閩效綜〔2012〕2號(hào)《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈福建省辦理機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)“路線圖”〉的通知》

《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈福建省辦理機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)“路線圖”〉的通知》



閩效綜〔2012〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)的市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，省直有關(guān)單位，省機(jī)關(guān)效能投訴中心：

《福建省辦理機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)“路線圖”》（以下簡(jiǎn)稱“路線圖”）已經(jīng)省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

制定和實(shí)施“路線圖”，是加強(qiáng)我省機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)、規(guī)范效能投訴工作的重要舉措。各級(jí)效能投訴工作機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“路線圖”的重要性和必要性，加大宣傳力度，形成按照“路線圖”辦理機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)的共識(shí)；要加強(qiáng)培訓(xùn)，使廣大效能投訴工作干部熟練掌握“路線圖”。自覺按照“路線圖”辦理效能投訴事項(xiàng)；要結(jié)合實(shí)際，完善配套制度，進(jìn)一步規(guī)范效能投訴工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；要加強(qiáng)對(duì)群眾的解釋說明工作，引導(dǎo)群眾按照“路線圖”進(jìn)行投訴。對(duì)不按照“路線圖”辦事引發(fā)重大投訴問題、造成不良影響的，要嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)。對(duì)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)加以改進(jìn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有關(guān)情況和建議及時(shí)報(bào)送省效能辦。



 

福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

二○一二年六月十四日

福建省辦理機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)“路線圖”

為進(jìn)一步規(guī)范全省機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)辦理程序，提升辦理質(zhì)量和水平，根據(jù)中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳《關(guān)于成立福建省機(jī)關(guān)效能投訴中心的通知》（閩委辦〔2000〕58號(hào)）和《福建省機(jī)關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》（閩效綜〔2008〕6號(hào)），結(jié)合實(shí)際，制定《福建省辦理機(jī)關(guān)效能投訴事項(xiàng)“路線圖”》。

一、投訴事項(xiàng)的受理

各級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地受理、歸口辦理的原則，負(fù)責(zé)受理各類效能問題的投訴，并承辦上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的投訴件。

（一）受理范圍

各級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理公民、法人和其他組織（以下簡(jiǎn)稱投訴人），對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員以及其他具有行政管理、公共服務(wù)職能的單位及其工作人員，違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的投訴。具體包括：

1、違反政策規(guī)定以及對(duì)黨委、政府的決策部署執(zhí)行不力，影響政令暢通的；

2、工作作風(fēng)粗暴，違反群眾工作紀(jì)律，造成不良影響的；

3、工作紀(jì)律松弛，擅自離崗，使管理或服務(wù)對(duì)象不能及時(shí)辦理有關(guān)事項(xiàng)，造成不良后果的；

4、辦事拖拉、推諉扯皮、工作效率低下，損害管理或服務(wù)對(duì)象利益的；

5、不作為、亂作為，或利用工作職權(quán)“吃、拿、卡、；要”的；

6、違反相關(guān)程序和規(guī)定，影響辦事公開、公平、公正的；

7、其他違反機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作紀(jì)律的行為。

投訴人對(duì)上述違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定的行為，可以通過來訪、來函、來電、網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行投訴，可以實(shí)名投訴或匿名投訴，也可以委托他人投訴。

（二）不予受理范圍

1、有權(quán)處理的部門、單位已經(jīng)受理或正在辦理的投訴；

2、經(jīng)信訪“路線圖”辦理終結(jié)的投訴；

3、已經(jīng)或者應(yīng)該依法通過仲裁、行政復(fù)議、訴訟等法定途徑解釋的投訴；

4、屬于各級(jí)人大及其常委會(huì)以及人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍的投訴；

5、屬于軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)職權(quán)范圍的投訴（涉及社會(huì)管理事項(xiàng)的除外）；

6、其他不屬于效能投訴受理范圍的投訴事項(xiàng)。

涉及由各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部門辦理的投訴，機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)移交該相關(guān)部門辦理。對(duì)不屬于機(jī)關(guān)效能問題的投訴，機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有權(quán)的部門、單位反映或移交有權(quán)的部門、單位處理。

二、投訴事項(xiàng)的辦理

（一）處理

1、各級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)按照職責(zé)權(quán)限，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將效能問題投訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、單位辦理，或由效能投訴機(jī)構(gòu)直接辦理。

2、有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)辦函之日起30日內(nèi)辦結(jié)所承辦的效能投訴事項(xiàng)，并將辦理情況書面反饋給轉(zhuǎn)辦的效能投訴機(jī)構(gòu)。屬實(shí)名投訴的，承辦單位原則上應(yīng)向投訴人書面答復(fù)。因情況復(fù)雜無法按期辦結(jié)的，要說明理由，并可申請(qǐng)延期辦結(jié)，延期時(shí)限不得超時(shí)30日。

3、各級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，對(duì)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門、單位辦理的投訴事項(xiàng)提出相應(yīng)的質(zhì)量和時(shí)限等具體要求，并跟蹤督辦。

4、投訴問題屬實(shí)的，被投訴單位應(yīng)當(dāng)采取措施積極整改；投訴問題不屬實(shí)的，被投訴單位要進(jìn)行解釋說明。

（二）復(fù)查

投訴人對(duì)投訴事項(xiàng)辦理結(jié)果不滿意的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)，向承辦單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)卣岢鰪?fù)查申請(qǐng)。受理單位應(yīng)在30日內(nèi)作出復(fù)查意見，并書面答復(fù)投訴人。

（三）復(fù)核

1、投訴人對(duì)復(fù)查結(jié)果不滿意的，可以自收到復(fù)查意見之日起30日內(nèi)，向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。受理單位應(yīng)在30日內(nèi)作出復(fù)核意見，并書面答復(fù)投訴人。

2、省直機(jī)關(guān)（單位）或省級(jí)人民政府對(duì)效能投訴事項(xiàng)作出的處理、復(fù)查或復(fù)核的意見為該投訴事項(xiàng)的終結(jié)意見，不再受理同一內(nèi)容的投訴事項(xiàng)。

三、救濟(jì)渠道

投訴人對(duì)投訴事項(xiàng)辦理結(jié)果不服的，可依法申請(qǐng)仲裁、提請(qǐng)行政復(fù)議或通過訴訟等途徑解決。

四、責(zé)任追究

上級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)可以對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，審核承辦單位的反饋意見。各級(jí)機(jī)關(guān)效能投訴機(jī)構(gòu)在對(duì)效能投訴事項(xiàng)辦理以及審核、回訪過程中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位和人員不履行或不正確履行職責(zé)，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人提出問責(zé)處理意見；情節(jié)嚴(yán)重的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)（部門）依紀(jì)依法追究責(zé)任。

其他未盡事項(xiàng)，依照《福建省機(jī)關(guān)效能投訴中心工作規(guī)則》和機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。


附：福 建省辦理機(jī)關(guān)效 能投訴事項(xiàng)“路 線圖”

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