津財(cái)建一〔2016〕23號《天津市財(cái)政局天津市中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》

天津市財(cái)政局天津市中小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知



津財(cái)建一〔2016〕23號

有關(guān)區(qū)財(cái)政局、中小企業(yè)主管部門：

為促進(jìn)我市中小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，防范財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號），以及國家和我市有關(guān)法律法規(guī)，我們對原天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法進(jìn)行了修訂和完善，重新擬定了《天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。



 

市財(cái)政局

市中小企業(yè)局

2016年4月13日


 

天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

 

第一章 總則

第一條  為促進(jìn)我市中小微企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，防范財(cái)政資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，根據(jù)《天津市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2015〕63號），以及國家和我市有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱天津市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），是指由市財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持我市民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、對外開放以及改善發(fā)展服務(wù)環(huán)境的資金。

第三條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市中小企業(yè)局按照職責(zé)分工實(shí)施管理和監(jiān)督：

（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整和撤銷的初步審核、會(huì)同市中小企業(yè)局制定資金管理辦法、組織預(yù)算編制、辦理資金撥付、實(shí)施監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)，以及到期或撤銷專項(xiàng)資金的清算等。

（二）市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立調(diào)整的前期論證、制定項(xiàng)目管理辦法和年度申報(bào)指南，與市財(cái)政局共同制定資金管理辦法，提出預(yù)算安排建議、編制資金安排使用計(jì)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用，以及跟蹤檢查、績效自評和信息公開等。
 

第二章 支持范圍

第四條  專項(xiàng)資金的支持范圍：

（一）促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展。主要支持我市民營企業(yè)入選中國企業(yè)500強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)，獲得中國馳名商標(biāo)，并購國外高端品牌，建立院士專家工作站、博士后工作站等。

（二）支持中小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。主要支持中小企業(yè)專精特新產(chǎn)品（技術(shù)）技術(shù)改造、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺項(xiàng)目等。

（三）鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為民營和中小微企業(yè)提供服務(wù)。主要支持融資擔(dān)保、人才（高端）培訓(xùn)、診斷咨詢、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息、法律服務(wù)等。

（四）開展民營和中小微企業(yè)公益類信息平臺建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)。主要支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測平臺和中國中小企業(yè)天津網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等。

（五）支持民營和中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)。主要支持相關(guān)政策調(diào)研、規(guī)劃編制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)，組織參加境內(nèi)外展會(huì)、論壇、推介會(huì)及招商引資活動(dòng)等。

（六）國家和市政府批準(zhǔn)的其他事項(xiàng)。
 

第三章 支持方式及標(biāo)準(zhǔn)

第五條  專項(xiàng)資金采取無償資助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式對項(xiàng)目予以支持。

第六條  專項(xiàng)資金對項(xiàng)目的支持標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）對首次被評為中國企業(yè)500強(qiáng)的民營企業(yè)，給予500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對首次被評為中國民營企業(yè)500強(qiáng)的民營企業(yè)，給予200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對注冊商標(biāo)獲得中國馳名商標(biāo)的企業(yè)，給予最高不超過100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對并購國外高端品牌的企業(yè)，按不超過并購金額10%比例，給予最高不超過100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對民營企業(yè)建立院士專家工作站、博士后工作站分別給予50萬元、30萬元建站補(bǔ)助，由市和區(qū)縣財(cái)政各承擔(dān)50%。

（二）對中小微企業(yè)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助類項(xiàng)目，按照不超過項(xiàng)目投資總額的30%給予補(bǔ)助，最高不超過50萬元。

（三）對向中小微企業(yè)提供各類服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其業(yè)務(wù)開展情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，其中有參照標(biāo)準(zhǔn)的不得超過現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（四）對實(shí)施政府購買服務(wù)程序確定的服務(wù)項(xiàng)目，以政府采購合同確定的金額為準(zhǔn)。
 

第四章  項(xiàng)目申報(bào)

第七條  市中小企業(yè)局于每年9月底前完成下一年度項(xiàng)目組織申報(bào)、評審等工作，并將項(xiàng)目預(yù)算建議方案送交市財(cái)政局。

第八條  項(xiàng)目申報(bào)流程：

（一）市中小企業(yè)局于每年8月底前，發(fā)布下一年度專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確申報(bào)條件、支持方向和重點(diǎn)；

（二）各區(qū)縣中小企業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門組織本區(qū)域內(nèi)符合條件的項(xiàng)目單位進(jìn)行申報(bào)，對項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報(bào)市中小企業(yè)局。中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向中小企業(yè)局提交項(xiàng)目申請材料。

（三）市中小企業(yè)局對項(xiàng)目及申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核后，委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行評審，并確定專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目及金額。項(xiàng)目評審所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)資金中列支，原則上不得超過專項(xiàng)資金的1%。專項(xiàng)資金安排使用計(jì)劃需經(jīng)市中小企業(yè)局局長辦公會(huì)議或黨組會(huì)議集體審議。
 

第五章  資金撥付及管理

第九條  市中小企業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)專家評審結(jié)果下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃。市財(cái)政局通過財(cái)政集中支付系統(tǒng)將資金直接撥付項(xiàng)目單位；或通過轉(zhuǎn)移支付方式將專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)項(xiàng)目所在區(qū)縣，相關(guān)區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)及時(shí)將資金撥付項(xiàng)目單位。

第十條  新建或在建投資類項(xiàng)目完成后3個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目單位向市中小企業(yè)局提出驗(yàn)收申請。市中小企業(yè)局及時(shí)組織驗(yàn)收，并向市財(cái)政局送驗(yàn)收報(bào)告，包括專項(xiàng)資金安排使用和結(jié)余情況等，對不能按期完成的項(xiàng)目，提出明確處理意見。驗(yàn)收所需費(fèi)用可在專項(xiàng)資金中列支。
 

第六章  監(jiān)督管理和績效評價(jià)

第十一條  市中小企業(yè)局對項(xiàng)目資金使用情況和實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，項(xiàng)目單位應(yīng)定期將相關(guān)情況報(bào)告市中小企業(yè)局。市財(cái)政局對專項(xiàng)資金的申報(bào)、分配、撥付、使用、績效評價(jià)、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤和監(jiān)管。

第十二條  專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績效管理。市中小企業(yè)局按照本市績效評價(jià)管理辦法規(guī)定，對專項(xiàng)資金安排使用情況實(shí)行績效自評。市中小企業(yè)局和市財(cái)政局可通過政府購買服務(wù)等方式確定績效評價(jià)實(shí)施單位，對專項(xiàng)資金的分配使用、實(shí)施效果等進(jìn)行評價(jià)，所需經(jīng)費(fèi)可在專項(xiàng)資金中列支。

第十三條  相關(guān)企業(yè)在專項(xiàng)資金申請、管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)處理，追回財(cái)政專項(xiàng)資金，兩年內(nèi)停止其財(cái)政資金申報(bào)資格，并向社會(huì)公開其不良信用信息。
 

第七章  信息公開

第十四條  市中小企業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局在市中小企業(yè)局門戶網(wǎng)站（http://www.smetj.gov.cn）公開以下信息：

（一）公開專項(xiàng)資金管理辦法、年度申報(bào)指南等相關(guān)政策文件。

（二）專項(xiàng)資金年度申報(bào)指南規(guī)定的受理期限結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，公開項(xiàng)目資金申報(bào)情況。

（三）專項(xiàng)資金按規(guī)定程序?qū)徍舜_定后20個(gè)工作日內(nèi)，公開資金分配結(jié)果。

（四）專項(xiàng)資金績效評價(jià)和監(jiān)督檢查后20個(gè)工作日內(nèi)，公開評價(jià)、檢查結(jié)果。

（五）專項(xiàng)資金有關(guān)投訴事項(xiàng)處理后20個(gè)工作日內(nèi)，公開處理投訴情況。
 

第八章  附則

第十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/53295.html

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