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河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的實(shí)施方案的通知
冀政辦字〔2018〕109號
各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關(guān)部門：
《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放的實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
河北省人民政府辦公廳
2018年7月8日
關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域
對外開放的實(shí)施方案
為進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放，按照《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于加快形成新時代對外開放新格局的指導(dǎo)意見》（冀發(fā)〔2018〕18號）要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)勢行業(yè)，緊密圍繞國家“一帶一路”建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動、跨界融合、載體支撐、區(qū)域協(xié)同原則擴(kuò)大對外合作，積極營造法治化、國際化、市場化營商環(huán)境，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域、高水平，對接國際、投資便利的服務(wù)業(yè)對外大開放格局。力爭用3年左右時間，服務(wù)業(yè)逐步成為全省利用外資優(yōu)勢領(lǐng)域，服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模在全省利用外資占比達(dá)到35%左右，利用外資總額突破40億美元。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）深入對接國際物流通道。
1.完善沿海港口國際功能。推進(jìn)唐山港、黃驊港能源和原材料等大宗商品交易中心建設(shè)，全力爭取進(jìn)口水果、肉類、糧食等指定口岸資質(zhì)，加快石家莊、曹妃甸綜合保稅區(qū)建設(shè)，支持黃驊港設(shè)立綜合保稅區(qū)，推動秦皇島出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級為綜合保稅區(qū)。積極引入戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外著名船舶公司，開通定期班輪，開辟內(nèi)外貿(mào)航線網(wǎng)絡(luò)，壯大港口經(jīng)停船隊(duì)規(guī)模。挖掘現(xiàn)有“京唐—釜山”“京唐—關(guān)東”“秦皇島—仁川”“秦皇島—達(dá)沃”航線潛力，積極開辟日韓、東南亞、澳洲、南美洲等國際集裝箱航線。(省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)、省發(fā)展改革委、省旅游發(fā)展委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
2.強(qiáng)化國際班列貨源支撐。加強(qiáng)曹妃甸—烏蘭巴托—安特衛(wèi)普、黃驊—新疆—杜伊斯堡、石家莊—滿洲里—莫斯科國際貨運(yùn)班列配套設(shè)施建設(shè)，支持韓國—秦皇島—二連浩特—烏蘭巴托海鐵聯(lián)運(yùn)國際集裝箱班列運(yùn)營發(fā)展，圍繞國際貨運(yùn)班列樞紐節(jié)點(diǎn)打造一批具有多式聯(lián)運(yùn)功能的大型綜合物流基地，規(guī)劃布局在物流基地建設(shè)具有海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等功能的鐵路口岸，形成無縫高效銜接的國際多式聯(lián)運(yùn)體系。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，推動國際班列向境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、境內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，吸引更多貨源通過中歐班列運(yùn)輸物資。鼓勵省內(nèi)企業(yè)通過收購、合資、合作等方式，建設(shè)海外分撥中心、海外倉等經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，提升國際班列的物流輻射和服務(wù)能力，支持國內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)參與我省物流園區(qū)合作，優(yōu)化運(yùn)輸方式，提升智能化水平。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、石家莊海關(guān)按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
3.拓寬國際航空物流通道。落實(shí)國家《推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見》，加快以北京新機(jī)場為核心的綜合交通樞紐建設(shè)，推動空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)。改擴(kuò)建石家莊正定國際機(jī)場，加密和拓展國際航線，建設(shè)區(qū)域航空樞紐，開展“空空+空地”貨物集疏運(yùn)業(yè)務(wù)，打造京津冀區(qū)域重要的航空貨運(yùn)物流中心。支持石家莊綜合保稅區(qū)和正定國際機(jī)場“區(qū)港一體化”發(fā)展，搭建國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，全力推動秦皇島北戴河機(jī)場口岸正式開放。（省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、石家莊海關(guān)、省發(fā)展改革委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（二）推動金融服務(wù)創(chuàng)新開放。
4.建設(shè)金融創(chuàng)新聚集區(qū)。深入落實(shí)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，承接北京金融機(jī)構(gòu)總部或金融科技創(chuàng)新機(jī)構(gòu)入駐，吸引國際跨國公司亞洲總部落戶，鼓勵全國性法人金融機(jī)構(gòu)在雄安新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和子公司，推動銀行、證券、信托、保險(xiǎn)、租賃等金融業(yè)態(tài)向雄安新區(qū)和我省重點(diǎn)城市布局。推動科技金融創(chuàng)新融合，吸引具有領(lǐng)先優(yōu)勢的金融科技企業(yè)，開展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、生物識別、人工智能等技術(shù)在金融領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，打造金融科技創(chuàng)新平臺。（省金融辦、雄安新區(qū)管委會按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
5.吸引各類金融機(jī)構(gòu)集聚。鼓勵石家莊市建設(shè)金融創(chuàng)新開放試驗(yàn)區(qū)，吸引大型金融機(jī)構(gòu)在省會設(shè)立地區(qū)總部、分支機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心和運(yùn)營中心。支持廊坊京東電子商務(wù)等企業(yè)設(shè)立區(qū)域性結(jié)算中心，鼓勵有條件的市依托生產(chǎn)制造企業(yè)總部，規(guī)劃建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)基地，促進(jìn)結(jié)算、運(yùn)營等業(yè)務(wù)功能集聚。推動銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、租賃等金融機(jī)構(gòu)在國家級重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。（省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局，相關(guān)市政府按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
6.拓寬“走出去”融資渠道。圍繞建設(shè)中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索建立與國際規(guī)則接軌的金融服務(wù)體系。圍繞“走出去”企業(yè)有效需求，支持金融機(jī)構(gòu)開展出口信貸、項(xiàng)目融資、銀團(tuán)貸款、貿(mào)易金融、金融租賃等業(yè)務(wù)。充分利用保單項(xiàng)下融資作用，提高出口信用保險(xiǎn)支持企業(yè)“走出去”精準(zhǔn)度，引導(dǎo)企業(yè)以凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)在跨境融資風(fēng)險(xiǎn)加權(quán)余額上限內(nèi)融入外債資金，按照真實(shí)、合規(guī)原則開展融資性對外擔(dān)保業(yè)務(wù)。發(fā)揮河北境外上市股權(quán)投資基金和國富（香港）公司的優(yōu)勢，支持我省企業(yè)境外上市和境外發(fā)債。鼓勵財(cái)達(dá)證券、恒銀期貨等公司到外省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（省金融辦、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北保監(jiān)局、河北證監(jiān)局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（三）搭建協(xié)同開放科技服務(wù)平臺。
7.建設(shè)面向全球的科技創(chuàng)新平臺。落實(shí)雄安新區(qū)功能定位和建設(shè)規(guī)劃，推動雄安新區(qū)對接國內(nèi)優(yōu)勢科研單位，按照中央決策部署，爭取布局建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺。推進(jìn)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移雄安中心建設(shè)，吸引京津及國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)向雄安新區(qū)集聚，培育壯大創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)，打造集聚國際高端創(chuàng)新要素支撐平臺。圍繞新一代人工智能、新一代信息與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、生物技術(shù)、前沿材料、先進(jìn)儲能技術(shù)等領(lǐng)域，推動建設(shè)一批未來產(chǎn)業(yè)研究院，搶占未來競爭制高點(diǎn)。（雄安新區(qū)管委會，省發(fā)展改革委、省科技廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
8．搭建協(xié)同創(chuàng)新承接平臺。依托石保廊區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、河北·京南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶等科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，搭建示范區(qū)科技成果推廣系統(tǒng)與綜合服務(wù)平臺，集中發(fā)布推介一批“技術(shù)包”“成果包”。依托“2+4+46”京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點(diǎn)平臺，建設(shè)京津冀協(xié)同創(chuàng)新載體和成果轉(zhuǎn)化基地。以“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)市場”為核心，打造一批線上線下相結(jié)合的區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)交易市場，規(guī)劃建設(shè)集展示、交易、轉(zhuǎn)化、服務(wù)四位一體的科技成果展示國際化平臺，支持各市新建一批升級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。（省科技廳、省發(fā)展改革委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
9.搭建國際科技合作平臺。支持各類創(chuàng)新主體與科技發(fā)達(dá)國家共建一批聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（聯(lián)合研究中心）、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)示范與推廣基地等國際科技創(chuàng)新合作平臺。依托高等學(xué)校、科研院所、國家級和省級高新區(qū)，加快建設(shè)一批海外高端人才和海外留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。加強(qiáng)教育國際交流合作，支持省內(nèi)高校與國外高校開展高水平合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目，深化國際人才培養(yǎng)和科技項(xiàng)目合作。（省科技廳、省人力資源社會保障廳、省教育廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（四）建設(shè)國際旅游目的地。
10.建設(shè)國際濱海旅游港。謀劃建設(shè)秦皇島國際郵輪港，完善國際郵輪?？?、過境免簽、綜合保障等配套服務(wù)體系，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名郵輪企業(yè)，培育國際郵輪航線。著力開發(fā)山、海、關(guān)、城、港等國際旅游資源，促進(jìn)岸上特色地域文化旅游與港口國際旅游互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)秦皇島港由能源集疏港向國際旅游港以及綜合貿(mào)易港的轉(zhuǎn)型。（省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委，秦皇島市政府按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
11.建設(shè)國際冰雪旅游帶。發(fā)揮冬奧會帶動作用，推進(jìn)京津張、承秦唐和太行山三個冰雪旅游帶建設(shè)。推進(jìn)崇禮國家綜合訓(xùn)練基地、承德冰上運(yùn)動中心、河北奧體中心冰球館等區(qū)域性場館建設(shè)，主動承辦冰雪賽事，做大做強(qiáng)冰雪賽事衍生產(chǎn)業(yè)。建設(shè)世界級滑雪度假綜合體，發(fā)展冰雪運(yùn)動休閑產(chǎn)業(yè)。積極搭建京津冀冰雪場地網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，組建京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)京津冀冰雪旅游連片發(fā)展。（省旅游發(fā)展委、省體育局，相關(guān)市政府按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
12.完善國際旅游配套服務(wù)體系。推動國際旅游口岸建設(shè)，完善石家莊正定國際機(jī)場、秦皇島港口離境退稅、跨境支付等綜合服務(wù)功能，加快開通秦皇島機(jī)場、承德機(jī)場、張家口機(jī)場國際旅游業(yè)務(wù)。發(fā)揮“京畿福地·樂享河北”品牌優(yōu)勢，利用紅色經(jīng)典、藍(lán)色海濱、綠色山水、金色文化、銀色冰雪、彩色民俗等特色旅游線路資源，大力拓展旅游包機(jī)航線航班、專列和郵輪。利用中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議、“中國旅游年”“河北旅游周”等載體平臺，著力拓展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)以及53個京津冀144小時過境免簽政策國家旅游市場。（省旅游發(fā)展委、省公安廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
13.強(qiáng)化國際旅游承載能力。推進(jìn)中美、中歐等國際旅游戰(zhàn)略合作項(xiàng)目落地，積極引入國際化品牌連鎖酒店和商務(wù)型、度假型、會議型酒店，吸引國際知名酒店管理公司及旗下酒店品牌入駐我省，推動酒店業(yè)硬件設(shè)施、管理和服務(wù)水平與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。積極引進(jìn)境外知名旅行社來我省投資設(shè)點(diǎn)，鼓勵中外合資、中外合作和外商獨(dú)資設(shè)立旅行社。爭取世界旅游聯(lián)盟總部落戶雄安新區(qū)。鼓勵省內(nèi)旅游行業(yè)組織，通過搭建國際旅游交流平臺和舉辦國際性旅游論壇等活動，促進(jìn)開展雙邊與多邊的國際旅游交流合作。（省旅游發(fā)展委、省商務(wù)廳、省工商局，雄安新區(qū)管委會按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（五）有序推進(jìn)信息服務(wù)擴(kuò)大開放。
14.建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。支持張家口新能源、廊坊物流金融遙感、承德旅游、秦皇島健康、石家莊大數(shù)據(jù)應(yīng)用等5個京津冀大數(shù)據(jù)示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與國內(nèi)外企業(yè)對接合作，建立數(shù)據(jù)采集、處理、整合、交易等服務(wù)平臺，培育大數(shù)據(jù)服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)交通、環(huán)保、健康醫(yī)療、旅游、教育等領(lǐng)域大數(shù)據(jù)協(xié)同應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省旅游發(fā)展委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省教育廳、省科技廳、省地理信息局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
15.搭建多層次信息服務(wù)平臺。利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，引進(jìn)和培育一批專業(yè)化信息服務(wù)企業(yè)，搭建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，搭建數(shù)字消費(fèi)、數(shù)字旅游、數(shù)字文化等信息消費(fèi)平臺，帶動消費(fèi)升級和信息服務(wù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
16.深化信息服務(wù)對接合作。推動省政府與華為、騰訊、阿里等國內(nèi)知名信息服務(wù)業(yè)企業(yè)合作協(xié)議的落實(shí)，積極開展務(wù)實(shí)合作。支持省內(nèi)龍頭骨干企業(yè)通過引進(jìn)外資、省外投資，或兼并、聯(lián)合、合資、上市等方式做大做強(qiáng)。支持信息服務(wù)企業(yè)間、行業(yè)組織、研究和咨詢機(jī)構(gòu)等開展全方位合作，推動企業(yè)積極拓展國內(nèi)外用戶。組織省內(nèi)大數(shù)據(jù)（電子信息）基地園區(qū)、優(yōu)勢企業(yè)及有關(guān)市、縣行業(yè)主管部門開展專業(yè)小團(tuán)組招商，引進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（六）培育國際服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢品牌。
17.推動跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展。鼓勵唐山、石家莊市申建跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)廊坊、保定市等跨境電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)，完善信息共享、金融服務(wù)、智慧物流等服務(wù)功能，構(gòu)建線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展平臺。推進(jìn)15個河北知名品牌展示中心和40個公共海外倉建設(shè)，建立健全具有“線上集成+跨境貿(mào)易+綜合服務(wù)”功能的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。依托綜合保稅區(qū)和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地，吸引電子商務(wù)企業(yè)入駐，形成集聚效應(yīng)。發(fā)揮白溝市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)帶動作用，逐步擴(kuò)大采購貿(mào)易方式出口規(guī)模。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
18.建設(shè)外向型服務(wù)外包基地。依托省級服務(wù)外包示范城市，加快示范園區(qū)建設(shè)，圍繞業(yè)務(wù)流程外包、知識流程外包、信息技術(shù)外包等領(lǐng)域，積極吸引國內(nèi)外企業(yè)開拓在岸外包市場。支持省內(nèi)服務(wù)外包承接企業(yè)，在軟件設(shè)計(jì)、醫(yī)藥研發(fā)、物流服務(wù)、會展服務(wù)、采購與營銷服務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域，與國內(nèi)外企業(yè)建立長期穩(wěn)定合作關(guān)系，拓展新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（省商務(wù)廳、省人力資源社會保障廳、省工業(yè)和信息化廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
19.深化國際文化交流合作。發(fā)揮雄安新區(qū)生態(tài)人文要素資源和城市景觀資源優(yōu)勢，培育壯大創(chuàng)意設(shè)計(jì)、高端影視等文化產(chǎn)業(yè)，打造國際文化交流重要基地。推動建設(shè)一批省級對外文化貿(mào)易示范基地，打造吳橋雜技、中國評劇、河北梆子等對外文化交流品牌。建設(shè)省級對外文化貿(mào)易平臺，在服裝設(shè)計(jì)、動漫設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，引進(jìn)國內(nèi)外專業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，共同拓展國際市場。（省文化廳、省新聞出版廣電局按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
20.搭建服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺。扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作。增強(qiáng)商務(wù)云平臺的服務(wù)貿(mào)易服務(wù)功能，引導(dǎo)企業(yè)利用中國進(jìn)口博覽會、香港服務(wù)貿(mào)易洽談會、中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會等專業(yè)性會展平臺，加大貿(mào)易展示、推介推廣、市場拓展力度，促進(jìn)“河北服務(wù)”品牌“走出去”。（省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省文化廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳，雄安新區(qū)管委會按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（七）打造國際大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
21.建設(shè)環(huán)京津健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圈。發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快推進(jìn)環(huán)京津地區(qū)養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，著力打造國際化、高檔化、信息化的綠色生態(tài)醫(yī)療健康和老年養(yǎng)護(hù)基地。（省民政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省發(fā)展改革委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
22.建設(shè)生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。推進(jìn)北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加速集聚京津和國際知名優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，打造“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游”一體化覆蓋全生命周期的高端健康產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮海內(nèi)外華僑組織、僑商會等平臺的橋梁紐帶作用，吸引海外資本助力河北僑夢苑北戴河新區(qū)僑商企業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省商務(wù)廳、省僑辦、省食品藥品監(jiān)管局，秦皇島市政府按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
23.打造大健康新醫(yī)療融合發(fā)展新高地。借助京津豐富的健康、醫(yī)療要素資源，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體，支持京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過合作辦醫(yī)、設(shè)立分院、整體搬遷等形式到我省布局興業(yè)，鼓勵本省醫(yī)療單位同京津醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多形式的醫(yī)療合作，打造大健康新醫(yī)療融合發(fā)展新高地。（省衛(wèi)生計(jì)生委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
24.深化大健康產(chǎn)業(yè)對外合作。加大招商工作力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外社會辦醫(yī)療、養(yǎng)老、健康管理、護(hù)理、康復(fù)、保健、療養(yǎng)、體育健身、商業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等企業(yè)，鼓勵國際知名品牌管理公司參與大健康新醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的管理。（省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省體育局、省商務(wù)廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）健全合力推進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策落實(shí)情況，在國家統(tǒng)一推動下，穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)的開放，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，研究制定我省服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域開放合作行動方案。（省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）
（二）深化國際貿(mào)易便利化。創(chuàng)新大通關(guān)協(xié)作機(jī)制和模式，實(shí)行預(yù)約通關(guān)制度，全面推行“一站式”作業(yè)，推動關(guān)檢業(yè)務(wù)融合。深化推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”和跨境電商公共服務(wù)平臺建設(shè)，形成集口岸通關(guān)執(zhí)法管理及相關(guān)物流服務(wù)為一體的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)統(tǒng)一的公共信息服務(wù)平臺。全面壓縮通關(guān)時間，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易便利化。（省發(fā)展改革委、石家莊海關(guān)、省公安廳、省商務(wù)廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（三）營造公平法治環(huán)境。深化“放管服”改革，著力加強(qiáng)市場監(jiān)管，全面推行“雙隨機(jī)一公開”，建立健全公平競爭的市場秩序。落實(shí)公平競爭審查制度，有序清理廢除現(xiàn)存妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各項(xiàng)規(guī)定。開展國家級和省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)培育工作，完善專利權(quán)質(zhì)押登記和專利實(shí)施許可合同備案制度，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。（省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、省工商局、省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權(quán)局、省法制辦按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（四）加大政策扶持力度。對我省集裝箱運(yùn)輸繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠政策。落實(shí)出口退稅等優(yōu)惠政策，落實(shí)國家多雙邊稅收協(xié)定和境外所得稅抵免政策。各類服務(wù)業(yè)企業(yè)在綜合保稅區(qū)和出口加工區(qū)投資用于自營設(shè)施建設(shè)和技術(shù)改造購置的進(jìn)口設(shè)備，按國家規(guī)定可享受免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。鼓勵各類服務(wù)業(yè)財(cái)政專項(xiàng)資金支持服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放重大項(xiàng)目建設(shè)。（省財(cái)政廳、國家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、省交通運(yùn)輸廳、石家莊海關(guān)、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
（五）強(qiáng)化國際人才支撐。推廣高端人才綠卡制度，在購房等方面加大政策支持力度。探索外籍人才入出境便捷試點(diǎn)政策，支持有條件的市建立外籍人才與本土居民相互融合的生活社區(qū)，進(jìn)一步聚集國際要素，吸引海外人才來我省創(chuàng)業(yè)就業(yè)。（省人力資源社會保障廳、省公安廳、省科技廳按責(zé)任分工負(fù)責(zé)）
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