名單錯誤的，可以自收到?jīng)Q定之日或知道其被納入失信被執(zhí)行人名單之日起10日內(nèi)向作出決定的人民法院書面申請糾正。人民法院應(yīng)當自收到申請書之日起3日內(nèi)審查，理由成立的，制作決定書予以撤銷；理由不成立的，制作決定書予以駁回。被執(zhí)行人對駁回決定不服的，可以向上一級人民法院申請復議。失信被執(zhí)行人全部履行了生效法律文書確定的義務(wù)，或與申請執(zhí)行人達成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請執(zhí)行人確認履行完畢，或雖未履行完畢義務(wù)但提供有效擔保并經(jīng)申請執(zhí)行人確認同意，或案件依法終結(jié)執(zhí)行等，人民法院要在3日內(nèi)屏蔽或撤銷其失信名單信息。屏蔽、撤銷信息要及時向社會公開并通報給已推送單位。

（三）懲戒措施解除

失信名單被依法屏蔽、撤銷的，各信用監(jiān)督、警示和懲戒單位要及時解除對被執(zhí)行人的懲戒措施。確需繼續(xù)保留對被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒的，必須嚴格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定實施，并明確繼續(xù)保留的期限。失信被執(zhí)行人向有關(guān)部門和單位提出刪除失信記錄或解除信用懲戒措施的，應(yīng)當提交執(zhí)行法院將其從失信被執(zhí)行人名單屏蔽或撤銷的決定，有關(guān)部門和單位應(yīng)當及時予以辦理；因更新延遲或系統(tǒng)錯誤造成推送的失信被執(zhí)行人信息與執(zhí)行法院作出的屏蔽或撤銷決定不符的，有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照執(zhí)行法院作出的屏蔽或撤銷決定及時予以辦理，不得以推送信息未更新為由拒絕辦理。

（四）責任追究

黨政機關(guān)要自覺履行人民法院生效裁判，并將落實情況納入黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任范圍。各部門各單位收到失信被執(zhí)行人及其法定代表人名單信息或執(zhí)行法院請求協(xié)助執(zhí)行事項后，應(yīng)當在法定職責范圍內(nèi)實施聯(lián)合懲戒措施，不得對生效法律文書和請求協(xié)助執(zhí)行事項進行實體審查。對失信被執(zhí)行人及其法定代表人名單信息或執(zhí)行法院請求協(xié)助執(zhí)行事項有異議的，可以向執(zhí)行法院提出審查建議，但不得拒絕信息采集或?qū)嵤┫鄳?yīng)失信懲戒措施。對違法納入以及不按規(guī)定屏蔽、撤銷失信名單，不對失信名單采取聯(lián)合懲戒措施，不及時刪除失信記錄、解除信用懲戒措施，有關(guān)部門及領(lǐng)導干部干預(yù)執(zhí)行、阻擾執(zhí)行、不配合執(zhí)行工作等行為，要依紀依法追究責任。

五、加強組織領(lǐng)導

（一）加強組織實施

各地區(qū)各部門要高度重視對失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒工作，將其作為全面推進依法治國、推進社會信用體系建設(shè)、培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。建立黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、相關(guān)部門參與的省級執(zhí)行工作聯(lián)席會議制度，形成常態(tài)化工作機制。加快推進失信被執(zhí)行人信用信息共享和聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，省級層面由省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組負責，省信用辦牽頭，各成員單位共同參與，抓緊制定實施細則，建立健全信息共享和聯(lián)合懲戒協(xié)同工作機制。各設(shè)區(qū)的市人民政府要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府具體工作要求，加強組織實施，參照省級模式，建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)推進機制，加大失信被執(zhí)行人信息共享和聯(lián)合懲戒力度。

（二）加快信息化建設(shè)

各部門要加快推進自身信息化系統(tǒng)建設(shè)，在2018年年底前將失信被執(zhí)行人名單信息嵌入本部門的管理、審批、工作系統(tǒng)，對相關(guān)信息實現(xiàn)自動比對、自動攔截、自動監(jiān)督、自動懲戒。公安、民政、人力資源社會保障、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、交通運輸、農(nóng)業(yè)、人民銀行、銀行監(jiān)管、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管、外匯管理等部門以及各金融機構(gòu)、銀聯(lián)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等企事業(yè)單位，要充分利用省信用數(shù)據(jù)交換平臺或通過政務(wù)網(wǎng)、建立專網(wǎng)等方式，盡快實現(xiàn)與人民法院執(zhí)行查控網(wǎng)絡(luò)之間的網(wǎng)絡(luò)連接，建成覆蓋全省地域包括土地、房產(chǎn)、存款、金融理財產(chǎn)品、證券、股權(quán)、車輛等主要財產(chǎn)形式的網(wǎng)絡(luò)化、自動化執(zhí)行查控體系，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查找被執(zhí)行人和控制其財產(chǎn)的執(zhí)行工作機制。

（三）加強督促檢查

各地區(qū)各部門要明確分管領(lǐng)導及具體責任部門和責任人員，確保失信被執(zhí)行人信息的認定、公布、推送、通報、應(yīng)用、懲戒、反饋等工作有序開展，建立有效的聯(lián)動實施和績效反饋機制。省信用辦負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查各項工作任務(wù)的落實情況，并向省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組報告，同時將檢查結(jié)果納入各級政府對相關(guān)部門的年終績效考評。對工作落實不到位的，予以通報批評，強化問責。

（四）加大宣傳力度

各部門要加大對失信被執(zhí)行人名單和信用懲戒的宣傳力度，充分利用政府公共信用信息平臺以及報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動客戶端等途徑，通過新聞發(fā)布會、開設(shè)專欄、發(fā)布廣告等方式，依法將失信被執(zhí)行人信息、受懲戒情況、參與聯(lián)合懲戒單位所做的工作、取得的成效和典型案例等情況公之于眾，形成輿論壓力，擴大失信被執(zhí)行人名單制度的影響力、威懾力和警示力。同時也要注重正面宣傳，大力宣傳積極履行執(zhí)行義務(wù)，尤其是克服困難履行、家人幫助履行，誠實守信等正面典型，著力營造誠信光榮、失信可恥的社會氛圍，推進社會信用體系建設(shè)。

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