廳秘發(fā)〔2018〕48號《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案〉的通知》全文

《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案〉的通知》

廳秘發(fā)〔2018〕48號

各市委、市人民政府，省委各部委，省（中）直各單位，各人民團體:


《遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

 

中共遼寧省委辦公廳

遼寧省人民政府辦公廳

2018年8月20日

遼寧省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量實施方案

為認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見〉的通知》（廳字〔2017〕35號，以下簡稱《意見》）精神，深化遼寧環(huán)境監(jiān)測改革，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，持之以恒落實新發(fā)展理念和“四個著力”“三個推進”，立足遼寧生態(tài)環(huán)境保護需要，堅持依法監(jiān)測、科學(xué)監(jiān)測、誠信監(jiān)測，結(jié)合深化環(huán)境監(jiān)測改革需求，構(gòu)建責(zé)任體系，強化監(jiān)管能力，依法依規(guī)嚴肅查處弄虛作假行為，切實保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性，促進環(huán)境管理水平全面提升。

（二）基本原則

——改革機制，完善制度。改革環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量責(zé)任保障機制，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假責(zé)任體系，完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。

——多措并舉，綜合防范。綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段，預(yù)防不當干預(yù)，規(guī)范監(jiān)測行為，加強部門協(xié)作，推進信息公開，形成政策措施合力。

——明確責(zé)任，強化監(jiān)管。明確各級黨委和政府以及相關(guān)部門、排污單位和環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的責(zé)任，加大弄虛作假行為查處力度，嚴格問責(zé)，形成高壓震懾態(tài)勢。

（三）主要目標。到2020年，全面建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量保障責(zé)任體系，健全環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員獨立公正開展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

二、堅決防范不當干預(yù)

（四）明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。各級黨委和政府要建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責(zé)任體系和工作機制，并對防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部按照職責(zé)分別承擔相應(yīng)責(zé)任。對弄虛作假問題突出的縣（市、區(qū)），省級環(huán)境保護部門可公開約談其政府負責(zé)人，并致函當?shù)卣樘幒驼?。被約談的縣（市、區(qū)），由各市環(huán)境保護部門對相關(guān)責(zé)任人依照環(huán)境保護法等法律法規(guī)以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定提出誡勉、組織處理、黨紀政務(wù)處分、移送司法等處理處分建議，交由所在地黨委和政府依紀依法處理，并將處理結(jié)果書面報告省級環(huán)境保護部門、市級黨委和政府。被生態(tài)環(huán)境部或省級環(huán)境保護部門約談的地區(qū)，按照《意見》規(guī)定的程序及生態(tài)環(huán)境部的有關(guān)要求處理。

各級環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要建立聯(lián)合監(jiān)管和檢查通報機制，依法對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)履行監(jiān)管責(zé)任，并進行信息共享。其他相關(guān)部門要加強對所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，規(guī)范其環(huán)境監(jiān)測行為。各相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)對弄虛作假行為包庇縱容、監(jiān)管不力，以及有其他未依法履職行為的，依照法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，將直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的違規(guī)線索，移送其職務(wù)任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)，依紀依法追究其責(zé)任。

（五）強化防范和懲治。明確環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)，堅決防范和懲治不當干預(yù)。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)及管理辦法，規(guī)范查處黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員不當干預(yù)行為，并納入省級環(huán)境保護督察范圍。各級政府、縣級以上政府環(huán)境保護部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門，存在指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依據(jù)環(huán)境保護法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或降級處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責(zé)人應(yīng)當引咎辭職。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，限制、干擾、阻礙環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法，指使篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依照有關(guān)規(guī)定處理。

（六）實行干預(yù)留痕和記錄。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員有對干預(yù)進行留痕和記錄的責(zé)任與義務(wù)，應(yīng)對影響、干擾或授意干預(yù)監(jiān)測活動等不當行為進行全程留痕，全面如實記錄干預(yù)的實施主體、具體方式等相關(guān)內(nèi)容，并報送同級黨委和上級機關(guān)或向紀檢監(jiān)察機關(guān)舉報。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的批示、函文、口頭意見或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲、歸檔備查。對不如實記錄或隱瞞不報不當干預(yù)行為并造成嚴重后果的相關(guān)人員，按規(guī)定予以通報批評和警告。

三、大力推進部門環(huán)境監(jiān)測協(xié)作

（七）統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息發(fā)布。按照國家統(tǒng)一部署要求，省級環(huán)境保護部門會同有關(guān)部門負責(zé)建設(shè)遼寧省環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強溝通協(xié)調(diào)，積極推動建立部門間協(xié)作機制，開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動。各級各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、排污單位以及開展環(huán)境監(jiān)測活動的其他各類機構(gòu)要按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標準規(guī)范開展監(jiān)測活動，切實解決不同部門同類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致、不可比的問題。

建立環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)信息共享，省級環(huán)境保護部門定期匯總?cè)…h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)，依法統(tǒng)一發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他負有環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息，或相關(guān)部門發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量內(nèi)容的，應(yīng)與同級環(huán)境保護部門協(xié)商一致或采用省級環(huán)境保護部門依法公開發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。

（八）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。各級環(huán)境保護部門與公安、檢察機關(guān)要建立合作機制，在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件的查實、移送、立案等環(huán)節(jié)做好有效銜接。環(huán)境保護部門查實的篡改偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進行處罰外，移送公安機關(guān)予以依法處理;對涉嫌犯罪的，應(yīng)當制作涉嫌犯罪案件移送書、調(diào)查報告、現(xiàn)場勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時向同級公安機關(guān)移送，并將案件移送書抄送同級檢察機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書面通知環(huán)境保護部門是否立案。檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，對應(yīng)當追究刑事責(zé)任的，依法向同級人民法院提起訴訟。環(huán)境保護部門與公安、檢察機關(guān)對企業(yè)超標排放污染物情況通報、環(huán)境執(zhí)法督察報告等信息資源實行共享。

四、嚴格規(guī)范排污單位監(jiān)測行為

（九）落實自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量主體責(zé)任。排污單位要按照法律法規(guī)、排污許可管理制度等要求制定自行監(jiān)測方案，規(guī)范化設(shè)置排污口、監(jiān)測孔及操作平臺，按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測標準及技術(shù)規(guī)范開展自行監(jiān)測，保存完整的原始記錄和監(jiān)測報告，并按規(guī)定公開相關(guān)監(jiān)測信息。排污單位對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性負責(zé)，并對為其提供服務(wù)的自動監(jiān)測設(shè)備運營維護機構(gòu)或環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測服務(wù)行為負有監(jiān)督責(zé)任。對通過篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管方式違法排放污染物的，環(huán)境保護部門依法實施按日連續(xù)處罰。

（十）明確污染源自動監(jiān)測要求。建立重點排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)全面直傳上報制度。按照國家有關(guān)規(guī)定建立監(jiān)測數(shù)據(jù)直傳平臺，完善相關(guān)制度，重點排污單位自行監(jiān)測與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測原始數(shù)據(jù)等有關(guān)信息直傳至國家平臺。

重點排污單位應(yīng)當依法安裝使用污染源自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。建設(shè)全省統(tǒng)一的實時在線監(jiān)控系統(tǒng)，并逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)全國聯(lián)網(wǎng)。按照國家和省有關(guān)規(guī)定，定期對自動監(jiān)測設(shè)備進行計量檢定或校準，保證其正常運行，出具數(shù)據(jù)真實準確，達到環(huán)境保護部門管理要求，并公開自動監(jiān)測結(jié)果。逐步在污染治理設(shè)施、監(jiān)測站房、排放口等位置安裝視頻監(jiān)控設(shè)施，并與各地區(qū)環(huán)境保護部門聯(lián)網(wǎng)。按照國家有關(guān)要求，取消環(huán)境保護部門負責(zé)的有效性審核。重點排污單位依據(jù)相關(guān)標準規(guī)范自行開展污染源自動監(jiān)測的手工比對，及時處理異常情況，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)完整有效。經(jīng)過計量檢定或校準合格并正常運行的自動監(jiān)測設(shè)備，其自動監(jiān)測數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。

五、準確界定環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任

（十一）建立“誰出數(shù)誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及其負責(zé)人對其監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責(zé)。監(jiān)測分析人員是數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一責(zé)任人，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負直接責(zé)任;數(shù)據(jù)、報告的審核人和授權(quán)簽字人是主要責(zé)任人，負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。采樣與分析人員、審核與授權(quán)簽字人分別對原始監(jiān)測數(shù)據(jù)、監(jiān)測報告的真實性終身負責(zé)。對通過違法違規(guī)操作故意影響、干擾環(huán)境監(jiān)測活動正常開展的，或直接篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，依紀依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（十二）落實環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定證書。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要嚴格把好準入關(guān)，對不符合相關(guān)規(guī)定的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不予頒發(fā)資質(zhì)認定證書。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)要按照覆蓋布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備和運輸、分析測試、數(shù)據(jù)傳輸、評價和綜合分析報告編制等全過程的管理要求，建立并完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測活動全要素量值溯源與傳遞，以及全過程質(zhì)量控制。專門用于在線自動監(jiān)測監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當符合環(huán)境保護及相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的標準規(guī)范要求，并建立自動監(jiān)測量值溯源與傳遞等質(zhì)量控制體系。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)規(guī)范標準物質(zhì)的采購及使用管理，環(huán)境監(jiān)測活動中所使用的標準物質(zhì)應(yīng)當是有證標準物質(zhì)或具有溯源性的標準物質(zhì)。

六、嚴厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為

（十三）嚴肅查處監(jiān)測機構(gòu)和人員弄虛作假行為。將社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、機動車尾氣檢測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備設(shè)施運營維護機構(gòu)納入市場監(jiān)管名單，環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對各類環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展“雙隨機”檢查，強化事中事后監(jiān)管。組織開展打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為專項行動，加大弄虛作假行為查處力度，嚴格執(zhí)法、嚴肅問責(zé)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和人員弄虛作假或參與弄虛作假的，環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及公安機關(guān)依法給予處理處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)施維護、運營的人員有實施或參與篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)等行為的，依法從重處罰。

環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在提供環(huán)境服務(wù)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責(zé)任的，除依法處罰外，檢察機關(guān)、社會組織和其他法律規(guī)定的機關(guān)提起民事公益訴訟或者省政府授權(quán)的行政機關(guān)依法提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟時，可以要求環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔連帶責(zé)任。

（十四）嚴厲打擊排污單位弄虛作假行為。各級環(huán)境保護部門應(yīng)采用智能化實時動態(tài)管理控制等技術(shù)手段，建立排污單位監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查機制，通過隨機抽查和專項檢查等方式，嚴懲弄虛作假行為。排污單位存在監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，環(huán)境保護部門、公安機關(guān)依法予以處罰;指使、授意環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或監(jiān)測設(shè)備運維機構(gòu)實施篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，依法從重處罰;涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人的刑事責(zé)任，并對單位判處罰金;排污單位法定代表人強令、指使、授意、默許監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的，依紀依法追究其責(zé)任。

（十五）推進聯(lián)合懲戒。將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假納入環(huán)境違法聯(lián)合懲戒機制。各級環(huán)境保護部門應(yīng)當將依法處罰的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假企業(yè)、機構(gòu)和個人信息向社會公開，并依法納入省信用數(shù)據(jù)交換平臺、全國信用信息共享平臺，同時將企業(yè)違法信息依法納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施失信聯(lián)合懲戒，實現(xiàn)一處違法、處處受限。將存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測設(shè)備運維機構(gòu)，或配合弄虛作假的監(jiān)測儀器設(shè)備供應(yīng)商，列入監(jiān)測服務(wù)“黑名單”，禁止其參與政府采購及政府購買服務(wù)活動。

（十六）加強社會監(jiān)督。廣泛開展宣傳教育，以新聞宣傳、專題培訓(xùn)等多種方式向各級政府相關(guān)部門、環(huán)境保護部門、排污單位、社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測設(shè)備設(shè)施運營維護機構(gòu)等各類責(zé)任主體和社會公眾宣傳相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章制度，提高各方質(zhì)量意識和守法意識，鼓勵公眾參與。完善舉報制度，將環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的監(jiān)督舉報納入“12369”環(huán)境保護舉報和“12365”質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督舉報受理范圍，拓寬舉報渠道，研究開辟網(wǎng)絡(luò)、微信等舉報方式。強化市場監(jiān)管，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測市場服務(wù)行為，推動環(huán)境監(jiān)測行業(yè)協(xié)會的設(shè)立和有序運行，充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，規(guī)范和約束環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及從業(yè)者的監(jiān)測行為，營造健康、公平的環(huán)境監(jiān)測服務(wù)市場環(huán)境，促進社會化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和服務(wù)水平。

七、加快提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管能力

（十七）完善法規(guī)制度。進一步建立并完善省市環(huán)境保護相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章及管理制度，加大對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的懲處力度。對侵占、損毀或擅自移動、改變環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位、設(shè)施和污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的，依法處罰。建立環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動機制、環(huán)境保護部門與公安機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法機制等，嚴厲打擊排污單位、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)及相關(guān)人員的弄虛作假行為。探索研究環(huán)境監(jiān)測人員從業(yè)行為規(guī)范及排污單位環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性自我舉證管理體系。按照國家統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，推進環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲的標準化建設(shè)及運行。

（十八）健全質(zhì)量管理及保障體系。省級環(huán)境保護部門要組織建設(shè)全省統(tǒng)一的污染源實時在線監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點排污單位實行24小時監(jiān)管，強化自動監(jiān)控等技術(shù)手段在監(jiān)管執(zhí)法中的運用。強化并完善省級環(huán)境監(jiān)測技術(shù)重點實驗室建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有資源建設(shè)環(huán)境監(jiān)測技術(shù)重點實驗室組團，提高環(huán)境監(jiān)測技術(shù)和質(zhì)量控制水平。強化區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制和管理能力，按照國家統(tǒng)一部署，承擔東北區(qū)域環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制任務(wù)，對區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測活動進行全過程監(jiān)督。各級財政部門要配合做好環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)和日常工作經(jīng)費保障，健全經(jīng)費保障機制，將監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查及自動監(jiān)控等監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政保障范圍。

（十九）強化高新技術(shù)應(yīng)用。加強大數(shù)據(jù)、人工智能、衛(wèi)星遙感等高新技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測和質(zhì)量管理中的應(yīng)用，通過對環(huán)境監(jiān)測活動全程監(jiān)控，實現(xiàn)對異常數(shù)據(jù)的智能識別、自動報警。鼓勵科研單位申報承擔國家、省級重點研發(fā)計劃項目，開展環(huán)境監(jiān)測新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)控技術(shù)研究。加快便攜、快速、自動監(jiān)測儀器設(shè)備的研發(fā)與推廣應(yīng)用，提升環(huán)境監(jiān)測科技水平。

各市及省直有關(guān)部門要按照黨中央、國務(wù)院統(tǒng)一部署及省委、省政府的具體要求，明確任務(wù)分工、時間節(jié)點，扎實推進各項任務(wù)落實，對已發(fā)布的與《意見》和本實施方案要求不一致的文件要及時修訂或廢止。各級黨委和政府要結(jié)合省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決環(huán)境監(jiān)測發(fā)展改革、機構(gòu)隊伍建設(shè)等問題，保障監(jiān)測業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)用車和工作經(jīng)費?！兑庖姟泛捅緦嵤┓桨傅穆鋵嵡闆r將作為省級環(huán)境保護督察的重要內(nèi)容。省紀委監(jiān)委機關(guān)、省委組織部、省發(fā)展改革委、省財政廳等有關(guān)部門要統(tǒng)籌落實責(zé)任追究、項目建設(shè)、經(jīng)費保障、執(zhí)紀問責(zé)等方面的事項。

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