贛辦發(fā)〔2013〕24號(hào)《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深入推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案〉的通知》

《中共江西省委辦公廳江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈深入推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案〉的通知》



贛辦發(fā)〔2013〕24號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）黨委和人民政府，省委各部門，省直各單位，各人民團(tuán)體：

《深入推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 

中共江西省委辦公廳

江西省人民政府辦公廳

2013年11月7日

深入推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)方案

建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，特色是生態(tài)，核心是發(fā)展，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，目標(biāo)是走出生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之路。國(guó)務(wù)院批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）以來，全省上下大力推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，取得階段性成效。為進(jìn)一步加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，特制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和省委十三屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的要求，圍繞建設(shè)全國(guó)大湖流域綜合開發(fā)示范區(qū)、長(zhǎng)江中下游水生態(tài)安全保障區(qū)、加快中部崛起重要帶動(dòng)區(qū)、國(guó)際生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作重要平臺(tái)的戰(zhàn)略定位，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，著力深化改革創(chuàng)新和開放合作，努力把鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成全國(guó)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

二、功能分區(qū)

鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括38個(gè)縣（市、區(qū)），劃分為湖體核心保護(hù)區(qū)、濱湖控制開發(fā)帶和高效集約發(fā)展區(qū)。湖體核心保護(hù)區(qū)，范圍為鄱陽湖水體和濕地，以1998年7月30日鄱陽湖最高水位線（吳淞高程湖口水位22.48米）為界線，面積5181平方公里，功能是強(qiáng)化生態(tài)功能，禁止開發(fā)建設(shè)。濱湖控制開發(fā)帶，范圍為沿湖岸線鄰水區(qū)域，以最高水位線為界線，向陸地延伸3公里，面積3746平方公里，功能是構(gòu)建生態(tài)屏障，嚴(yán)格控制開發(fā)。適當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、物流商貿(mào)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和船舶制造業(yè)等。高效集約發(fā)展區(qū)，范圍為區(qū)域其他地區(qū)，面積4.22萬平方公里，功能是集聚經(jīng)濟(jì)人口，高效集約開發(fā)。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

三、主要目標(biāo)

到2015年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)位居全國(guó)前列，鄱陽湖水質(zhì)基本穩(wěn)定在Ⅲ類以上，鄱陽湖天然濕地面積穩(wěn)定在3100平方公里，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；率先在全國(guó)構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的生態(tài)產(chǎn)業(yè)逐步居于主導(dǎo)地位，人均生產(chǎn)總值突破45000元，達(dá)到全國(guó)平均水平。

到2020年，形成保障有力的生態(tài)安全體系、先進(jìn)高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群、生態(tài)宜居的新型城市群，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)人均生產(chǎn)總值突破80000元，率先在全省全面建成小康社會(huì)。

四、主要任務(wù)

圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)核心任務(wù)，加快發(fā)展升級(jí)，全力實(shí)施“884”計(jì)劃，即大力推進(jìn)8大工程，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)；培育壯大8大板塊，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；加快建設(shè)4大平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域升級(jí)。

（一）大力推進(jìn)8大工程，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

1.鄱陽湖濕地和生物多樣性保護(hù)工程。采取工程治理和自然修復(fù)相結(jié)合的方式，加大濕地恢復(fù)治理力度，維護(hù)鄱陽湖珍稀野生動(dòng)植物種群數(shù)量及生物多樣性。一是加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)。健全沿湖16個(gè)各級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)體系，改善白鶴、鱭、江豚等重要物種的繁殖和生存環(huán)境，建立珍稀瀕危野生動(dòng)物救護(hù)與繁育中心。保護(hù)瀕危和珍貴樹種。二是實(shí)施濕地生態(tài)恢復(fù)。加快恢復(fù)候鳥與河麂棲息地，重點(diǎn)推進(jìn)各級(jí)保護(hù)區(qū)越冬水鳥棲息地和吳城、南磯山附近河麂棲息地恢復(fù)治理；加強(qiáng)魚類資源保護(hù)，重點(diǎn)實(shí)施鯉鯽魚產(chǎn)卵場(chǎng)自然保護(hù)區(qū)沉水植物保護(hù)和松門山湖區(qū)鰣魚等洄游性魚類產(chǎn)卵場(chǎng)資源保護(hù)工程，在鄱陽湖沿線建設(shè)10個(gè)珍稀瀕危野生動(dòng)物的人工增殖放流基地；推進(jìn)濕地植被、采伐跡地和棄堰平整恢復(fù)，在鄱陽湖退田還湖區(qū)域（圩區(qū)）和沙灘恢復(fù)濕地植被3萬公頃。三是提升綜合保護(hù)能力。加快建設(shè)濕地生態(tài)與鳥類資源監(jiān)測(cè)體系、濕地信息網(wǎng)絡(luò)化管理體系、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)體系、濕地保護(hù)宣傳教育與培訓(xùn)體系，以及濕地生態(tài)系統(tǒng)定位研究站和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等濕地科技支撐體系。四是開展生態(tài)移民。研究制訂鼓勵(lì)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)、上岸的政策，引導(dǎo)漁民穩(wěn)妥有序向小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷。在沿湖自然村大力推廣實(shí)施潔凈田園工程、潔凈水源工程、潔凈家園工程，建設(shè)一批環(huán)境優(yōu)美、自然和諧的“生態(tài)新漁村”。五是防治血吸蟲病。有效預(yù)防控制鄱陽湖區(qū)血吸蟲病。在血防區(qū)興建大型建設(shè)項(xiàng)目，須對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行衛(wèi)生調(diào)查和評(píng)估。

2.鄱陽湖水利樞紐工程。加快推進(jìn)工程立項(xiàng)，推動(dòng)工程早開工、早見效。按照“建閘不建壩，調(diào)枯不控洪，攔水不發(fā)電，建管不調(diào)度，江湖兩利、動(dòng)態(tài)調(diào)控”的理念，以水資源水生態(tài)保護(hù)為主要目標(biāo)，采取動(dòng)態(tài)管理、階梯式水位、適應(yīng)性調(diào)度的調(diào)控方式，提高鄱陽湖枯水季節(jié)水環(huán)境容量，實(shí)現(xiàn)維護(hù)水生態(tài)、緩解湖區(qū)干旱、改善濕地環(huán)境、有效控制釘螺、提高航道等級(jí)、發(fā)展湖區(qū)旅游及漁業(yè)等多方面的綜合效益。

3.環(huán)鄱陽湖綠化帶工程。在環(huán)鄱陽湖平原區(qū)加大植樹造林力度，建設(shè)防護(hù)林帶和血防林，提高森林覆蓋率，增強(qiáng)防風(fēng)固沙、抑螺防病生態(tài)服務(wù)功能。一是建設(shè)環(huán)湖防護(hù)林。以1998年7月30日鄱陽湖最高水位為界線，向陸地延伸1公里，新造以環(huán)湖防護(hù)林為主的生態(tài)景觀帶160萬畝。二是建設(shè)血防林。在沿湖18個(gè)湖沼型縣（市、區(qū)），除河道管理范圍外，建設(shè)楊樹、泡桐以及經(jīng)濟(jì)樹種為主的抑螺防病林60萬畝。三是實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程。在濱湖控制開發(fā)帶101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)農(nóng)墾場(chǎng)加強(qiáng)造林綠化。以環(huán)鄱陽湖公路體系和跨湖高等級(jí)公路為骨架，推進(jìn)通道綠化建設(shè)。四是加強(qiáng)生態(tài)公益林保護(hù)。在生態(tài)比較脆弱、水土流失比較嚴(yán)重的區(qū)域和森林公園等生態(tài)林重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，實(shí)施封山育林、禁伐天然闊葉林。加快水土保持生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，促進(jìn)水土流失輕微地區(qū)植被恢復(fù)。

4.污染防治工程。堅(jiān)持防治并舉，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活、兼顧城市鄉(xiāng)村，綜合防治生活污水、工業(yè)污水、農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染等，構(gòu)建全方位的污染防控體系。一是加強(qiáng)“五河”源頭綜合治理。嚴(yán)禁在“五河源頭”保護(hù)區(qū)內(nèi)開山開礦和新建有任何污染的工廠企業(yè)，原有污染企業(yè)限時(shí)搬遷改造，堅(jiān)決取締非法排污口和近岸污染源，保護(hù)區(qū)地表水水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類以上。二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活污染防治。推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完善管網(wǎng)收集系統(tǒng)，區(qū)內(nèi)所有市縣和重點(diǎn)鎮(zhèn)建成污水處理廠，污水集中處理率穩(wěn)步提高。加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和收集系統(tǒng)，區(qū)內(nèi)所有市縣實(shí)現(xiàn)生活垃圾無害化處理。三是嚴(yán)格防控工業(yè)污染。加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施和雨污分流系統(tǒng)建設(shè)，確保區(qū)內(nèi)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，形成較為完善的污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)、雨污分流系統(tǒng)、集中處理系統(tǒng)和在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)超標(biāo)廢水零排放。分3批推進(jìn)區(qū)內(nèi)44家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染治理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)污染防治設(shè)施全部正常穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。四是防治農(nóng)業(yè)面源污染。合理規(guī)劃布局區(qū)內(nèi)畜禽禁養(yǎng)區(qū)和集中養(yǎng)殖區(qū)，加大畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)改造和大中型沼氣利用工程建設(shè)，推廣“豬—沼—果”生態(tài)農(nóng)業(yè)模式和清潔生產(chǎn)。建設(shè)300處沼氣集中供氣工程，新增3萬戶以上戶用沼氣池。推廣測(cè)土配方施肥和生物防治技術(shù)，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥和農(nóng)家肥。實(shí)施水稻種植污染控制工程，建設(shè)50個(gè)水稻安全用藥示范區(qū)。五是治理重金屬污染。加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域的重金屬污染防治工作，重點(diǎn)防控鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬污染物，加快建立比較完善的重金屬污染防治體系、事故應(yīng)急體系和環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。六是控制旅游業(yè)和船舶污染?？茖W(xué)規(guī)劃鄱陽湖周邊旅游業(yè)，防止超環(huán)境容量過度開發(fā)，湖泊周邊度假村、旅游賓館飯店必須安裝污水處理設(shè)施，并確保達(dá)標(biāo)排放。所有進(jìn)入湖泊的機(jī)動(dòng)船舶都要按照標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防止污染設(shè)備和污染物集中收集、存儲(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)船舶“油改氣”試點(diǎn)。

5.藍(lán)天行動(dòng)示范工程。著眼于治理大氣污染，率先在南昌市開展藍(lán)天行動(dòng)示范工程，并逐步在區(qū)內(nèi)推廣。一是加強(qiáng)工業(yè)廢氣污染防治。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展垃圾發(fā)電和城市燃?xì)馐聵I(yè)，加快推進(jìn)泉嶺垃圾焚燒發(fā)電廠和小藍(lán)經(jīng)開區(qū)天然氣發(fā)電、集中供熱工程。在城市上風(fēng)向區(qū)域嚴(yán)格限制新建和擴(kuò)建污染大氣的項(xiàng)目。推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的脫硫脫硝工程，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。二是開展機(jī)動(dòng)車污染防治。大力發(fā)展綠色交通，在公交車、出租車中推廣使用節(jié)能與新能源汽車，加快軌道交通建設(shè)。全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志分類管理，對(duì)無環(huán)保標(biāo)志和持有黃色標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車采取限制區(qū)域、限制時(shí)間的交通管制措施。嚴(yán)格新車和二手車的環(huán)保達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入機(jī)制，加速淘汰高排放車輛，與全國(guó)同步全面供應(yīng)國(guó)Ⅳ車用汽油。三是強(qiáng)化揚(yáng)塵控制。建立健全揚(yáng)塵管理機(jī)制，確保施工工地做到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、工地砂土覆蓋、工地路面硬化、拆除工程灑水、出工地運(yùn)輸車輛密閉無灑漏、暫不開發(fā)場(chǎng)地綠化等“六個(gè)100％”。加強(qiáng)城市高污染燃料禁燃區(qū)污染防治，2013年底前確保南昌市75％的城市建成區(qū)、其他設(shè)區(qū)市65％的城市建成區(qū)設(shè)為禁燃區(qū)。

6.循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排示范工程。在重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排重大項(xiàng)目，發(fā)揮示范效應(yīng)，確保完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。一是實(shí)施工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造示范工程。重點(diǎn)推動(dòng)鷹潭高新區(qū)、南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開區(qū)等國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，以及省級(jí)示范工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地開展循環(huán)化改造，引進(jìn)“補(bǔ)鏈”、“增鏈”循環(huán)共生企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)間副產(chǎn)物交換利用、能量梯級(jí)利用、土地集約利用和廢水再生利用。二是實(shí)施資源綜合利用示范工程。推進(jìn)江西銅業(yè)資源綜合利用、理文造紙資源再生利用示范建設(shè)。依托鷹潭、新余、豐城等一批廢舊物資綜合利用基地，引進(jìn)一批拆解加工龍頭企業(yè)，形成規(guī)模拆解回收能力。加快建設(shè)上饒?jiān)偕⒎垌?xiàng)目，推進(jìn)高安建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地廢泥、廢磚和釉料的回收再利用。三是實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品使用示范工程。大力推廣節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、高效照明產(chǎn)品等節(jié)能產(chǎn)品，支持南昌深入開展“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)。四是實(shí)施再制造產(chǎn)業(yè)化示范工程。以汽車發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器再制造為基礎(chǔ)，推動(dòng)傳動(dòng)軸、壓縮機(jī)、機(jī)油泵、水泵等再制造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。做大做強(qiáng)一批條件較成熟的再制造企業(yè)。五是實(shí)施城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范工程。支持南昌等市加快推進(jìn)全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)，建設(shè)餐廚垃圾收集系統(tǒng)和處理設(shè)施，建立和完善餐廚廢棄物回收利用體系。六是實(shí)施資源枯竭城市轉(zhuǎn)型示范工程。加快推進(jìn)景德鎮(zhèn)、新余等全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持高安等市縣創(chuàng)建全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)城市。抓好新余全國(guó)節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)。推動(dòng)新余、貴溪等國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)。

7.重大基礎(chǔ)設(shè)施工程。加快交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升發(fā)展支撐能力。一是加快鐵路建設(shè)。力爭(zhēng)武九客專、九景衢鐵路2013年底開工建設(shè)，岳吉煤運(yùn)通道、昌吉贛客專2014年開工建設(shè)，滬昆客專2014年建成通車，合?？蛯?015年建成通車，池九客專“十二五”期間開工建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)京九客專。二是完善公路網(wǎng)。加快推進(jìn)昌樟、昌九高速改擴(kuò)建，南昌至寧都、南昌至上栗、都昌至九江等高速公路建設(shè)，形成“兩縱四橫”主骨架的高速公路網(wǎng)。新建昌九大道、鄱陽湖東岸旅游公路，改造提升湖口、都昌等現(xiàn)有公路，形成環(huán)鄱陽湖公路。三是改造提升濱湖航運(yùn)碼頭。建設(shè)南昌、九江兩大樞紐港口，加快贛江航道疏浚整治，推進(jìn)南昌港與九江港一體化。抓緊實(shí)施南昌龍頭崗綜合碼頭、南昌集裝箱碼頭擴(kuò)建工程，加快彭澤、樟樹、豐城、鄱陽、余干、萬年等航運(yùn)碼頭建設(shè)，建立聯(lián)系緊密、運(yùn)行高效、環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)水運(yùn)體系。四是積極發(fā)展通用航空。抓緊編制民用機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批小型（通勤）機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。五是推進(jìn)重大能源項(xiàng)目。積極推進(jìn)彭澤核電項(xiàng)目。建設(shè)大唐撫州電廠新建工程、國(guó)電黃金埠電廠擴(kuò)建工程、神華九江電廠新建工程等。加快推進(jìn)武漢—南昌1000千伏特高壓、石鐘山—洪源等500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目。以鄱陽湖和山地風(fēng)資源為利用重點(diǎn)，建設(shè)風(fēng)電裝機(jī)170萬千瓦。積極開發(fā)利用太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能、天然氣等清潔能源。六是提高防洪排澇能力。加快推進(jìn)浯溪口等防洪效益明顯的控制性樞紐工程建設(shè)。以鄱陽湖區(qū)二期防洪工程為重點(diǎn)，完成濱湖控制開發(fā)帶內(nèi)的紅旗聯(lián)圩、長(zhǎng)樂聯(lián)圩、蔣巷聯(lián)圩等12座圩堤除險(xiǎn)加固，提高南昌等設(shè)防中心城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鄱陽湖區(qū)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和烏沙河綜合整治。完善灌溉排澇系統(tǒng)，完成廖坊水利樞紐等重點(diǎn)大型灌區(qū)續(xù)建配套，加快鄱陽湖區(qū)的42個(gè)重要澇區(qū)和264個(gè)一般澇區(qū)的治澇建設(shè)。七是完善鄱陽湖區(qū)域氣象災(zāi)害防御體系。建立氣象災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，完善農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和災(zāi)害防御體系。建設(shè)鄱陽湖氣候與生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)中心，健全立體化的人工影響天氣作業(yè)體系，合理開發(fā)空中云水資源。

8.生態(tài)文化工程。大力弘揚(yáng)生態(tài)文明，挖掘和傳承鄱陽湖文化底蘊(yùn)，發(fā)展富有鄱陽湖特色的藝術(shù)產(chǎn)品和文化產(chǎn)業(yè)。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。把生態(tài)文明建設(shè)納入黨校和行政學(xué)院干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，中小學(xué)開設(shè)生態(tài)文明課。積極開展群眾性生態(tài)科普教育活動(dòng)。加快建設(shè)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃館、鄱陽湖區(qū)域物種保護(hù)博物館、鄱陽湖濕地博物館等，充分展示鄱陽湖生態(tài)文化。二是深入開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市、園林城市、生態(tài)市縣等，加快推進(jìn)省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建。深入推進(jìn)景德鎮(zhèn)全國(guó)生態(tài)文明示范工程建設(shè)試點(diǎn)，啟動(dòng)南昌、新余全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。廣泛開展綠色企業(yè)、綠色機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭等基層創(chuàng)建活動(dòng)。三是強(qiáng)化生態(tài)文化遺產(chǎn)保護(hù)。加強(qiáng)南昌、九江、景德鎮(zhèn)等歷史文化名城保護(hù)，爭(zhēng)取將景德鎮(zhèn)陶瓷文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)列入國(guó)家試點(diǎn)。加大農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文物古跡、名鎮(zhèn)名村、古樹名木的保護(hù)力度。四是繁榮生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)。依托歷史人文資源，發(fā)展景德鎮(zhèn)陶瓷文化、鷹潭道教文化、臨川文化、萬年稻作文化、樟樹藥都文化產(chǎn)業(yè)，整合開發(fā)廬山、浮梁茶文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)賢毛筆等“文房四寶”產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢(shì)品牌型文化產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施文藝繁榮工程，加快動(dòng)漫、影視基地建設(shè)，推進(jìn)贛劇藝術(shù)生產(chǎn)基地、江西采茶戲藝術(shù)生產(chǎn)基地等建設(shè)。五是開展國(guó)際生態(tài)合作交流。探索建立國(guó)際生態(tài)合作新機(jī)制，與相關(guān)國(guó)際組織共同開展鄱陽湖濕地、候鳥和珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)研究，廣泛開展應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳技術(shù)和綠色經(jīng)濟(jì)等重大領(lǐng)域交流。積極爭(zhēng)取國(guó)際資金技術(shù)支持，推動(dòng)鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）培育壯大8大板塊，發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。

1.南昌打造帶動(dòng)全省發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。充分發(fā)揮省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)作用，大力提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成汽車、食品與生物醫(yī)藥、新材料3個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，航空制造、電子信息、新能源、紡織服裝、機(jī)電5個(gè)500億產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)施江鈴30萬輛整車、江鈴五十鈴10萬輛商用車和20萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)、K發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)施整車生產(chǎn)百萬輛攻堅(jiān)計(jì)劃，形成全國(guó)重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。食品與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推動(dòng)生物醫(yī)藥、生物制造、生物能源、生物農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)桑海國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)大米、飲料、煙草、啤酒等重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，構(gòu)建在全國(guó)具有重要影響的生物和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)著力提升銅、鋁、鋼鐵、鎢等精深加工水平，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建成全國(guó)重要的有色金屬、特優(yōu)鋼材和鋁型材生產(chǎn)基地。優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托南昌航空城加快發(fā)展航空制造業(yè)，大力發(fā)展以LED觸摸屏為重點(diǎn)的電子信息產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展以光伏、光電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織服裝、機(jī)電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)以全省金融商務(wù)區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園為主體，打造綜合服務(wù)功能齊備的金融集聚區(qū)；構(gòu)建功能性物流中心和多層次配送中心為主的現(xiàn)代物流體系，建成輻射全省的商貿(mào)物流區(qū)；吸引國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部或分支機(jī)構(gòu)，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；積極引進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)，集聚服務(wù)外包人才，加快形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；依托出版、傳媒、動(dòng)漫、影視基地，促進(jìn)文化創(chuàng)意與科技融合，建成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)；深度開發(fā)紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游，構(gòu)建休閑觀光度假旅游區(qū)?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)揮糧食和油料主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、果茶、花卉苗木等生產(chǎn)基地，推進(jìn)精深加工和規(guī)?；a(chǎn)；推動(dòng)煌上煌烤鹵等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、深圳農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)等大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、新建縣怪石嶺等省級(jí)以上都市休閑農(nóng)業(yè)示范基地加快發(fā)展。

2.九江推進(jìn)沿江開放開發(fā)。充分發(fā)揮沿江獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)九江大開放大發(fā)展，著力打造石化、鋼鐵、新材料和新能源4個(gè)千億產(chǎn)業(yè)集群，裝備制造、電子電器和輕工紡織3個(gè)500億產(chǎn)業(yè)集群。石油與化工產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展石化產(chǎn)品深加工和新型專用化學(xué)品，完善鹽化工、氟化工產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)九江石化油品質(zhì)量升級(jí)工程、津晶城石化科技園等項(xiàng)目，打造千萬噸級(jí)煉油化工基地。鋼鐵產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展熱軋鋼、冷軋鋼和不銹鋼、彩涂板等優(yōu)、特鋼材，引導(dǎo)省內(nèi)鋼鐵企業(yè)在湖口銀砂灣打造千萬噸優(yōu)質(zhì)鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。新材料產(chǎn)業(yè)加大差別化、功能性粘膠纖維產(chǎn)品的開發(fā)力度，以玻纖紡織紗為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展電子布、覆銅板、絕緣材料、高新復(fù)合材料等，建設(shè)全國(guó)重要的玻纖及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)基地。新能源產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)光伏和光電兩大產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)神華煤電、迅迪新能源、皓康光電等項(xiàng)目，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)重點(diǎn)發(fā)展微型面包車、轎車、多用途船、集裝箱運(yùn)輸船等，建設(shè)長(zhǎng)江中游重要的汽車和船舶制造基地。電子電器產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用電子、家用電器和消費(fèi)電子、新興元器件等，建設(shè)中部地區(qū)新興的電子電器生產(chǎn)基地。紡織輕工業(yè)集中發(fā)展交織織物、裝飾用布、產(chǎn)業(yè)用布、品牌服裝等產(chǎn)品，延伸發(fā)展融紡織、面料、服裝于一體的產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全省最大的棉紡生產(chǎn)基地。推動(dòng)造紙業(yè)向紙制品制造衍生，建設(shè)全省重要的環(huán)保紙業(yè)生產(chǎn)基地。港口物流業(yè)強(qiáng)化港口碼頭對(duì)沿江腹地和集裝箱、大宗雜散貨的運(yùn)輸組織配置功能，發(fā)展口岸多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建現(xiàn)代港口物流產(chǎn)業(yè)體系。

3.景德鎮(zhèn)打造世界瓷都。加快陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)陶瓷和藝術(shù)陶瓷。陶瓷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托老城區(qū)陶瓷工業(yè)遺存，建設(shè)陶溪川國(guó)際陶瓷文化產(chǎn)業(yè)園，打造集陶瓷文化、陶瓷會(huì)展、陶瓷總部、金融商務(wù)于一體的陶瓷文化創(chuàng)意新區(qū)。高技術(shù)陶瓷依托國(guó)家日用及建筑陶瓷工程技術(shù)研究中心、景德鎮(zhèn)陶瓷新材料及制品產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，著力提高日用和建筑建設(shè)陶瓷科技創(chuàng)新能力。藝術(shù)陶瓷依托手工制瓷名坊園，發(fā)掘和扶持陶瓷業(yè)良工巧匠，重塑景德鎮(zhèn)的世界藝術(shù)陶瓷品牌。加快形成以陶瓷文化和科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，高技術(shù)陶瓷為支柱，高檔日用陶瓷和陳設(shè)藝術(shù)瓷為主體，建筑衛(wèi)生陶瓷為輔助的陶瓷產(chǎn)業(yè)新格局。直升機(jī)產(chǎn)業(yè)依托昌飛公司和602所，重點(diǎn)推進(jìn)直升機(jī)總裝園、直升機(jī)槳葉等項(xiàng)目，盡快形成年產(chǎn)200架直升機(jī)產(chǎn)能，大力提升航空產(chǎn)業(yè)零部件配套能力，打造國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)依托昌河汽車公司，加快產(chǎn)業(yè)重組布局，形成年產(chǎn)30萬輛整車產(chǎn)能，建成年產(chǎn)值50億元的零部件產(chǎn)業(yè)園。冰箱及壓縮機(jī)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)年產(chǎn)200萬臺(tái)環(huán)保節(jié)能冰箱及新增年產(chǎn)600萬臺(tái)高效和商用壓縮機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目，形成年產(chǎn)200萬臺(tái)冰箱和1500萬臺(tái)壓縮機(jī)生產(chǎn)能力?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)贛東北綜合物流園，發(fā)展瓷博會(huì)等會(huì)展經(jīng)濟(jì)，挖掘和開發(fā)陶瓷文化特色游、自然生態(tài)山水游和老城區(qū)古鎮(zhèn)游等旅游產(chǎn)品。

4.新余建成國(guó)家新能源科技示范城。重點(diǎn)發(fā)展新能源、鋼鐵、新材料三大產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)著力促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，形成包括硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備的完整制造產(chǎn)業(yè)體系，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；加快開拓國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)，推廣太陽能光伏應(yīng)用，建設(shè)太陽能光伏應(yīng)用示范基地。培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排設(shè)備制造業(yè)，發(fā)展光伏電站、智能微電網(wǎng)終端應(yīng)用產(chǎn)品，推進(jìn)永磁風(fēng)力發(fā)電、螺桿膨脹發(fā)電兩大基地建設(shè)。鋼鐵產(chǎn)業(yè)推進(jìn)鋼鐵企業(yè)技術(shù)改造和聯(lián)合重組，大力發(fā)展鋼鐵精深加工；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)、特鋼材和高強(qiáng)度船板、歐標(biāo)容器板、壓力容器板、高品質(zhì)無縫鋼管等產(chǎn)品，抓好新鋼長(zhǎng)材節(jié)能增效改造。新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展電池級(jí)碳酸鋰、制冷用丁基鋰、國(guó)防航空用鋁鋰，研發(fā)鋰亞電池、鋰錳電池及大容量?jī)?chǔ)能鋰電池，培育發(fā)展鋰電汽車產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)江鋰年產(chǎn)12萬噸高純氧化鎂和3萬噸電解鎳生產(chǎn)，加快鎳基合金材料、新型建筑模板、陶瓷坩堝等新材料生產(chǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極發(fā)展現(xiàn)代金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，開發(fā)電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)抱石、天工文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

5.鷹潭打造世界銅都。做大做強(qiáng)銅產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展水工產(chǎn)業(yè)和節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)。銅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高精度、高性能、高附加值的線材、棒材、管材、板材和帶材等產(chǎn)品；鼓勵(lì)和引導(dǎo)銅企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加快推進(jìn)銅拆解加工區(qū)二期工程、江銅30萬噸銅拆解等項(xiàng)目建設(shè)；建設(shè)銅期貨交割倉(cāng)庫(kù)，培育發(fā)展銅現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。水工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)加快三川水工產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，發(fā)展水表、水泵、閘、管等水工產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)最大的水工產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展稀土節(jié)能照明產(chǎn)品及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展LED外延片生產(chǎn)、芯片制造與下游高端應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，形成華中地區(qū)最大的節(jié)能照明產(chǎn)業(yè)配套集聚區(qū)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展銅文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；積極推動(dòng)龍虎山功能區(qū)建設(shè)，提升旅游品質(zhì)，打造中國(guó)丹霞·道教文化旅游城市；加快推進(jìn)現(xiàn)代物流園、鷹西商貿(mào)物流園等項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市。

6.撫州建設(shè)贛閩開放合作創(chuàng)新區(qū)。創(chuàng)新承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)合作建設(shè)整體轉(zhuǎn)移型、合作開發(fā)型和飛地型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展生物制藥、汽車及零部件、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)。生物制藥業(yè)依托豐富的中藥材資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大生物制藥和現(xiàn)代中藥業(yè)，培育發(fā)展高端化學(xué)制藥和醫(yī)藥流通業(yè)，建成國(guó)內(nèi)具有影響力的生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新示范基地。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)與南昌的合作配套，提升汽車及零部件產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，培育發(fā)展以底盤系統(tǒng)為特色的汽車零部件和汽車電子產(chǎn)業(yè)。綠色食品加工業(yè)承接閩臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)臨川綠色大米加工轉(zhuǎn)化、東鄉(xiāng)生態(tài)畜禽養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目，建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地?，F(xiàn)代物流業(yè)加快建設(shè)撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)（綜合物流園）、撫州農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際配送中心，推動(dòng)贛閩互建港口基地，打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)物流集散地。

7.豐樟高創(chuàng)建全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。該板塊包括京九沿線及其周邊的豐城、樟樹、高安、新干等區(qū)域。重點(diǎn)發(fā)展新能源、新型建材、鹽化工、醫(yī)藥、綠色食品加工等新型工業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)依托國(guó)電豐城發(fā)電有限公司、豐城礦務(wù)局等大中型企業(yè)，大力構(gòu)建“煤—電—建”、“煤—焦—化”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)豐電三期、天壕科技余熱發(fā)電、大唐風(fēng)力發(fā)電、龍頭山航電樞紐等重大能源項(xiàng)目。新型建材產(chǎn)業(yè)支持高安、豐城等重點(diǎn)陶瓷產(chǎn)區(qū)，按照“控制性擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)性提升、有序開發(fā)”的原則，改造提升現(xiàn)有陶瓷企業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。鹽化工產(chǎn)業(yè)依托江西鹽礦、富達(dá)鹽礦和新干鹽化工業(yè)城循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，推進(jìn)江西晶昊鹽化有限公司年產(chǎn)350萬噸真空制鹽、江西堿業(yè)年產(chǎn)120萬噸聯(lián)堿、中鹽江西蘭太年產(chǎn)5萬噸氯酸鈉等項(xiàng)目，建成全省鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板區(qū)。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持樟樹加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥服務(wù)業(yè)示范園及產(chǎn)業(yè)園，主要發(fā)展醫(yī)藥物流、醫(yī)藥電子商務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)等，建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。綠色食品加工業(yè)加快推進(jìn)樟樹四特酒基地，高安裕豐牛肉屠宰加工，豐城富硒產(chǎn)業(yè)、恒邑蛋白肽、生物食品、南方食品等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展豐城和高安富硒有機(jī)大米、有機(jī)雷竹、綠色蔬菜、高產(chǎn)油茶等特色農(nóng)業(yè)基地，以及高安肉牛生產(chǎn)基地、樟樹中藥材種植基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式生態(tài)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

8.鄱余萬建設(shè)全省高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。該板塊包括鄱陽、余干、萬年等鄱陽湖平原區(qū)域。按照生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、安全的要求，重點(diǎn)建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)加工基地。糧食生產(chǎn)加快實(shí)施余干、鄱陽、萬年等產(chǎn)糧區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，加大新型耕作技術(shù)推廣力度，做大做強(qiáng)以裴梅為主的貢米系列優(yōu)質(zhì)稻基地。食用油產(chǎn)業(yè)建設(shè)鄱陽、余干、萬年等優(yōu)良雜交油菜品種示范區(qū)、優(yōu)質(zhì)油料基地，推廣一批雙低優(yōu)質(zhì)雜交油萊和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花生主導(dǎo)品種，加工優(yōu)良食用油。優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)鄱陽藜蒿、余干辣椒等特色蔬菜原種保護(hù)基地和萬年大棚蔬菜基地。水產(chǎn)業(yè)加快建設(shè)以萬年、都昌等縣為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的環(huán)鄱陽湖珍珠養(yǎng)殖基地，以余干等縣為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的烏魚和無公害、生態(tài)泥鰍養(yǎng)殖基地，以鄱陽、余干等縣為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的蝦蟹、鱖魚養(yǎng)殖基地等。生態(tài)旅游業(yè)利用湖泊、濕地、候鳥、鄉(xiāng)村民俗、田園風(fēng)光等濱湖特色旅游資源，大力發(fā)展現(xiàn)代觀光休閑旅游。

（三）加快建設(shè)4大平臺(tái)，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域升級(jí)。

1.推進(jìn)昌九一體化。按照“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、公共服務(wù)一體化和產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接”的總方向，統(tǒng)籌規(guī)劃昌九城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等。加快昌九公路、鐵路、水運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施一體化，提升交通通達(dá)性和便利性，構(gòu)筑全國(guó)重要的區(qū)域性綜合交通樞紐。加強(qiáng)通信、金融、社保等公共資源的整合共享和管理制度的有效對(duì)接，逐步形成開放、合作、互利的公共服務(wù)體系。依據(jù)兩市區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)和主體功能區(qū)定位，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，推動(dòng)昌九產(chǎn)業(yè)深度合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)龍頭企業(yè)，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

2.建設(shè)南昌先導(dǎo)區(qū)。以昌北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮水、陸、空的綜合交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)國(guó)際貨運(yùn)樞紐和開放門戶。加快布局發(fā)展航空運(yùn)輸、航空物流、航空服務(wù)等臨空指向型產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、新材料、生物、文化暨創(chuàng)意等出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升保稅區(qū)、出口加工區(qū)和物流園建設(shè)水平。推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綠色廊道和區(qū)域生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)生態(tài)宜居智慧的臨空都市。推動(dòng)行政管理體制、土地管理體制、投融資體制、對(duì)外開放機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制等體制機(jī)制創(chuàng)新。建成江西最具現(xiàn)代化元素的新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)中心和國(guó)際化智慧新城。

3.建設(shè)共青先導(dǎo)區(qū)。充分發(fā)揮共青獨(dú)特品牌和昌九中心支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)共青城與德安、永修融合發(fā)展。按照集約高效、綠色低碳的要求，改善人居環(huán)境，建設(shè)秀美城鄉(xiāng)。大力發(fā)展手機(jī)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，培育金融、信息、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)輕紡等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快構(gòu)建環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。深化行政管理體制改革，完善“大部門”運(yùn)行機(jī)制；創(chuàng)新科技體制，加快形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系。著力打造昌九一體化的重要支點(diǎn)、綠色發(fā)展的示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化的先行區(qū)和體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。

4.推進(jìn)昌撫一體化。推動(dòng)撫州融入南昌“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加強(qiáng)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展，同質(zhì)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)支持商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷的對(duì)接，推動(dòng)建立統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。逐步消除限制人才流動(dòng)的身份、戶籍、社會(huì)保障等體制性障礙，促進(jìn)教育、文化、人才等方面共同發(fā)展。

五、保障措施

（一）加大政策支持。加快落實(shí)省政府與國(guó)家部委（央企）合作協(xié)議和支持南昌發(fā)展打造核心增長(zhǎng)極、推進(jìn)九江沿江開放開發(fā)的支持政策。研究制定推進(jìn)昌九一體化和南昌、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠政策。進(jìn)一步向國(guó)家爭(zhēng)取促進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施的政策措施，重點(diǎn)爭(zhēng)取國(guó)家支持建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范省、批準(zhǔn)更多濱湖縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、將鄱陽湖流域納入國(guó)家重點(diǎn)流域治理范圍以及節(jié)能減排綜合示范等國(guó)家試點(diǎn)示范。

（二）深化改革試點(diǎn)。積極探索轉(zhuǎn)移支付、對(duì)口支援、專項(xiàng)補(bǔ)貼、生態(tài)移民、異地開發(fā)等多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式，逐步在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償。推進(jìn)水生態(tài)文明試點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，探索建立水資源取用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和租賃的交易機(jī)制。建立并實(shí)施污染物排放總量初始權(quán)有償分配、排污許可證、排污權(quán)交易等制度，推動(dòng)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)和排污權(quán)交易試點(diǎn)。探索開展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算試點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化資金保障。省直各有關(guān)部門要按照“渠道不亂、用途不變”的原則，引導(dǎo)各類專項(xiàng)資金重點(diǎn)投向鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。大力創(chuàng)新投融資方式，搭建招商引資、央企合作和銀企對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金、國(guó)有和民營(yíng)資本以及銀行資金參與鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

（四）推進(jìn)重大項(xiàng)目。實(shí)施“雙百”工程，每年篩選100個(gè)已開工重大項(xiàng)目、100個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，集中調(diào)度推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)發(fā)展中的困難和問題。

（五）加強(qiáng)組織實(shí)施。省直各有關(guān)部門強(qiáng)化指導(dǎo)支持，各市、縣（市、區(qū)）積極主動(dòng)作為，上下協(xié)作，狠抓落實(shí)。省鄱湖辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的如期實(shí)現(xiàn)。

本方案實(shí)施范圍包括38個(gè)縣（市、區(qū)），分別為南昌市所轄東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、南昌縣、新建縣、進(jìn)賢縣、安義縣；九江市所轄潯陽區(qū)、廬山區(qū)、德安縣、星子縣、永修縣、湖口縣、都昌縣、武寧縣、共青城市、瑞昌市、九江縣、彭澤縣；景德鎮(zhèn)市所轄珠山區(qū)、昌江區(qū)、樂平市、浮梁縣；新余市所轄渝水區(qū)；鷹潭市所轄月湖區(qū)、貴溪市、余江縣；宜春市所轄豐城市、樟樹市、高安市；上饒市所轄鄱陽縣、余干縣、萬年縣；吉安市所轄新干縣；撫州市所轄臨川區(qū)、東鄉(xiāng)縣。


附件：“884”計(jì)劃任務(wù)分解表【略】

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