陜工商發(fā)〔2018〕125號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項(xiàng)清單〉做好“多證合一”改革工作的通知》

《關(guān)于印發(fā)〈陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項(xiàng)清單〉做好“多證合一”改革工作的通知》




陜工商發(fā)〔2018〕125號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)原國家工商總局等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《工商總局等十三部門關(guān)于推進(jìn)全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（工商企注字〔2018〕31號(hào)，以下簡稱《意見》）和國家市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好全國統(tǒng)一“多證合一”改革工作的通知》（市監(jiān)企注〔2018〕7號(hào)）精神，全面推進(jìn)“多證合一”改革，省編辦、省工商局共同對我省2017年已納入“多證合一”改革整合的54項(xiàng)涉企登記備案事項(xiàng)提出了調(diào)整意見，形成了新的《陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項(xiàng)清單》（見附件1），已經(jīng)省政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，并做好以下工作：

一、明確涉企證照事項(xiàng)整合范圍。對照《意見》統(tǒng)一公布的24證，結(jié)合我省實(shí)際，此次我省“多證合一、一照一碼”涉企登記備案事項(xiàng)新增6個(gè)列入《全國統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄》的涉企證照事項(xiàng)，取消6個(gè)涉企證照事項(xiàng)（見附件2），修改備案事項(xiàng)名稱13項(xiàng)，調(diào)整后我省“多證合一、一照一碼”改革整合事項(xiàng)仍為54項(xiàng)。

二、完善工作流程。“多證合一”改革繼續(xù)實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理、信息共享”工作模式。各級工商和市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)登記、備案信息的采集和推送，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)接收或認(rèn)領(lǐng)相關(guān)信息。申請人辦理企業(yè)登記時(shí)直接到工商和市場監(jiān)管部門“一表登記”，提交“一套材料”，工商和市場監(jiān)管部門“一窗受理”，直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，同時(shí)將信息共享至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。申請人不再另行辦理整合到營業(yè)執(zhí)照上的相關(guān)涉企登記備案證照。

三、規(guī)范信息采集項(xiàng)目。申請人申請相關(guān)備案事項(xiàng)時(shí)，各級工商和市場監(jiān)管部門在完整準(zhǔn)確地錄入企業(yè)登記數(shù)據(jù)的同時(shí)，要對照“多證合一”工商部門共享信息表（見附件3）、“多證合一”政府部門共享信息表（見附件4），實(shí)現(xiàn)相同信息“一次采集、一檔管理”。現(xiàn)有企業(yè)工商登記信息能夠滿足相關(guān)部門業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管需要的，借助省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)將相關(guān)信息推送至相關(guān)部門，相關(guān)部門不再另行重復(fù)采集。對于在辦理工商登記階段申請人尚不具備的以及申請人填報(bào)不完整或有誤的共享信息，相關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)后，通過履行管理職能，要求申請人修改或更正，不影響企業(yè)登記及營業(yè)執(zhí)照發(fā)放。

四、推進(jìn)信息共享應(yīng)用。各級工商和市場監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)登記申請將企業(yè)信息推送至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)共享。各相關(guān)部門要通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)及時(shí)接收認(rèn)領(lǐng)企業(yè)相關(guān)信息。尚未和省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享、對接的單位，要認(rèn)真研究制定本部門、本系統(tǒng)“多證合一”改革信息互聯(lián)共享工作原則以及具體措施辦法，盡快實(shí)現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對接，打通數(shù)據(jù)傳輸壁壘，在省級層面實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)推送、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)共享共用。

五、規(guī)范經(jīng)營范圍表述。申請人自主選擇通過“多證合一”登記方式同步備案的證照整合事項(xiàng)。各級工商和市場監(jiān)管部門參照“多證合一”涉及證照事項(xiàng)分類及業(yè)務(wù)操作流程核定涉及備案事項(xiàng)經(jīng)營范圍（見附件5）。要引導(dǎo)申請人按照《意見》明確的規(guī)范表述填報(bào)經(jīng)營范圍和《“多證合一”政府部門共享信息表》，信息填報(bào)完整方可同步完成相關(guān)證照事項(xiàng)的備案或登記，建立起從經(jīng)營范圍到證照事項(xiàng)、信息采集、部門共享間的對應(yīng)關(guān)系。對于涉及補(bǔ)充填報(bào)共享信息的備案事項(xiàng)、共享信息沒有填報(bào)或填報(bào)不完整的，不適用“多證合一”業(yè)務(wù)流程、不公示涉企證照整合目錄，但不影響企業(yè)登記以及營業(yè)執(zhí)照發(fā)放。

六、推進(jìn)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。各相關(guān)部門在本系統(tǒng)內(nèi)要加強(qiáng)“多證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的認(rèn)可、使用、推廣，被整合證照不再發(fā)放，不再要求企業(yè)提供關(guān)于被整合證照事項(xiàng)額外證明材料，推動(dòng)多證合一”改革成果跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)用，服務(wù)企業(yè)“一照一碼”走天下。

七、做好涉企證照事項(xiàng)信息公示工作。各級工商和市場監(jiān)管部門要通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示整合證照事項(xiàng)目錄，對于申請人在設(shè)立、變更登記階段未能按照“多證合一”要求同步備案的事項(xiàng)，企業(yè)后續(xù)通過相關(guān)部門另行辦理備案的，相關(guān)部門要及時(shí)將備案信息通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)推送至省工商局，省工商局在接收到相關(guān)部門反饋的信息后進(jìn)行證照事項(xiàng)的公示。

八、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各相關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，指導(dǎo)本部門、本系統(tǒng)通過省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)相關(guān)信息，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，做好事中事后監(jiān)管工作，切實(shí)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。對工商和市場監(jiān)管部門一并采集的備案信息，各相關(guān)部門要跟進(jìn)完善，加強(qiáng)規(guī)范管理。在事中事后監(jiān)管過程中修改或更正的備案信息，要及時(shí)、準(zhǔn)確反饋給工商和市場監(jiān)管部門。各部門要確保企業(yè)信息的完整、準(zhǔn)確和一致，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，不斷完善跨部門信息共享和聯(lián)合懲戒及信用約束機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自律，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，營造良好的市場環(huán)境。

九、做好改革銜接過渡。本通知實(shí)施之日前，已經(jīng)在相關(guān)部門辦理證照事項(xiàng)登記、備案的，不需要重新申請辦理“多證合一”登記以及換領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，由相關(guān)部門將登記、備案事項(xiàng)通過省政務(wù)服務(wù)共享交換平臺(tái)反饋至省工商局，省工商局將整合證照事項(xiàng)目錄在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）上進(jìn)行公示。同時(shí)，加強(qiáng)對改革政策的宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)解答熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)公眾充分知曉改革內(nèi)容、準(zhǔn)確把握改革政策、自覺應(yīng)用改革成果，形成推動(dòng)改革落地見效的良好氛圍。

十、加強(qiáng)部門協(xié)作配合。“多證合一”改革涉及部門要加強(qiáng)日常聯(lián)系和溝通，及時(shí)研究協(xié)商解決“多證合一”改革中存在的各類問題。省工商局要在核準(zhǔn)登記后及時(shí)將企業(yè)登記信息和“多證合一”備案信息推送至省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。省發(fā)改委要定期對各部門接收、認(rèn)領(lǐng)、反饋信息情況進(jìn)行通報(bào)，盡快推進(jìn)省、市、縣三級部門、部門垂管系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對接，1個(gè)工作日內(nèi)將省工商局推送的“多證合一”相關(guān)信息定向推送至證照事項(xiàng)所屬的省級相關(guān)部門，具備條件的可直接推送至各市、縣級相關(guān)部門。省級部門負(fù)責(zé)在1個(gè)工作日內(nèi)在省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)接收、認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)共享信息，并根據(jù)職責(zé)，積極落實(shí)本《通知》精神，加強(qiáng)對本部門、本系統(tǒng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，全力做好“多證合一”改革各項(xiàng)工作。



附件：【點(diǎn)擊下載】

1.陜西省“多證合一、一照一碼”改革整合的涉企登記備案事項(xiàng)清單

2.陜西省不再納入“多證合一、一照一碼”改革涉企登記備案事項(xiàng)清單

3.“多證合一”工商部門共享信息表

4.“多證合一”政府部門共享信息表

5.“多證合一”涉企證照事項(xiàng)分類及業(yè)務(wù)操作流程



 

陜西省工商行政管理局

陜西省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

2018年7月9日

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