豫發(fā)〔2017〕26號《中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神決勝全面建成小康社會開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的意見》

中共河南省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神決勝全面建成小康社會開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的意見



豫發(fā)〔2017〕26號



(2017年11月13日中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會第四次全體會議通過)

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，動員全省上下更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，把黨的十九大提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，奮力決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、譜寫中原更加出彩新篇章，根據(jù)《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》(中發(fā)〔2017〕28號)、《中共河南省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》(豫發(fā)〔2017〕25號)精神，現(xiàn)提出如下意見。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神，堅(jiān)定自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，對于動員全黨全國各族人民更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，為實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往繼續(xù)奮斗，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。全省上下要充分認(rèn)識黨的十九大在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中劃時代的里程碑地位，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù)，全面把握、準(zhǔn)確理解黨的十九大精神的思想精髓、核心要義，把著力點(diǎn)聚焦到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠(yuǎn)影響上，聚焦到貫徹落實(shí)黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是深受全黨全國各族人民擁護(hù)和信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體上，聚焦到習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛戴、當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖上，把思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量凝聚到黨的十九大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，沿著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引的方向闊步前進(jìn)，奮力開啟新征程、譜寫新篇章。

(一)深刻領(lǐng)會引領(lǐng)新時代必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)之所以能取得舉世矚目的歷史性成就和影響深遠(yuǎn)的歷史性變革，最重要、最根本的在于習(xí)近平總書記這個領(lǐng)袖、這個核心的舉旗定向、領(lǐng)航掌舵，在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想中，習(xí)近平總書記展現(xiàn)了馬克思主義政治家、思想家、理論家、戰(zhàn)略家的雄才大略、遠(yuǎn)見卓識、堅(jiān)定信念、崇高品質(zhì)，形成了把全黨全軍全國各族人民凝聚和團(tuán)結(jié)在周圍的強(qiáng)大力量，保證了黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，推動黨和國家各項(xiàng)事業(yè)全面開創(chuàng)新局面，贏得全黨全軍全國各族人民的高度評價(jià)和衷心愛戴，是當(dāng)之無愧的黨的領(lǐng)袖。我們黨要更好肩負(fù)新時代的歷史使命，把黨的十九大繪就的藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，更加需要習(xí)近平總書記這個黨的領(lǐng)袖和核心。要把堅(jiān)定維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)忠誠核心、擁戴核心、跟隨核心的思想自覺和行動自覺，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定跟著黨中央令旗走，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同心共筑中華民族偉大復(fù)興中國夢。

(二)深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，以新的偉大思想引領(lǐng)新的實(shí)踐。將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，是黨的十九大作出的歷史性貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)時代發(fā)展，以全新的視野深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化又一次歷史性飛躍。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，從理論和實(shí)踐上系統(tǒng)回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，開創(chuàng)性回答了新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個方面，是我們黨劃時代的重大理論創(chuàng)新，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。要深刻認(rèn)識習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻把握其時代背景、歷史地位、科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求，深入貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，用黨的科學(xué)理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)攬全局、統(tǒng)領(lǐng)實(shí)踐，匯聚中原更加出彩的強(qiáng)大力量。

(三)深刻領(lǐng)會過去5年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，5年來的變革是深層次的、根本性的，極大鼓舞和激勵全黨全國各族人民進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要進(jìn)一步增強(qiáng)新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的自信心和自豪感，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，讓中國特色社會主義展現(xiàn)出更強(qiáng)大的生命力。

(四)深刻領(lǐng)會中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾變化的新特點(diǎn)，在新的戰(zhàn)略起點(diǎn)上謀劃推動新的發(fā)展。黨的十九大作出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的重大政治論斷，意義重大、影響深遠(yuǎn)。要認(rèn)識到中國特色社會主義進(jìn)入新時代，標(biāo)示了我國發(fā)展新的歷史方位，是關(guān)系全局的戰(zhàn)略考量。我們必須深刻把握新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的要求，提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，奮力譜寫新時代中國特色社會主義的河南篇章。要認(rèn)識到我國社會主要矛盾發(fā)生變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。我們必須以實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo)，牢牢把握社會主義初級階段這個基本國情，牢牢立足社會主義初級階段這個最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線，立足我省實(shí)際，進(jìn)一步完善發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)政策，在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足全省人民日益增長的美好生活需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

(五)深刻領(lǐng)會新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，這是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，但這個目標(biāo)絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，付出更為艱苦的努力。要深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須進(jìn)行偉大斗爭，充分認(rèn)識這場偉大斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，發(fā)揚(yáng)斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，不斷奪取偉大斗爭新勝利。要深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須建設(shè)偉大工程，不斷增強(qiáng)管黨治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，確保黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。要深刻認(rèn)識實(shí)現(xiàn)偉大夢想必須推進(jìn)偉大事業(yè)，更加自覺地增強(qiáng)“四個自信”，保持政治定力，堅(jiān)持實(shí)干興邦，始終堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。要深刻認(rèn)識偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐建設(shè)偉大工程，確保黨始終走在時代前列、始終成為全國人民的主心骨、始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

(六)深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義的戰(zhàn)略目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)接續(xù)奮斗。從黨的十九大到二十大，是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。黨的十九大擘畫了新時代中國特色社會主義發(fā)展的壯闊藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)既要全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。特別是對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出兩個階段安排，提出到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;到本世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。這是綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件作出的重大決策，是基于中國特色社會主義進(jìn)入新時代的戰(zhàn)略安排，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維、進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃的高超智慧和卓越能力，展現(xiàn)出黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展的光明前景。要堅(jiān)定信心、埋頭苦干，按照全面建成小康社會的各項(xiàng)要求，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會。要緊密結(jié)合分兩個階段全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排，保持各項(xiàng)戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和前瞻性，創(chuàng)造河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的美好未來。

(七)深刻領(lǐng)會新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局。黨的十九大對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出全面部署、提出新的要求，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、針對性、指導(dǎo)性。要堅(jiān)定不移把發(fā)展作為解決一切問題的關(guān)鍵，深入貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。要把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，推動政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面進(jìn)步，推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，還自然以寧靜、和諧、美麗，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。要用好改革開放這個關(guān)鍵一招，靠改革開放激發(fā)新動力、釋放新活力，推動河南各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺階。

(八)深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)新要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。黨的十九大立足于把黨建好建強(qiáng)，建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，充分體現(xiàn)了我們黨對新時代管黨治黨規(guī)律的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握，充分體現(xiàn)了我們黨堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。要牢記打鐵必須自身硬、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，持之以恒、善作善成，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

當(dāng)前，全省興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。各級黨組織要按照中央要求、省委部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、務(wù)求實(shí)效，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹不斷引向深入。要引導(dǎo)廣大黨員干部群眾在學(xué)懂上下功夫，認(rèn)真研讀黨的十九大報(bào)告和黨章，學(xué)深悟透黨的十九大提出的新理念、新論斷、新任務(wù)、新舉措。要在弄通上下功夫，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同貫徹習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神貫通起來，同落實(shí)省第十次黨代會要求貫通起來，增強(qiáng)做好改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)工作的整體性、關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性。要在做實(shí)上下功夫，拿出實(shí)實(shí)在在的舉措，以釘釘子精神全面抓好落實(shí)，讓黨的十九大精神在河南落地生根、開花結(jié)果。

二、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的奮斗目標(biāo)

中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，河南發(fā)展也踏上了新征程，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展優(yōu)勢更加彰顯，發(fā)展成果更加豐碩，發(fā)展前景更加光明。同時，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，全面建成小康社會還有不少短板和薄弱環(huán)節(jié)，保持社會和諧穩(wěn)定、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)仍很繁重。全省上下務(wù)必堅(jiān)定發(fā)展信心，保持清醒頭腦，緊緊圍繞黨的十九大確立的目標(biāo)，牢記習(xí)近平總書記讓中原更加出彩的囑托，志存高遠(yuǎn)、銳意進(jìn)取，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，開拓河南發(fā)展新境界。

當(dāng)前和今后一個時期，河南工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，緊扣我國社會主要矛盾變化，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，著力深化改革擴(kuò)大開放，著力強(qiáng)化法治維護(hù)穩(wěn)定，著力改善民生補(bǔ)齊短板，著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，如期全面建成小康社會，開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程，朝著建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省邁進(jìn)，奮力譜寫中原更加出彩新篇章。

按照黨的十九大作出的從全面建成小康社會到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略安排，持續(xù)省第十次黨代會部署，把決勝全面建成小康社會與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南有機(jī)銜接起來，奮力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo):

到2020年與全國一道全面建成小康社會，進(jìn)一步提升河南在全國發(fā)展大局中的地位和作用。突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、打造“三個高地”、實(shí)現(xiàn)“三大提升”取得重大階段性成效，發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，全面建成人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化河南打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。綜合實(shí)力邁上新臺階，生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、居民收入增速持續(xù)高于全國平均水平，“三區(qū)一群”戰(zhàn)略疊加效應(yīng)充分彰顯，現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)框架基本建立，率先基本建成交通強(qiáng)省。轉(zhuǎn)型發(fā)展取得重大突破，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系加快建設(shè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力爭實(shí)現(xiàn)“三二一”的歷史性轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展取得重大進(jìn)展，邁入創(chuàng)新型省份行列，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化信息化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全國前列，城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平明顯提升。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困有效解決。環(huán)境治理成效明顯，大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。社會事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)體系更加健全，全民受教育程度和健康水平進(jìn)一步提高，社會保障體系更加完善。人民生活更加殷實(shí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，居民收入較快增長，收入差距縮小，社會大局和諧穩(wěn)定。

到2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，全省人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。建成更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要人均指標(biāo)達(dá)到全國平均水平，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系基本建立，以人為核心的城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。建成更具影響的“三個高地”，科技創(chuàng)新能力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，全社會研發(fā)投入占比達(dá)到全國平均水平;開放水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列，建成國際影響力強(qiáng)的空中、陸上、網(wǎng)上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐;文化軟實(shí)力進(jìn)入全國先進(jìn)行列，社會文明程度達(dá)到新高度。實(shí)現(xiàn)更高層次的“三大提升”，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn);治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，法治政府、法治社會基本建成，各方面制度更加完善;各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)。

到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢中更加出彩。全省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明全面提升，經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化、治理體系和治理能力現(xiàn)代化、公共服務(wù)現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)，開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界，共同富?；緦?shí)現(xiàn)，公平正義普遍彰顯，全省人民擁有更高的收入、享有更美的環(huán)境、過上更加幸福安康的美好生活，古老的中原大地綻放出璀璨奪目的現(xiàn)代文明光彩。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，既面臨諸多機(jī)遇和有利條件，也需要拿出滾石上山的精神攻堅(jiān)克難。必須增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新時代中國特色社會主義基本方略，在實(shí)踐中著力把握好以下基本原則:必須堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮最大政治優(yōu)勢。牢固樹立“四個意識”，自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定自覺地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署落到實(shí)處。完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高各級黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)共建共治共享。堅(jiān)持人民主體地位，始終把人民利益擺在至高無上的地位，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，確保全面建成小康社會一個不能少、共同富裕路上一個不能掉隊(duì)。必須貫徹新發(fā)展理念，扭住發(fā)展第一要務(wù)。牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，抓住國家支持中部地區(qū)崛起的機(jī)遇，融合實(shí)施“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。必須深化改革開放創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動力活力。堅(jiān)持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化“三區(qū)一群”引領(lǐng)帶動能力，持續(xù)“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，全面深化改革，激發(fā)內(nèi)生動力;以深度融入“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，全面擴(kuò)大開放，增添外源動力;全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動，培育新生動力，讓全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力充分迸發(fā)。必須推進(jìn)全面依法治省，提高治理能力和水平。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治德治相結(jié)合，堅(jiān)持依法治省和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，把社會主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)，促進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。必須堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化根本政治保證。把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項(xiàng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推動黨員干部講政治、敢擔(dān)當(dāng)、重操守，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、貫徹落實(shí)黨的十九大“五位一體”總體布局新部署，扎實(shí)推進(jìn)新時代河南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作

準(zhǔn)確把握我國社會主要矛盾變化的新特點(diǎn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

(一)持續(xù)打好“四張牌”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以持續(xù)打好“四張牌”為抓手，以“三區(qū)一群”建設(shè)為重點(diǎn)，調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。

打好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級牌，聚力現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的主攻方向。圍繞提高供給體系質(zhì)量，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。以發(fā)展壯大裝備制造、食品制造、新型材料制造、電子制造、汽車制造等為重點(diǎn)建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省，以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省，以發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，以推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)兩區(qū)建設(shè)水平，推進(jìn)鄭洛新“中國制造2025”試點(diǎn)示范城市群建設(shè)，形成一批具有國際競爭力的萬億級產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)，堅(jiān)持高端化、綠色化、智能化、融合化方向，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型突破引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動能。深入推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，強(qiáng)化企業(yè)成長激勵，促進(jìn)企業(yè)群體加快壯大、發(fā)展活力競相迸發(fā)。大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，增強(qiáng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的第一動力。加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化科技體制改革、科技開放合作、科技金融結(jié)合、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，大力培育引進(jìn)創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、平臺、機(jī)構(gòu)、人才，引領(lǐng)帶動中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地建設(shè)。加大財(cái)政科技投入，引導(dǎo)社會資本科技投入，提高全社會研發(fā)投入占比。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施重大科技專項(xiàng)，在新一代信息技術(shù)、人工智能、智能制造裝備、生物醫(yī)藥、新材料、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化，培育國家級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。實(shí)施高層次科技人才引進(jìn)工程，加快建設(shè)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。加快國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造全國一流大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。加快技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程。高質(zhì)量建設(shè)國家和省級“雙創(chuàng)”基地，優(yōu)化大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺和發(fā)展環(huán)境。推動軍地資源共建共享，實(shí)施軍民融合重大示范項(xiàng)目，支持洛陽創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。

打好新型城鎮(zhèn)化牌，優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的空間布局。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，突出規(guī)劃引領(lǐng)，以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。圍繞促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動中原城市群一體化發(fā)展，支持鄭州建設(shè)國家中心城市，提高集中度，增強(qiáng)輻射力、帶動力、影響力;支持洛陽提升中原城市群副中心城市功能，打造帶動全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極;加快鄭州大都市區(qū)建設(shè)，以鄭汴一體化為先導(dǎo)，推動鄭州與新鄉(xiāng)、焦作、許昌深度融合;支持商丘、南陽、安陽等重要區(qū)域中心城市建設(shè)，支持重要節(jié)點(diǎn)城市增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和輻射帶動能力，支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件配套較好的市提質(zhì)發(fā)展、資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、農(nóng)業(yè)比重大的市跨越發(fā)展，支持省際交界城市提升跨區(qū)域競爭力和吸引力，推動基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)城互動，形成多極支撐、多點(diǎn)帶動、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的全省發(fā)展大格局，加快把中原城市群培育成為具有較強(qiáng)競爭力和影響力的國家級城市群。推進(jìn)縣級城市提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)功能、服務(wù)功能和居住功能，承接中心城市輻射、帶動鄉(xiāng)村發(fā)展。深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政體制改革，有重點(diǎn)地打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，融合實(shí)施百城建設(shè)提質(zhì)工程和文明城市創(chuàng)建，推進(jìn)海綿城市、智慧城市、人文城市、生態(tài)園林城市、森林城市建設(shè)，加快“城市雙修”試點(diǎn)建設(shè)，重視城市風(fēng)道、水系規(guī)劃建設(shè)，以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業(yè)興城，打造歷史文脈和時尚創(chuàng)意、地域風(fēng)貌和人文魅力相得益彰的美麗城市。深入實(shí)施“一基本兩牽動三保障”，積極發(fā)展醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等社會事業(yè)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，推動城鎮(zhèn)化更有質(zhì)量、更加健康地發(fā)展。

打好基礎(chǔ)能力建設(shè)牌，構(gòu)筑現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要支撐。全面建成米字形高速鐵路網(wǎng)，加快推進(jìn)鄭州機(jī)場三期工程，優(yōu)化完善高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路網(wǎng)，推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)通道建設(shè)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，打造現(xiàn)代立體交通體系、現(xiàn)代物流體系和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的現(xiàn)代綜合交通樞紐。提升擴(kuò)容鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，提升鄭州、開封、洛陽互聯(lián)網(wǎng)國際通信專用通道能力，推進(jìn)“寬帶中原”建設(shè)和下一代信息技術(shù)大規(guī)模商用，構(gòu)建安全高效泛在的信息網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，突出節(jié)能優(yōu)先、內(nèi)源優(yōu)化、外引多元、創(chuàng)新引領(lǐng)，優(yōu)化省內(nèi)能源生產(chǎn)布局，擴(kuò)大清潔能源引入規(guī)模，構(gòu)建安全綠色、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代能源保障體系。加強(qiáng)重大水利工程建設(shè)，推進(jìn)江河湖庫連通，完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成布局合理、蓄泄兼籌、多源互補(bǔ)的現(xiàn)代水利系統(tǒng)。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)。把解決好“三農(nóng)”問題作為全局工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長三十年政策，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)糧食安全責(zé)任制，穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)?；⑸a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”“旅游+”“生態(tài)+”等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)文明風(fēng)尚。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的制度保障。以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點(diǎn)，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。深化商事制度改革，推進(jìn)“多證合一”“證照分離”，逐步建立便利化市場準(zhǔn)入新模式。積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，打造“一次辦妥”的全省電子政務(wù)服務(wù)平臺。加快社會信用體系建設(shè)，完善以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善各類國有資產(chǎn)管理體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。建立以資本為紐帶的國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略性重組，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)，加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完成“僵尸企業(yè)”處置，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的國有骨干企業(yè)。全面實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。深化投融資體制改革，以精簡事項(xiàng)、縮短時限、在線辦理、協(xié)同監(jiān)管為核心構(gòu)建新型投資項(xiàng)目審批制度，高效規(guī)范推廣運(yùn)用PPP模式。深化金融體制改革，優(yōu)化金融生態(tài)，壯大“金融豫軍”，深入實(shí)施“引金入豫”工程，大力發(fā)展直接融資，支持鄭州商品交易所做大做強(qiáng)，加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，推進(jìn)蘭考縣普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，全面實(shí)施績效管理，健全地方稅體系。統(tǒng)籌推進(jìn)價(jià)格、消費(fèi)等領(lǐng)域改革。

建設(shè)內(nèi)陸開放高地，打造現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的強(qiáng)大引擎。統(tǒng)籌推進(jìn)空中、陸上、網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，全面實(shí)施鄭州-盧森堡“空中絲綢之路”建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化鄭州中歐班列國際物流樞紐地位，加快推進(jìn)中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和EWTO(電子世界貿(mào)易組織)核心功能集聚區(qū)建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、文化、旅游、人才等各領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量推進(jìn)鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提升國際貨運(yùn)樞紐和物流中心功能，強(qiáng)化高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群培育，建設(shè)現(xiàn)代航空都市。高水平推進(jìn)中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建物流、政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律等服務(wù)體系，推動投資自由化、貿(mào)易便利化和監(jiān)管法治化，積極申建自由貿(mào)易港。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”，拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、口岸等各類平臺功能，加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展對外貿(mào)易，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)省建設(shè)。優(yōu)化營商環(huán)境，保護(hù)投資者合法權(quán)益，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，提高招商引資水平，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。

(二)落實(shí)人民當(dāng)家作主制度，發(fā)展充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力的社會主義民主政治。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，保證人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、開展工作、發(fā)揮作用，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家。擴(kuò)大人民有序政治參與，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。鞏固基層政權(quán)，完善基層民主制度，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識，健全依法決策機(jī)制，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，接受人民監(jiān)督，當(dāng)好人民公仆。

推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力。發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，切實(shí)提高立法質(zhì)量。支持和保證人大行使監(jiān)督權(quán)，對政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督方法、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度，科學(xué)確定重大事項(xiàng)決定的重點(diǎn)，落實(shí)重大事項(xiàng)決定清單等制度，完善政府重大決策出臺前向人大報(bào)告的程序。支持和保證人大依法行使任免權(quán)，抓好憲法宣誓制度的落實(shí)。健全人大組織制度和工作制度。完善人大代表聯(lián)系群眾制度，加強(qiáng)代表議案和建議辦理，更好發(fā)揮人大代表作用。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。完善人大專門委員會設(shè)置，優(yōu)化人大常委會和專門委員會組成人員結(jié)構(gòu)，提高依法履職能力。

積極發(fā)展社會主義協(xié)商民主。推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè)，形成完整的制度程序和參與實(shí)踐。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，聚焦黨委政府中心任務(wù)，圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋機(jī)制，切實(shí)提高協(xié)商實(shí)效。加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督。加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)設(shè)置政協(xié)界別，增強(qiáng)人民政協(xié)界別的代表性。

扎實(shí)推進(jìn)依法治省。健全全面依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)體制和推進(jìn)機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治省全過程和各方面。健全立法工作機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，穩(wěn)妥有序推進(jìn)設(shè)區(qū)的市地方立法工作，突出保障我省重大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施和民生改善，主動適應(yīng)改革發(fā)展需要。完善政府依法決策程序和機(jī)制，落實(shí)重大行政決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加快建設(shè)法治政府。深化司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)司法責(zé)任制，建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度，保障公正司法，切實(shí)維護(hù)社會公平正義。提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治能力，加大全民普法力度，建設(shè)社會主義法治文化，引導(dǎo)人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革。按照中央部署，統(tǒng)籌考慮各類機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力、明確職責(zé)。統(tǒng)籌使用各類編制資源，形成科學(xué)合理的管理體制。轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。在省市縣對職能相近的黨政機(jī)關(guān)探索合并設(shè)立或合署辦公。深化事業(yè)單位改革，強(qiáng)化公益屬性，推進(jìn)政事分開、事企分開、管辦分離。優(yōu)化地方各級權(quán)力配置，強(qiáng)化省級規(guī)劃管理、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、監(jiān)督檢查等職責(zé)，強(qiáng)化市縣執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，將適宜由基層管理的行政審批、行政處罰等權(quán)力事項(xiàng)下沉，更好發(fā)揮貼近基層和群眾的管理服務(wù)優(yōu)勢。

鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。實(shí)施凝聚力建設(shè)行動，匯聚讓中原更加出彩的磅礴力量。支持民主黨派按照中國特色社會主義參政黨要求更好履行職能，提升多黨合作制度效能。全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動，鑄牢中華民族共同體意識，加快少數(shù)民族和少數(shù)民族聚居地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善，加強(qiáng)少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，促進(jìn)各民族交往交流交融。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國宗教中國化方向，提高宗教工作法治化水平，構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

加強(qiáng)黨外知識分子工作，做好新的社會階層人士工作。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。發(fā)揮中華文化和根親文化優(yōu)勢，做好港澳臺海外爭取人心工作。推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮好聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。

(三)堅(jiān)定中國特色社會主義文化自信，加快構(gòu)筑全國重要的文化高地。堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，激發(fā)文化發(fā)展活力，為人民群眾提供更加豐富的精神食糧，鑄就中原文化新輝煌。

牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。加強(qiáng)理論工作“四大平臺”建設(shè)，廣泛開展各類宣傳宣講活動，推進(jìn)科學(xué)理論進(jìn)基層。堅(jiān)持黨管媒體原則，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)媒體深度融合，打造新型主流媒體，建設(shè)現(xiàn)代傳播體系，提升新聞輿論工作的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，改進(jìn)創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢。提升中原智庫建設(shè)水平，打造哲學(xué)社會科學(xué)的中原品牌。壓緊砸實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)高校等陣地建設(shè)和管理，注意區(qū)分政治原則問題、思想認(rèn)識問題、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點(diǎn)，鞏固壯大社會主義意識形態(tài)。

大力培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點(diǎn)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障綜合施策，不斷增強(qiáng)人們對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同度、自信心和踐行力。堅(jiān)持從家庭做起，從娃娃抓起，廣泛開展“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”活動，把核心價(jià)值觀融入國民教育全過程。以建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)為依托，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，延續(xù)文化基因、服務(wù)時代發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。深化理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，加強(qiáng)愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，完善道德典型選樹宣傳和幫扶救助機(jī)制，擴(kuò)大“河南好人”影響，在全社會形成向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民的濃厚氛圍。推進(jìn)誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、奉獻(xiàn)意識。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建，實(shí)施思想道德素質(zhì)、誠信守法、文明風(fēng)尚提升行動，弘揚(yáng)科學(xué)精神，不斷提高社會文明程度。

著力繁榮發(fā)展社會主義文藝。牢固樹立以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，健全“深入生活、扎根人民”長效機(jī)制，實(shí)施中原人文精神“五大工程”，推出更多具有中原特色、中原風(fēng)格、中原氣派的新時代文藝精品。加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)題材原創(chuàng)作品的生產(chǎn)規(guī)劃，不斷推出謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的精品力作。實(shí)施河南戲曲振興計(jì)劃，不斷提高戲曲進(jìn)校園水平和質(zhì)量。健全文藝評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)對文藝低俗、媚俗、庸俗之風(fēng)的綜合治理。加大對文藝人才資助扶持、宣傳推介力度，培養(yǎng)一批德藝雙馨的文藝名家。

推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構(gòu)建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制。加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新運(yùn)行模式、提升服務(wù)效能，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深入推進(jìn)文化惠民，大力繁榮群眾文化，建設(shè)書香中原。建設(shè)大運(yùn)河文化帶，推動文化旅游生態(tài)融合發(fā)展，打造中華文明核心展示平臺。加強(qiáng)二里頭遺址等歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，深入推進(jìn)中原地區(qū)中華文明探源工程，提升根親文化、古都文化、漢字文化、功夫文化、戲曲文化、中醫(yī)藥文化等中原文化影響力，叫響“老家河南”品牌，推動中原文化走向世界。加快文化產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動文化與互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，培育新型文化業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕l(fā)展優(yōu)勢。

(四)提高保障和改善民生水平、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，完善公共服務(wù)體系，保障群眾基本生活，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，鞏固完善“三位一體”大扶貧格局，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展良性互動、貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展，做到脫真貧、真脫貧。打好“1+N”扶貧政策“組合拳”，抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助等重點(diǎn)工作。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推廣盧氏縣金融扶貧經(jīng)驗(yàn)，更加注重解決貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全“三保障”問題，提高扶貧資金整合效益和使用效益。加快推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)施重大扶貧工程，開展強(qiáng)縣(市、區(qū))結(jié)對幫扶弱縣活動，加大政策、資金、項(xiàng)目傾斜力度，集中力量攻克深度貧困堡壘。以實(shí)現(xiàn)保障黃河安全和灘區(qū)發(fā)展雙贏為目標(biāo)，確保2020年前如期完成地勢低洼、險(xiǎn)情突出黃河灘區(qū)居民遷建任務(wù)。注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，改進(jìn)幫扶方式方法，營造自強(qiáng)不息、勤勞致富社會風(fēng)尚，進(jìn)一步激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動力。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的引領(lǐng)帶動作用，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識別干部，進(jìn)一步動員社會力量參與扶貧工作，形成共同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育改革，加大教育投入，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，全面普及高中階段教育，完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，擴(kuò)大普惠學(xué)前教育資源，辦好特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育和繼續(xù)教育，支持和規(guī)范社會力量興辦教育，健全學(xué)生資助制度。推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，加強(qiáng)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)，支持一批特色骨干大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢特色學(xué)科突破，積極引進(jìn)嫁接國內(nèi)外名校開展合作辦學(xué)，提升全省高等教育整體水平，增強(qiáng)高校服務(wù)發(fā)展能力。

提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。破除妨礙勞動力、人才社會性流動的體制機(jī)制弊端，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)，持續(xù)推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，妥善解決化解過剩產(chǎn)能中下崗分流職工再就業(yè)問題。完善政府、工會、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長的同時實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬同步提高。履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，擴(kuò)大中等收入群體，逐步縮小收入分配差距。

健全社會保障體系。加快覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系建設(shè)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度，建立完善統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺。堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益。完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)殘疾康復(fù)服務(wù)。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

建設(shè)健康中原。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動，完善分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等制度，推進(jìn)區(qū)域性醫(yī)療中心建設(shè)，實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅(jiān)持預(yù)防為主，倡導(dǎo)健康文明生活方式，預(yù)防控制重大疾病。加快中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。支持社會辦醫(yī)，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。健全食品藥品安全治理體系，讓人民群眾吃得更放心、用藥更安全。廣泛開展全民健身活動，發(fā)展體育事業(yè)，服務(wù)、協(xié)助辦好全國第十一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。適應(yīng)人口發(fā)展新形勢，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極應(yīng)對人口老齡化，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，建設(shè)健康養(yǎng)老養(yǎng)生示范區(qū)，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

打造共建共治共享的社會治理格局。深化平安河南建設(shè)，加強(qiáng)社會治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。完善預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，著力推進(jìn)陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪。健全公共安全體系，加快社會治安防控體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪。加大對困難群體的法律援助，推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮社會組織作用，健全以群眾自治組織為主體、社會各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系。堅(jiān)持總體國家安全觀，嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、暴力恐怖活動、民族分裂活動、邪教和宗教極端活動，確保國家政治安全。加強(qiáng)國防教育、國防動員和國防后備力量建設(shè)，支持國防和軍隊(duì)改革，持續(xù)開展雙擁工作，推動軍民融合深度發(fā)展。

(五)促進(jìn)人與自然和諧共生，加快建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗家園。增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，把美麗河南建設(shè)貫穿于城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)方式、生活方式等各方面，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高效、資源循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)境秀美、城鄉(xiāng)和諧宜居，讓美麗與發(fā)展同行，加快形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

堅(jiān)決打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)實(shí)施藍(lán)天工程，深化全民共治、源頭防治、標(biāo)本兼治，強(qiáng)化依法治污、聯(lián)防聯(lián)控、精準(zhǔn)治霾，實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，推動大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。深入實(shí)施碧水工程，開展清水行動，以確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)、消除黑臭水體、保障飲水安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)河長制，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護(hù)和水資源管理，全面提升水環(huán)境質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)凈土行動，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。開展全民綠色行動，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

推進(jìn)綠色發(fā)展。全面推行綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，加快培育節(jié)能環(huán)保市場主體，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模，持續(xù)實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，強(qiáng)化能源、水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，開展全民節(jié)能節(jié)水行動，實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動，加快布局建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進(jìn)綠色示范工廠、綠色園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動。

構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障。以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌各類空間性規(guī)劃，推進(jìn)“多規(guī)合一”，開展省級空間規(guī)劃試點(diǎn)，劃定城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)三類空間和生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，健全主體功能區(qū)差別化配套政策體系。構(gòu)建太行山、伏牛山、桐柏-大別山三大山地生態(tài)屏障，建設(shè)南水北調(diào)中線工程、明清黃河故道、淮河、黃河等四條河渠水系生態(tài)廊道，形成“三屏四廊”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，高水平建設(shè)平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，開展國土綠化行動，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境治理。完善市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

完善生態(tài)文明制度體系。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，設(shè)立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警長效機(jī)制。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配和有償使用及交易制度。實(shí)行最嚴(yán)格的源頭預(yù)防制度、過程控制制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度。

四、貫徹落實(shí)黨的十九大對黨的建設(shè)提出的新要求，為新時代河南各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。必須毫不動搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，一刻不停歇地推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，匯聚決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的強(qiáng)大力量。

(一)把黨的政治建設(shè)擺在首位。把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，旗幟鮮明講政治，把堅(jiān)決服從黨中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位，自覺向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。認(rèn)真貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神，制定省委貫徹落實(shí)的意見。自覺尊崇黨章、遵守黨章、維護(hù)黨章，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，堅(jiān)持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量，落實(shí)“三會一課”、談心談話、民主評議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持和完善民主集中制，落實(shí)常委會向全委會定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策，健全議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行重大決策終身責(zé)任追究。加強(qiáng)共產(chǎn)黨人價(jià)值觀教育，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀，堅(jiān)決防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅(jiān)決防止和反對宗派主義、圈子文化、碼頭文化，堅(jiān)決反對搞兩面派、做兩面人，堅(jiān)決反對形式主義、弄虛作假。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。

(二)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨的理論武裝重大政治任務(wù)，作為黨員干部補(bǔ)鈣壯骨、固本培元的基礎(chǔ)工程，發(fā)揮黨校主陣地和“三學(xué)院三基地”黨性教育特色陣地作用，教育引導(dǎo)黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，筑牢同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。按照中央統(tǒng)一部署，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全體黨員中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。持之以恒抓好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重中之重，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要內(nèi)容，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)措施。

(三)建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，增強(qiáng)干部隊(duì)伍適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。加大對基層干部的關(guān)愛力度。大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)年輕干部，深入實(shí)施黨政正職隊(duì)伍建設(shè)儲備工程、年輕干部培養(yǎng)“百人計(jì)劃”，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，統(tǒng)籌做好培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，形成結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、梯次配備的干部隊(duì)伍。認(rèn)真做好離退休干部工作。以調(diào)動黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考評體系，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，落實(shí)和完善激勵機(jī)制、容錯糾錯機(jī)制、能上能下機(jī)制，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，重點(diǎn)解決不作為、慢作為、亂作為的問題，讓廣大黨員干部愿干事、敢干事、能干成事。

堅(jiān)持黨管人才原則，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，深入推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，聚天下英才而用之。突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以高層次人才、高技能人才和企業(yè)家人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌實(shí)施“中原百人計(jì)劃”“中原千人計(jì)劃”等重大人才工程項(xiàng)目，打造中原人才系列品牌。突出政治引領(lǐng)、政治吸納，推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作制度化、科學(xué)化、常態(tài)化。完善人才評價(jià)激勵機(jī)制和多元化投入機(jī)制，健全人才服務(wù)保障體系，營造有利于育才、引才、用才、留才的良好環(huán)境，鼓勵和引導(dǎo)人才向貧困地區(qū)和基層一線流動，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

(四)全面建強(qiáng)基層黨組織。以提升組織力為重點(diǎn)，增強(qiáng)政治功能，切實(shí)加強(qiáng)黨組織對各領(lǐng)域社會基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。突出抓好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，制定全省機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)新時代全面從嚴(yán)治黨措施辦法，推動機(jī)關(guān)黨建走在前、作表率。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，在各領(lǐng)域深入實(shí)施支部建設(shè)工程，推進(jìn)黨組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，擴(kuò)大有效覆蓋，使黨支部擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。完善和落實(shí)基層基礎(chǔ)制度，深化拓展“四議兩公開”工作法，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通黨員參與黨內(nèi)事務(wù)、監(jiān)督黨的組織和干部、向上級黨組織提出意見和建議的渠道。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動機(jī)制、社會參與機(jī)制，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識群體中和在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中發(fā)展黨員。強(qiáng)化黨員分類管理，探索農(nóng)村無職黨員管理的有效途徑，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。推動市縣黨委抓基層黨建工作述職評議考核制度化常態(tài)化。

(五)持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不松勁、不停步、再出發(fā)，讓黨的作風(fēng)全面好起來，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化、完善我省相關(guān)規(guī)定。馳而不息糾正“四風(fēng)”，密切關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為。健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，持續(xù)弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，推動黨員干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，深化紀(jì)律教育，增強(qiáng)紀(jì)律剛性約束，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)。

(六)奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，以堅(jiān)定的決心、鮮明的態(tài)度堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，發(fā)揮巡視利劍作用，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，積極開展反腐敗追逃追贓，不斷鞏固發(fā)展壓倒性態(tài)勢。重點(diǎn)審查不收斂不收手，群眾反映強(qiáng)烈、問題線索反映集中，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，把三種情況同時具備并且政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相交織的作為重中之重。加大巡視巡察工作力度，著力整治群眾身邊腐敗問題。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。加強(qiáng)制度建設(shè)，開展廉政教育，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，全面凈化政治生態(tài)。

(七)健全監(jiān)督體系。全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和我省完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制的若干意見，壓實(shí)黨委(黨組)、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、黨的工作部門、黨的基層組織黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任，鼓勵黨員開展民主監(jiān)督，突出監(jiān)督重點(diǎn)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省市縣派駐監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用和派駐監(jiān)督“探頭”作用。按照中央統(tǒng)一部署，全面推開監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作，組建省市縣監(jiān)察委員會，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。制定紀(jì)委監(jiān)督同級黨委制度，改革審計(jì)管理體制，完善統(tǒng)計(jì)體制，落實(shí)權(quán)力清單制度。把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，提升監(jiān)督合力。

五、推動黨員干部展現(xiàn)新氣象新作為，更好承擔(dān)起決勝全面建成小康社會、開啟新時代河南現(xiàn)代化建設(shè)新征程的光榮使命

新時代開啟新征程，新征程承載重大使命和責(zé)任。全省廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立與新時代相適應(yīng)的思想觀念，增強(qiáng)與新時代相適應(yīng)的工作能力，掌握與新時代相適應(yīng)的工作方法，弘揚(yáng)與新時代相適應(yīng)的優(yōu)良作風(fēng)，不斷創(chuàng)造無愧于時代的業(yè)績。

(一)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。增強(qiáng)本領(lǐng)不足、知識不足、能力不足的緊迫感，始終保持虛懷若谷、如饑似渴的學(xué)習(xí)狀態(tài)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高理論修養(yǎng)和政治能力，堅(jiān)定理想信念。緊緊圍繞新時代目標(biāo)任務(wù)，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際、崗位職責(zé)，有針對性地加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，形成又博又專、推陳出新的素養(yǎng)結(jié)構(gòu)。大力弘揚(yáng)馬克思主義優(yōu)良學(xué)風(fēng)，向書本學(xué)，向?qū)嵺`學(xué)，向?qū)＜?、基層和群眾學(xué)，以學(xué)習(xí)贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。強(qiáng)化政治歷練、實(shí)踐鍛煉，在推動工作開展中錘煉能力，努力增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

(二)大興調(diào)查研究之風(fēng)。圍繞貫徹落實(shí)黨的十九大提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，真正動起來、沉下去，緊扣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的突出問題，緊扣全面從嚴(yán)治黨面臨的現(xiàn)實(shí)問題，緊扣人民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際，經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)研，既到工作局面好的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到困難較多的地方去研究解決問題，多層次、多方位、多渠道地聽取各方面意見，切實(shí)把情況搞透、把思路搞準(zhǔn)、把舉措搞實(shí)，推動各項(xiàng)工作扎實(shí)開展。

(三)大興干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。弘揚(yáng)“紅船精神”、井岡山精神、長征精神、延安精神，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺把使命放在心上，把責(zé)任扛在肩上，勤勤懇懇為民，兢兢業(yè)業(yè)干事，夙興夜寐，恪盡職守，勤勉工作，凝心聚力走好新時代的長征路。勇于改革創(chuàng)新，樹立與時代和實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)的思維方式、思想觀念，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地推動工作，敢破敢立，敢闖敢試，以新的理念、新的思路、新的舉措解決現(xiàn)代化征程上的新矛盾、新問題。著力攻堅(jiān)克難，保持勇往直前的拼勁，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)韌不拔，鍥而不舍，不斷在解決矛盾和問題中打開工作新局面。始終苦干實(shí)干，牢固樹立正確的政績觀，不貪一時之功，不圖一時之名，堅(jiān)決反對喊不切實(shí)際的空口號、提不切實(shí)際的高指標(biāo)，狠抓政策舉措落地落實(shí)，對各項(xiàng)工作排出任務(wù)書、時間表、路線圖，深耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力，腳踏實(shí)地、久久為功，擼起袖子加油干，一步一個腳印把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)。

邁進(jìn)新時代，揚(yáng)帆新航程。全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省不懈奮斗，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進(jìn)程中譜寫中原更加出彩新篇章!

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本文關(guān)鍵詞： 豫發(fā), 中共河南省委, 學(xué)習(xí)貫徹, 黨的十九大, 精神, 決勝, 全面建成, 小康社會, 開啟, 新時代, 全面建設(shè), 社會主義現(xiàn)代化, 新征程, 意見