閩經(jīng)貿(mào)企業(yè)〔2009〕331號《福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法（試行）》全文

福建省經(jīng)貿(mào)委等三委廳關(guān)于印發(fā)福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金管理辦法（試行）的通知





閩經(jīng)貿(mào)企業(yè)〔2009〕331號

 

第一章 總則

第一條 為加快福建省產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展，促進(jìn)“6.18”項目成果產(chǎn)業(yè)化，培育種子型、創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)，設(shè)立福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金（簡稱“創(chuàng)投資金”），制定本辦法。

第二條 創(chuàng)投資金以股權(quán)投資方式，對我省種子型、創(chuàng)新型、成長型的未上市中小企業(yè)進(jìn)行投資。
 

第二章 創(chuàng)投資金的設(shè)立與來源

第三條 首期創(chuàng)投資金規(guī)模為6億元，由省財政資金一次性投入福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱省投資集團(tuán)）。省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)創(chuàng)投資金的運(yùn)營和管理。

第四條 創(chuàng)投資金的來源：財政性專項資金；創(chuàng)投資金的投資收益；閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益；個人、企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)無償捐贈的資金；接受國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投入；境內(nèi)外各類投資機(jī)構(gòu)的參股投入等。
 

第三章 創(chuàng)投資金的投資對象與運(yùn)作方式

第五條 創(chuàng)投資金的投資對象為：在我省注冊，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的種子期、起步期、初創(chuàng)期的中小企業(yè)。優(yōu)先投資高新技術(shù)企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)升級企業(yè)、“6.18”項目對接成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)、擬上市的股份制企業(yè)、省級技術(shù)中心所在企業(yè)、符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和具有前瞻性、引領(lǐng)性的其它企業(yè)。

第六條 省經(jīng)貿(mào)委會同省發(fā)改委、省科技廳依照第五條規(guī)定及時編制《福建省省級創(chuàng)業(yè)投資資金投資目錄》（以下簡稱《目錄》），作為創(chuàng)投資金投資的依據(jù)。

第七條 創(chuàng)投資金主要采用創(chuàng)業(yè)投資、階段參股和跟進(jìn)投資三種運(yùn)作方式。

第八條 創(chuàng)業(yè)投資是指創(chuàng)投資金對創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，以期所投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)育成熟或相對成熟后通過股權(quán)退出獲得資本增值收益的投資方式。創(chuàng)業(yè)投資按照國家發(fā)展改革委等十部委聯(lián)合印發(fā)《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》（〔2005〕第39號令）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行運(yùn)作。

第九條 階段參股是指創(chuàng)投資金向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并在約定的期限內(nèi)退出的投資方式。階段參股的比例不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本的25%。

第十條 跟進(jìn)投資是指創(chuàng)投資金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對選定投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)共同進(jìn)行投資的投資方式。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在選定投資企業(yè)后或?qū)嶋H完成投資1年內(nèi)，可以申請跟進(jìn)投資；創(chuàng)投資金按創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額的50%以下的比例跟進(jìn)投資。被跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際出資額以現(xiàn)金出資計算。

第十一條 創(chuàng)投資金對同一個項目原則上只能采用一種運(yùn)作方式投資，且不得重復(fù)投資。

第十二條 采用創(chuàng)業(yè)投資和跟進(jìn)投資運(yùn)作方式的投資期限不超過8年；采用階段參股運(yùn)作方式的投資期限不超過5年。

第十三條 創(chuàng)投資金所合作的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，應(yīng)在其公司章程等法律文件中，規(guī)定以不低于創(chuàng)投資金出資額的2倍投資于《目錄》中的企業(yè)。

第十四條 對超過上述投資限額或投資期限的投資項目，由省投資集團(tuán)提出申請，省國資委會同省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳按程序?qū)徍伺鷱?fù)。

第十五條 創(chuàng)投資金不得用于從事貸款或股票、期貨、房地產(chǎn)、企業(yè)債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐贈等支出。閑置資金只能存放銀行或購買國債。
 

第四章 創(chuàng)投資金的申報與受理

第十六條 省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)受理和審查創(chuàng)投資金申請。

第十七條 創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請創(chuàng)投資金的材料包括：商業(yè)計劃書及其附件。

商業(yè)計劃書附件包括：公司合資（作）或股東之間的協(xié)議、公司章程、營業(yè)執(zhí)照、驗資報告、稅務(wù)登記證（國稅和地稅）、參加政府部門扶持項目證明文件。

第十八條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請創(chuàng)投資金進(jìn)行階段參股的材料主要包括：創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請表；營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；企業(yè)章程、內(nèi)部投資決策機(jī)制、風(fēng)險控制機(jī)制的制度文件；近三年會計報表和審計報告；投資管理團(tuán)隊主要人員介紹；近三年投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)匯總表。

第十九條 申請創(chuàng)投資金進(jìn)行跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)除需提供第十七條規(guī)定的申報材料外，還需提供擬跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)相關(guān)資料，包括：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工商變更登記核準(zhǔn)通知書復(fù)印件、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資協(xié)議、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對擬跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的盡職調(diào)查報告。

第二十條 省投資集團(tuán)受理申請后，按照創(chuàng)投資金運(yùn)營和管理辦法進(jìn)行評審。創(chuàng)投資金運(yùn)營和管理辦法由省投資集團(tuán)另行制定。
 

第五章 創(chuàng)投資金的退出

第二十一條 創(chuàng)投資金投資形成的股權(quán)可以通過股權(quán)上市、股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓、被投資企業(yè)回購等途徑實現(xiàn)投資退出。

第二十二條 創(chuàng)投資金創(chuàng)業(yè)投資及跟進(jìn)投資形成的股權(quán)應(yīng)當(dāng)在約定的投資期限內(nèi)退出。特殊情況下，創(chuàng)投資金可以隨時退出。

第二十三條 省投資集團(tuán)應(yīng)為具備條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供增值服務(wù)，積極扶持其在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板以及主板上市；發(fā)揮我省與香港聯(lián)交所、新加坡交易所等的合作關(guān)系，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)到境外上市。

第二十四條 省投資集團(tuán)應(yīng)鼓勵省內(nèi)有條件的企業(yè)收購、兼并處于擴(kuò)張期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)；創(chuàng)投資金投資形成的股權(quán)退出時原則上實行市場化定價，特殊情況下可實行協(xié)議價。

第二十五條 創(chuàng)投資金跟進(jìn)投資時，共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得先于創(chuàng)投資金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。

第二十六條 被投資企業(yè)破產(chǎn)清算時，省投資集團(tuán)享有一定的優(yōu)先受償權(quán)。
 

第六章 創(chuàng)投資金的監(jiān)管職責(zé)

第二十七條 省經(jīng)貿(mào)委每月向省投資集團(tuán)了解創(chuàng)投資金的投資實施情況，監(jiān)督檢查創(chuàng)投資金項目是否符合《目錄》。

第二十八條 省國資委會同省財政廳指導(dǎo)省投資集團(tuán)建立適合創(chuàng)業(yè)投資特點的績效考核制度，定期對創(chuàng)投資金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行考核評估。
 

第七章 省投資集團(tuán)有關(guān)職責(zé)

第二十九條 省投資集團(tuán)負(fù)責(zé)創(chuàng)投資金的日常管理與投資運(yùn)作事務(wù)，其主要職責(zé)為：

（一） 制定創(chuàng)投資金的投資管理、財務(wù)管理、業(yè)績激勵和風(fēng)險控制等制度；

（二） 受理和審查創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)投資金投資申請或創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)合作申請；

（三） 作出投資決策和建立投資退出制度安排；

（四） 對投資形成的股權(quán)行使股東權(quán)益。

第三十條 省投資集團(tuán)分別設(shè)立評審委員會、風(fēng)險控制委員會、投資決策委員會，三個委員會的組織架構(gòu)與工作細(xì)則由省投資集團(tuán)另行制定。

第三十一條 省投資集團(tuán)應(yīng)組建專業(yè)的創(chuàng)投資金管理團(tuán)隊，實行項目經(jīng)理責(zé)任制。

第三十二條 省投資集團(tuán)根據(jù)運(yùn)作過程中發(fā)生的日常管理費(fèi)用編制年度支出預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后據(jù)實列支，具體辦法另行制定。
 

第八章 附則

第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三十四條 本辦法由省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

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本文關(guān)鍵詞： 閩經(jīng)貿(mào)企業(yè), 福建省, 省級, 創(chuàng)業(yè)投資, 資金, 管理辦法, 試行, 全文