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冀政辦字〔2016〕208號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知》

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河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知





冀政辦字〔2016〕208號(hào)





各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門:


《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。


2012年8月13日省政府辦公廳印發(fā)的《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(冀政辦函〔2012〕74號(hào))同時(shí)廢止。



河北省人民政府辦公廳


2016年12月24日



河北省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案



一、總則


(一)編制目的。預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。


(二)應(yīng)急工作原則。


1.以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為事故應(yīng)急的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),實(shí)施科學(xué)指揮,最大限度減少危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害。


2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,省政府有關(guān)部門和各市(含定州、辛集市,下同)、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。


3.條塊結(jié)合,以塊為主。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)卣疄橹?,有關(guān)部門要與地方政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。應(yīng)急處置工作實(shí)行縣級(jí)以上政府主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。


4.平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍和基地建設(shè),完善裝備、預(yù)案演練工作。


5.職責(zé)明確,規(guī)范有序。參加應(yīng)急救援的部門和人員應(yīng)按照各自職責(zé),規(guī)范有序地開展應(yīng)急活動(dòng),避免引起二次傷害。


6.資源共享,反應(yīng)靈敏。在預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)中整合各有關(guān)部門人力、物力和信息資源,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸、救援器材、救援力量等應(yīng)急資源共享,有關(guān)部門和人員要迅速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援,服從領(lǐng)導(dǎo)。


7.依靠科技,提高能力。充分發(fā)揮社會(huì)各方面特別是行業(yè)專家的作用,實(shí)行科學(xué)民主決策,采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。


8.動(dòng)員群眾,提高意識(shí)。建立健全群眾參與應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的有效機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高群眾的防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。


(三)編制依據(jù)?!?a href='http://www.per-better.com/law/4060.html' title='《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年修訂版)全文' target='_blank'>中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理規(guī)定》。


(四)適用范圍。


1.省政府參與本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;


2.本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;


3.超出市政府應(yīng)急處置能力,或跨市行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;


4.需省政府處置的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。


二、組織體系與職責(zé)


(一)省應(yīng)急救援指揮部。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急救援組織的協(xié)調(diào)、溝通;負(fù)責(zé)省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)省內(nèi)各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)、指揮工作。


指揮長:分管副省長。


副指揮長:省政府分管副秘書長、省政府應(yīng)急辦主任、省安全監(jiān)管局局長。


成員單位:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省新聞出版廣電局、省氣象局、省通信管理局、河北能源監(jiān)管辦公室、省軍區(qū)、武警河北省總隊(duì)及專家組。


省應(yīng)急救援指揮部各成員單位職責(zé)如下:


省安委會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省安委辦)設(shè)在省安全監(jiān)管局,負(fù)責(zé)各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的組織、指揮和協(xié)調(diào);危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故報(bào)警信息的接警、事故信息的收集、通報(bào);處置省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。


省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作;在非城鎮(zhèn)燃?xì)忸愇kU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急救援中提供有關(guān)建筑物的技術(shù)支持;組織協(xié)調(diào)、處理被破壞的相關(guān)重要設(shè)施的修復(fù)工作。


省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)因特種設(shè)備原因而引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置;現(xiàn)場(chǎng)所需特種設(shè)備的技術(shù)支持。


省委宣傳部負(fù)責(zé)新聞媒體的組織、協(xié)調(diào)和事故情況的新聞發(fā)布。


省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目,協(xié)調(diào)建設(shè)資金;組織、協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)。


省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè),評(píng)估事故中有毒、有害、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的擴(kuò)散情況、蔓延區(qū)域和危害程度。


省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急力量開展事故醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,并為事發(fā)地衛(wèi)生計(jì)生部門提供技術(shù)支持。


省國土資源廳負(fù)責(zé)會(huì)同省氣象部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)預(yù)警工作,為突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。


省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急期間道路和內(nèi)河運(yùn)輸?shù)谋U瞎ぷ鳌?/p>

省民政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疏散人員的救助、安置、避險(xiǎn)場(chǎng)所的安排。


省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的資金支持。


省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位和企業(yè)開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。


省新聞出版廣電局負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。


省國資委負(fù)責(zé)督促監(jiān)管企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。


省氣象局負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援有關(guān)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)等氣象服務(wù)。


省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。


省通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營企業(yè)做好通信保障應(yīng)急工作。


河北能源監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的電力保障工作。


省公安廳負(fù)責(zé)應(yīng)急相關(guān)的交通管制、社會(huì)治安、人員搜救、消防滅火、危險(xiǎn)源控制等工作。


省軍區(qū)和武警河北省總隊(duì)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要和有關(guān)規(guī)定,協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)軍隊(duì)、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救援工作。


危險(xiǎn)化學(xué)品專職應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍、特殊專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)具體危險(xiǎn)化學(xué)品搶險(xiǎn)救援任務(wù)。


(二)事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組。


由省安全監(jiān)管局分管副局長及省安全監(jiān)管局應(yīng)急辦和相關(guān)職能處室人員、省政府有關(guān)部門人員及省專家組成員組成。受省應(yīng)急救援指揮部指派,行使現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助、督導(dǎo)事故應(yīng)救援工作,必要時(shí),經(jīng)省應(yīng)急救援指揮部授權(quán)可接管事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。


(三)技術(shù)支持組。


由專家組、應(yīng)急時(shí)涉及相關(guān)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的省級(jí)行業(yè)主管部門組成,負(fù)責(zé)省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的技術(shù)支撐工作。


(四)現(xiàn)場(chǎng)指揮部。


現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地管理為主。事發(fā)地市政府要根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,成立由主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志任指揮、有關(guān)部門參加的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。在省應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,現(xiàn)場(chǎng)指揮部擔(dān)負(fù)事故應(yīng)急救援活動(dòng)的前沿指揮,組織、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)貫徹傳達(dá)上級(jí)指令和報(bào)送事故現(xiàn)場(chǎng)信息。


三、信息報(bào)告與預(yù)警


(一)信息報(bào)告。


省安委辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析,設(shè)24小時(shí)應(yīng)急值守電話(0311-87908255)。發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)地市政府須立即將事故信息報(bào)送省安委辦。省政府有關(guān)部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息后,在進(jìn)行本部門應(yīng)急處置的同時(shí)須立即報(bào)告省安委辦。


省安委辦對(duì)接收的重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息須立即核實(shí),及時(shí)上報(bào)省政府應(yīng)急辦,并報(bào)送國家安全監(jiān)管總局。


對(duì)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件可能引發(fā)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息,有關(guān)部門和單位要及時(shí)通報(bào)同級(jí)安委辦,安委辦對(duì)接到的信息要及時(shí)分析處理,并按照程序逐級(jí)上報(bào),緊急情況下可直接報(bào)告省安委辦。


省安委辦根據(jù)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息,對(duì)可能引發(fā)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情,或獲知其他災(zāi)害可能引發(fā)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí),要及時(shí)報(bào)送省政府并通報(bào)有關(guān)市政府及有關(guān)部門和單位。


各級(jí)政府事故報(bào)告時(shí)限不得超過1小時(shí)。在緊急情況下,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息可越級(jí)上報(bào)。


省安委辦接到省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)來的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息后,要立即核實(shí)并及時(shí)反饋。


發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的有關(guān)單位要及時(shí)、主動(dòng)向省安委辦、省政府有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事發(fā)地安全監(jiān)管部門要及時(shí)提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料,為省安委辦、省政府有關(guān)部門研究制定救援方案提供參考。


(二)預(yù)警行動(dòng)。


1.預(yù)警信息發(fā)布。


以提高預(yù)警信息發(fā)布時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn),進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),在接到可能導(dǎo)致重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的預(yù)警信息后,省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即與相關(guān)專家會(huì)商、分析事故災(zāi)難的預(yù)警信息。根據(jù)事態(tài)嚴(yán)重情況,及時(shí)發(fā)布危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、預(yù)警事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。


強(qiáng)化預(yù)警信息傳播,充分發(fā)揮新聞媒體和移動(dòng)通信的作用,各級(jí)新聞出版廣電、通信管理部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要完善預(yù)警信息聯(lián)動(dòng)發(fā)布機(jī)制,建立重大和突發(fā)性預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”,完善預(yù)警信息傳播手段。


預(yù)警信息的發(fā)布按事態(tài)影響分為兩種形式:


(1)當(dāng)接到可能導(dǎo)致重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的信息后,經(jīng)會(huì)商、分析,事故災(zāi)難后果不會(huì)影響周邊社區(qū)民眾安全和生活時(shí),省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,研究確定應(yīng)對(duì)方案,并向有關(guān)部門、單位、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍發(fā)出預(yù)警信息,通知應(yīng)急救援力量采取相應(yīng)預(yù)警行動(dòng)。


(2)經(jīng)會(huì)商、分析,重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后果可能影響周邊社區(qū)民眾安全和生活時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響區(qū)域民眾、企事業(yè)單位和管轄單位發(fā)出預(yù)警信息。預(yù)警信息須經(jīng)省政府確認(rèn)、由省政府應(yīng)急辦組織發(fā)布。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)紙、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。對(duì)老幼病殘?jiān)械忍厥馊巳阂约皩W(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)采取有針對(duì)性的預(yù)警方式。


向受影響區(qū)域民眾發(fā)出的預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響的范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施、預(yù)警信息發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。


受影響區(qū)域政府接到預(yù)警信息后,須立即組織行政區(qū)域民眾、單位有序做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備,密切注意事態(tài)發(fā)展。接到避險(xiǎn)通知后立即展開應(yīng)急避險(xiǎn)行動(dòng)。


在向受影響區(qū)域民眾發(fā)出預(yù)警信息的同時(shí),省安委辦應(yīng)及時(shí)向省政府有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和專家發(fā)出預(yù)警信息,通知應(yīng)急救援力量采取相應(yīng)預(yù)警行動(dòng)。


2.應(yīng)急值守。接到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍、報(bào)送預(yù)警信息屬地的各級(jí)政府要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作,及時(shí)接受、反饋、通報(bào)各種應(yīng)急相關(guān)信息。


3.信息跟蹤。預(yù)警信息發(fā)布后,省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要及時(shí)跟蹤可能發(fā)生的重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)展態(tài)勢(shì),及時(shí)調(diào)整預(yù)警信息的發(fā)布。事發(fā)地各級(jí)政府要及時(shí)報(bào)送事態(tài)發(fā)展情況,為省政府提供詳實(shí)、及時(shí)的決策信息。


4.專家咨詢。接到重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的預(yù)警信息后,省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即召集相關(guān)專家,通報(bào)預(yù)警信息、進(jìn)行專業(yè)咨詢、組織應(yīng)急措施會(huì)商并及時(shí)將分析、會(huì)商情況報(bào)送省政府。


5.應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)。啟動(dòng)預(yù)警后,省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即通知本預(yù)案確定的應(yīng)急支持保障部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍集結(jié)或進(jìn)入指定地點(diǎn)待命,隨時(shí)準(zhǔn)備展開應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。


6.應(yīng)急救援裝備調(diào)集。啟動(dòng)預(yù)警后,省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要立即與事發(fā)地市政府進(jìn)行溝通,了解應(yīng)急救援裝備需求情況,督促就近征集應(yīng)急救援裝備。對(duì)應(yīng)急所需但當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的應(yīng)急救援裝備,省安委辦、有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域主管部門要迅速在事發(fā)地周邊征集、組織,并協(xié)調(diào)組織調(diào)運(yùn)。


7.派出現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組。啟動(dòng)預(yù)警后,省政府應(yīng)及時(shí)了解各級(jí)組織準(zhǔn)備情況,必要時(shí)派出事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組檢查和督導(dǎo)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)各部門應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在接到可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后,要按照應(yīng)急預(yù)案立即研究確定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)進(jìn)入預(yù)警行動(dòng)狀態(tài),采取相應(yīng)行動(dòng)。


四、應(yīng)急響應(yīng)


(一)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分類。


根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因和可能造成的后果,危險(xiǎn)化學(xué)品事故可分為三類:


1.危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故。


(1)接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出預(yù)警,已發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故,由于危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)失控蔓延,多裝置(車間)連鎖起火,重大危險(xiǎn)源受到威脅,企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重?fù)p失,多人受困,人員無法撤離、疏散等原因,事故發(fā)展趨勢(shì)已有釀成危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故可能的火災(zāi)事故;


(2)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告,已發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)惡性事故,通過持續(xù)追蹤事態(tài)信息,經(jīng)省安全監(jiān)管局組織專家預(yù)測(cè)、評(píng)估,后續(xù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)可能釀成危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的火災(zāi)事故;


(3)接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告,發(fā)生突發(fā)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故。


2.危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故。


(1)接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出預(yù)警,已發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故,由于事故失控蔓延,可能引發(fā)多裝置(車間)、重大危險(xiǎn)源等受到威脅有連鎖爆炸可能,企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到重大損失,多人受困,人員無法撤離、疏散等原因,事故發(fā)展趨勢(shì)已有釀成危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故可能的爆炸事故;


(2)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告,已發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸惡性事故,通過持續(xù)追蹤事態(tài)信息,經(jīng)省安全監(jiān)管局組織專家預(yù)測(cè)、評(píng)估,后續(xù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)可能釀成危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的爆炸事故;


(3)接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告,發(fā)生了突發(fā)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故。


3.易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故(含人員中毒)。


(1)接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出預(yù)警,已發(fā)生的易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故(含人員中毒),由于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏失控蔓延,事故影響范圍內(nèi)多人受困,人員無法撤離、疏散等原因,事故發(fā)展趨勢(shì)已有釀成危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故可能的泄漏事故;


(2)接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部發(fā)出預(yù)警,已發(fā)生的易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故(含人員中毒),有通過河流、湖泊、大氣等途徑跨省行政區(qū)域蔓延、擴(kuò)散,釀成跨區(qū)域、跨境(省域)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的可能;


(3)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告,已發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏惡性事故,通過持續(xù)追蹤事態(tài)信息,經(jīng)省安全監(jiān)管局組織專家預(yù)測(cè)、評(píng)估,后續(xù)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)可能釀成危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的泄漏事故;


(4)接到危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)或地方政府報(bào)告,發(fā)生了突發(fā)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故。


(二)響應(yīng)分級(jí)。


1.事故分級(jí)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重性、影響范圍和緊急程度,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為4級(jí)。


(1)特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成30人以上死亡(含失蹤)或危及30人以上生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;100人以上中毒(重傷)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;需要緊急安置10萬人以上的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;


(2)重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成10人以上不足30人死亡(含失蹤)或危及10人以上不足30人生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上不足1億元的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;50人以上不足100人中毒(重傷)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;需緊急安置5萬人以上不足10萬人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;


(3)較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成3人以上不足10人死亡(含失蹤)或危及3人以上不足10人生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失較大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;30人以上不足50人中毒(重傷)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;需緊急安置1萬人以上不足5萬人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;


(4)一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。造成不足3人死亡(含失蹤)或危及不足3人生命安全的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;直接經(jīng)濟(jì)損失較大的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;不足30人中毒(重傷)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故;需緊急安置不足1萬人的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故等。


2.響應(yīng)分級(jí)。對(duì)照危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的分級(jí),應(yīng)急響應(yīng)分為4級(jí)。


(1)發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)縣(市、區(qū))應(yīng)急預(yù)案并向市安委辦報(bào)告;


(2)發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案并向省安委辦報(bào)告;


(3)發(fā)生重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案(省級(jí))并向國務(wù)院安委辦報(bào)告;


(4)發(fā)生特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案(省級(jí))并向國務(wù)院安委辦報(bào)告,請(qǐng)求國家啟動(dòng)國家級(jí)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。


各市、縣(市、區(qū))在編制本級(jí)政府的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案時(shí),要依據(jù)本預(yù)案和其他相關(guān)規(guī)定,明確預(yù)案的事故分級(jí)和應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地政府要根據(jù)事故態(tài)勢(shì)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)、有效進(jìn)行處置,并按規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息。


(三)響應(yīng)程序。


1.本預(yù)案的啟動(dòng)條件。


(1)發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或市級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,經(jīng)市政府請(qǐng)求,本預(yù)案進(jìn)入啟動(dòng)準(zhǔn)備狀態(tài)。


(2)在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故或超出事故所在地市政府應(yīng)急處置能力,或跨市行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故,以及省政府認(rèn)為需要處置的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí),由省政府決定啟動(dòng)本預(yù)案。


2.響應(yīng)程序。


進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故響應(yīng)狀態(tài)后,省有關(guān)部門、單位要按照各自職責(zé),以及事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)救援工作的進(jìn)展情況,采取以下措施:


(1)省安委辦迅速報(bào)告省政府并通知成員單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備;


(2)迅速啟動(dòng)本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案;


(3)立即啟動(dòng)本部門、本單位應(yīng)急值守機(jī)制,密切關(guān)注、追蹤事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援工作進(jìn)展情況;


(4)加強(qiáng)部門間信息通報(bào),及時(shí)向省政府及其他成員單位通報(bào)相關(guān)信息;


(5)根據(jù)獲知的事故現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)、本部門應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息,組織本系統(tǒng)專家進(jìn)行分析、會(huì)商,擬定應(yīng)急措施;提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案,向省安委辦提供本部門相關(guān)的應(yīng)急方案、專家、隊(duì)伍、物資等信息;


(6)向事發(fā)地市政府提出事故救援的意見和建議;


(7)在省安委辦組織協(xié)調(diào)下,派出有關(guān)人員和專家組成的事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援;


(8)省安委辦通知有關(guān)部門按照本預(yù)案規(guī)定的職責(zé),做好交通運(yùn)輸、通信、氣象、物資、財(cái)政、環(huán)保、治安、人員疏散安置、應(yīng)急裝備、應(yīng)急力量等方面的協(xié)調(diào)、支持工作;


(9)在省安委辦的協(xié)調(diào)、指揮下,調(diào)動(dòng)有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家組及裝備物資支援現(xiàn)場(chǎng)搶救;


(10)在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時(shí)向公眾和媒體發(fā)布事故預(yù)警,組織公眾疏散撤離、安置;向公眾和媒體通報(bào)事故應(yīng)急救援情況,掌握公眾反映及輿論動(dòng)向,解釋有關(guān)質(zhì)詢;


(11)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故時(shí),省安委辦應(yīng)及時(shí)向國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)送事故信息。


3.信息處理。


(1)省、市安委辦要與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持通信聯(lián)系,跟蹤事故態(tài)勢(shì)、應(yīng)急工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,保證應(yīng)急情況信息及時(shí)互通,為現(xiàn)場(chǎng)指揮部決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的現(xiàn)場(chǎng)信息;


(2)省安委辦要及時(shí)向省政府和省政府應(yīng)急辦報(bào)告事故信息,并根據(jù)需要,及時(shí)研究解決有關(guān)問題,協(xié)調(diào)相關(guān)支援工作;


(3)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺(tái)人員或者外國人時(shí),省安委辦要及時(shí)通知省外辦。


應(yīng)急救援工作需要國際社會(huì)援助時(shí),由省政府向國務(wù)院安委辦報(bào)告。


4.指揮與協(xié)調(diào)。


(1)指揮與協(xié)調(diào)機(jī)制。


進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,由省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指揮危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作。


省安委辦根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的具體情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援和緊急處置工作由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部直接負(fù)責(zé)。


省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍及專家趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后,要立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到并作為現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員,參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部的應(yīng)急救援指揮。


事發(fā)地市應(yīng)急救援力量受現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮。


當(dāng)省政府派出事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組時(shí),所有應(yīng)急救援力量接受省事故現(xiàn)場(chǎng)工作(督導(dǎo))組的指導(dǎo)。


省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍接到省政府的命令后,要立刻組織人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的不同類別和危害特性,展開相應(yīng)的救援工作。


(2)省安委辦指揮、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。


指揮、協(xié)調(diào)省危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍、各成員單位和事發(fā)地市應(yīng)急救援力量開展搶險(xiǎn)救援工作;協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對(duì)事故區(qū)域周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控、調(diào)集有關(guān)應(yīng)急物資和裝備、發(fā)布預(yù)警信息、對(duì)災(zāi)區(qū)人員進(jìn)行疏散、轉(zhuǎn)移、安置;協(xié)調(diào)衛(wèi)生計(jì)生部門實(shí)施醫(yī)療救助;協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和重點(diǎn)區(qū)域安全防護(hù);派出有關(guān)專家和人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援工作。


(3)事故發(fā)生地的安委辦指揮、協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。


啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案前,協(xié)調(diào)、指揮當(dāng)?shù)馗鞑块T、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量及時(shí)開展應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。


啟動(dòng)省級(jí)預(yù)案后,在指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援工作的同時(shí),調(diào)度各應(yīng)急救援信息的上傳下達(dá);落實(shí)省政府的各項(xiàng)應(yīng)急救援指令。


(四)現(xiàn)場(chǎng)處置措施。


根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故類別不同,確定不同應(yīng)急處置措施。


1.事故分類。


根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因和可能造成的后果,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故分為3類:


(1)火災(zāi)事故;


(2)爆炸事故;


(3)易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故(含人員中毒)。


2.處置原則。


(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故一般處置措施。


接警。接(報(bào))警要明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。


事故現(xiàn)場(chǎng)隔離。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散、火勢(shì)、爆炸所涉及的范圍等情況建立警戒區(qū),并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的道路實(shí)行交通管制。


人員疏散。一般采取撤離和就地保護(hù)兩種方式。撤離是在有一定的時(shí)間與準(zhǔn)備的情況下,把所有可能受災(zāi)或有危險(xiǎn)的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域;就地保護(hù)是當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離行動(dòng)無法進(jìn)行時(shí),組織人員就近進(jìn)入相對(duì)安全的掩蔽體或區(qū)域內(nèi),就地取材進(jìn)行人體保護(hù),躲避危險(xiǎn)。


事故危險(xiǎn)區(qū)、核心區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員的調(diào)配應(yīng)適度、合理,防止意外事件造成不必要的前沿人員傷亡。


保障支持力量要充足有力,保證應(yīng)急活動(dòng)的需求。


(2)火災(zāi)事故處置措施。


確定火災(zāi)發(fā)生位置,在保證應(yīng)急人員自身安全的前提下解救被困人員。


確定火災(zāi)的物質(zhì)類別,根據(jù)火災(zāi)的物質(zhì)類別特性選取適用的滅火器材和滅火方案。


確定火災(zāi)應(yīng)急救援所需的處置技術(shù)和專家。


根據(jù)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周圍環(huán)境確定相應(yīng)的人員搜救、滅火主攻方向、隔離保護(hù)范圍、危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移等應(yīng)急方案。


明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控、隔離保護(hù)。


評(píng)估火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果(含火災(zāi)與爆炸伴隨發(fā)生的可能性、對(duì)周圍區(qū)域可能影響的規(guī)模和程度),根據(jù)評(píng)估,明確火災(zāi)可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(控制火災(zāi)蔓延、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等),及時(shí)采取相應(yīng)預(yù)防措施,預(yù)防事故蔓延、擴(kuò)大。


明確需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。搶險(xiǎn)救援時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)集相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍和裝備,做好后備隊(duì)伍和資源的預(yù)先安排。


(3)爆炸事故處置方案要點(diǎn)。


確定爆炸地點(diǎn)、爆炸的物質(zhì)類別、爆炸類型、爆炸場(chǎng)所。根據(jù)爆炸事故的地點(diǎn)、物質(zhì)類別、爆炸類型、周圍環(huán)境,明確事故處置的技術(shù)方案、應(yīng)急人員的個(gè)體防護(hù)措施、受傷害人員可能所處的位置和搜救方案、事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊人員的轉(zhuǎn)移疏散路徑。


明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況。根據(jù)重大危險(xiǎn)源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護(hù)方案和預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生次生災(zāi)害的防控措施。


明確爆炸事故應(yīng)急救援處置所需的技術(shù)和專家。


確定爆炸可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)。


明確需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)存量、爆炸事故嚴(yán)重程度、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境、爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的重大危險(xiǎn)源分布情況、爆炸事故造成的設(shè)施和人員受害情況、發(fā)生次生事故災(zāi)害的可能性及危害程度等,調(diào)集相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急資源,做好后備隊(duì)伍、資源的預(yù)先安排。


(4)易燃、易爆或有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置方案要點(diǎn)。


確定泄漏源的位置、泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏范圍和可能導(dǎo)致的后果(泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果),根據(jù)泄漏源的位置、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏范圍和可能導(dǎo)致的后果制定應(yīng)急技術(shù)方案和搶險(xiǎn)安全措施。


當(dāng)泄漏物為易燃、易爆介質(zhì)時(shí),首先要控制現(xiàn)場(chǎng)及擴(kuò)散區(qū)的一切明火源、施行交通管制、對(duì)應(yīng)急器材的防爆特性進(jìn)行檢查,防止引發(fā)火災(zāi)、爆炸次生事故。


當(dāng)泄漏物為有毒有害介質(zhì)時(shí),據(jù)泄漏擴(kuò)散范圍、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向等施行現(xiàn)場(chǎng)隔離、警戒、交通管制和區(qū)域內(nèi)人員疏散措施,落實(shí)應(yīng)急人員的個(gè)體防護(hù)措施,迅速組織搜救受害人員。


明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況,根據(jù)重大危險(xiǎn)源分布情況確定監(jiān)控措施、隔離保護(hù)方案和預(yù)防重大危險(xiǎn)源發(fā)生次生災(zāi)害的防控措施。


確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間、實(shí)際或估算的泄漏量、泄漏源的周圍環(huán)境(環(huán)境功能區(qū)、人口密度等)、現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)向、風(fēng)速等信息及泄漏擴(kuò)散趨勢(shì)預(yù)測(cè),根據(jù)預(yù)計(jì)泄漏的持續(xù)時(shí)間和可能的泄漏量、風(fēng)向和周圍環(huán)境確定周邊人員疏散的范圍和安置措施。


確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入附近水源、溝渠、涵洞、下水道等場(chǎng)所,根據(jù)泄漏物的去向制定堵截措施、防爆措施和環(huán)保應(yīng)急方案,對(duì)泄漏物流經(jīng)區(qū)域發(fā)出預(yù)警通告,防止發(fā)生重大環(huán)保和人畜中毒事故。對(duì)泄漏物為易燃易爆介質(zhì)的,對(duì)泄漏物流經(jīng)區(qū)域要進(jìn)行明火和交通管制,防止發(fā)生重大爆炸事故。


確定泄漏應(yīng)急救援所需的處置技術(shù)和專家。


確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施(堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等)。


明確需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量(消防特勤部隊(duì)、企業(yè)救援隊(duì)伍、防化部隊(duì)等),搶險(xiǎn)救援時(shí),應(yīng)及時(shí)調(diào)集相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍和裝備,做好后備隊(duì)伍、資源的預(yù)先安排。


(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。


根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)特性、發(fā)生事故類別以及應(yīng)急人員職責(zé)的不同,采取相應(yīng)的防護(hù)措施。


應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般應(yīng)配備過濾式防毒面具、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等裝備;工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備隔離型密閉防毒面罩、適用的化學(xué)防護(hù)服和空氣呼吸器等防止人體接觸、沾染有毒有害介質(zhì)的防護(hù)裝備。


(6)群眾的安全防護(hù)。


現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要組織做好群眾的安全防護(hù)工作。省安委辦給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。


群眾的安全防護(hù)工作主要包括:根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn),評(píng)估事故影響范圍和事故后果的嚴(yán)重程度,確定群眾的安全防護(hù)范圍,明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施和基本生活保障措施;確定群眾的疏散撤離方式、程序,疏散撤離的范圍、路線,并指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施;確定應(yīng)急情況下對(duì)群眾進(jìn)行醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助的方式和程序;由當(dāng)?shù)卣M織有關(guān)部門控制污染,減少事故的影響范圍和程度;確定緊急避難場(chǎng)所,并作出相應(yīng)安排,便于被疏散群眾的安置;做好群眾疏散、避難過程中的治安管理工作。


(五)信息發(fā)布。


各類信息要按規(guī)定經(jīng)相應(yīng)級(jí)別的部門核實(shí)、審批后,按批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行發(fā)布。


信息的發(fā)布要遵循公開、透明、及時(shí)的原則。


省政府新聞辦負(fù)責(zé)重大以上級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故信息的發(fā)布工作,省安委辦會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)及時(shí)為重大以上級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布和報(bào)道提供準(zhǔn)確、詳實(shí)的事故和應(yīng)急救援信息。一般情況下,重大以下級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的新聞發(fā)布和報(bào)道由事發(fā)地市委宣傳部組織實(shí)施。市政府和有關(guān)部門要指定專人負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ?,迅速擬定信息發(fā)布方案、確定發(fā)布內(nèi)容,及時(shí)采用適當(dāng)方式發(fā)布信息、組織報(bào)道。對(duì)可能產(chǎn)生國際影響的重大敏感事件或涉外事件,省政府新聞辦要及時(shí)組織對(duì)外報(bào)道。


(六)應(yīng)急結(jié)束。


重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,符合受傷害人員得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生及衍生事故隱患消除、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成等應(yīng)急結(jié)束的條件,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、報(bào)省政府批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。


特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,符合受傷害人員得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)致次生及衍生事故隱患消除、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成等應(yīng)急結(jié)束的條件,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)、由省政府報(bào)國務(wù)院安委辦批準(zhǔn)后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。


事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部起草應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告,并報(bào)送省政府和省安全監(jiān)管局。


五、后期處置


(一)善后處置。


事發(fā)地市政府負(fù)責(zé)組織做好善后處置工作,包括對(duì)因參加應(yīng)急救援處置工作致病、致殘、死亡的人員按照國家有關(guān)規(guī)定予以撫恤,征用物資補(bǔ)償及損壞征用物資的賠償,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司及時(shí)按約理賠、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除生產(chǎn)安全事故后果和影響,妥善安置、補(bǔ)償和慰問受傷害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。省安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好相關(guān)工作。


(二)社會(huì)救助。


各級(jí)民政部門要依法做好境內(nèi)外捐贈(zèng)資金和物資的接受、管理、分配、使用和監(jiān)督。


(三)保險(xiǎn)。


危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開展對(duì)應(yīng)急救援人員和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)受理、賠付工作。


(四)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)與評(píng)估。


重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事故發(fā)生地縣級(jí)以上政府、有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真分析事故原因,制定防范措施,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止類似事故發(fā)生。


市安全監(jiān)管部門、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料,組織專家對(duì)應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并報(bào)送市政府和省安委辦。省安委辦要認(rèn)真組織分析研究,提出本預(yù)案和應(yīng)急救援工作的改進(jìn)建議,報(bào)送省政府。


(五)事故信息資料的保全與事故調(diào)查。


應(yīng)急過程中,要盡量搜集危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)的原始信息。保證應(yīng)急和事故現(xiàn)場(chǎng)信息采集人員安全,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)多方采集影像資料,為事故調(diào)查、總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)保留第一手資料。


應(yīng)急結(jié)束后,要立即采取措施保全事故證據(jù)、資料,對(duì)必須拆除、移動(dòng)的事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施,做好標(biāo)記、保留影像圖片。


對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采集、留存的所有現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、資料及技術(shù)檔案,要登記造冊(cè)、編號(hào),并交由事故調(diào)查主管部門保存。移交證據(jù)須經(jīng)辦人簽名確定。


重特大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故由省安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;必要時(shí)省政府直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。


事故調(diào)查與事故報(bào)告的擬定按《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》規(guī)定執(zhí)行。


六、保障措施


(一)通信與信息保障。


1.省安全監(jiān)管局、省政府有關(guān)部門及各有關(guān)單位的值班電話須保障24小時(shí)暢通。各級(jí)通信管理部門、企事業(yè)單位須制定應(yīng)急通信管理規(guī)定和技術(shù)措施,保障應(yīng)急通信設(shè)施完好、暢通。


省安委辦負(fù)責(zé)組織建立省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)通信網(wǎng)絡(luò)、信息傳遞網(wǎng)絡(luò),并負(fù)責(zé)維護(hù)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)、信息溝通的需要;加強(qiáng)特殊通信聯(lián)系與信息交流設(shè)備的儲(chǔ)備,以滿足在特殊應(yīng)急狀態(tài)下通信和信息交流的需要。


現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部與省安委辦之間以衛(wèi)星通信轉(zhuǎn)播車為樞紐,實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)與省指揮部的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息雙向傳遞。如當(dāng)?shù)鼗蜷L途通信干線中斷,在抓緊搶修的同時(shí),要盡快建立衛(wèi)星或微波等機(jī)動(dòng)通信方式,保障應(yīng)急指揮信息通暢。


2.省安委辦負(fù)責(zé)組建全省重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,做好日常管理工作。有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)本地本部門和本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理,并向省安委辦報(bào)送重要信息。


3.各級(jí)各部門要掌握本地本系統(tǒng)所有應(yīng)急機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門和單位的通信聯(lián)系方式。


(二)應(yīng)急隊(duì)伍保障。


危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)要依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍??h級(jí)以上政府要建立和完善以公安消防部隊(duì)為骨干的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍。省安委辦負(fù)責(zé)全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。加強(qiáng)消防部隊(duì)建設(shè),發(fā)揮機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難救援中的作用?,F(xiàn)場(chǎng)救援與工程搶險(xiǎn)主要由危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍和公安消防部隊(duì)負(fù)責(zé)。


(三)應(yīng)急專家保障。


省安全監(jiān)管局建立有關(guān)專業(yè)專家?guī)欤晟茖<夜芾砗吐?lián)系制度,為事故應(yīng)急提供相關(guān)技術(shù)支持。


(四)應(yīng)急裝備保障。


各級(jí)政府及生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照國家和省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要服從調(diào)動(dòng),保證應(yīng)急救援需求。


省安委辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急救援基地建設(shè)和完善工作,建立完善共享的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的緊急調(diào)用。


各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)本部門本行業(yè)實(shí)際,配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)要掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的特種救援裝備情況,各專業(yè)救援隊(duì)伍要按規(guī)程配備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急裝備。


各級(jí)政府及有關(guān)部門要在保證必需救災(zāi)物資儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)物資的動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理,及時(shí)補(bǔ)充和更新,防止被盜用、挪用、流散和失效。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。


各級(jí)各有關(guān)部門要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的要求,保證有一定數(shù)量的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。


各專業(yè)廠家要根據(jù)實(shí)際,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備或生產(chǎn)、加工能力和技術(shù)儲(chǔ)備。


在應(yīng)急狀態(tài)下,省安委辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨市物資調(diào)用;市、縣(市、區(qū))物資儲(chǔ)備不能滿足增援要求時(shí),省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn)工作。


縣級(jí)以上政府常備物資所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)政府財(cái)政負(fù)責(zé);企業(yè)常備物資所需經(jīng)費(fèi)由企業(yè)負(fù)責(zé),列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),縣級(jí)以上政府可依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定征用社會(huì)物資。


(五)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。


事故單位應(yīng)保障危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金,事故單位暫時(shí)無力承擔(dān)的,由事發(fā)地政府協(xié)調(diào)解決。


(六)其他保障。


1.交通運(yùn)輸保障。


(1)交通運(yùn)輸保障以事發(fā)地政府為主,要充分利用現(xiàn)有的交通資源,協(xié)調(diào)鐵路、民航等系統(tǒng)提供交通支持,協(xié)調(diào)沿途有關(guān)政府提供交通警戒支持,以保證及時(shí)調(diào)運(yùn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的人員、裝備和物資;


(2)發(fā)生重特大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí),由事發(fā)地市政府組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,并組織和調(diào)集足夠的交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要;


(3)交通管制要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,應(yīng)急救援車輛要有專用標(biāo)識(shí),在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不受交通管制,并按照規(guī)定免繳道路通行費(fèi)。


2.醫(yī)療衛(wèi)生保障。


(1)各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救助;


(2)發(fā)生較大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故時(shí),由事發(fā)地市衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,必要時(shí)可請(qǐng)求省衛(wèi)生計(jì)生部門支援;


(3)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍接到指令后,要迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施醫(yī)療救援,各級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療;


(4)縣級(jí)以上政府負(fù)責(zé)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定機(jī)構(gòu)和緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)害的救治能力。


3.治安保障。


(1)發(fā)生重大以上危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故后,事發(fā)地市政府要組織有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒和治安管理工作,并加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響范圍內(nèi)的重點(diǎn)地區(qū)、場(chǎng)所、人群、物資設(shè)備的防護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾;


(2)各級(jí)公安部門要發(fā)動(dòng)和組織群眾開展群防聯(lián)防,做好治安保衛(wèi)工作。


4.技術(shù)儲(chǔ)備與保障。


(1)省安委辦和有關(guān)部門及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,要充分利用現(xiàn)有技術(shù)人才和設(shè)施設(shè)備資源,建立危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)?,提供在?yīng)急狀態(tài)下的技術(shù)支持;


(2)應(yīng)急狀態(tài)下,氣象部門要為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援決策和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)提供必要的氣象資料和技術(shù)支持;


(3)建立重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)重大危險(xiǎn)源普查情況,利用重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患分布和基本情況臺(tái)賬,為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供基本信息;


(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品登記、行政許可有關(guān)內(nèi)容,利用已建立的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫,逐步建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理信息系統(tǒng),為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供保障;


(5)依托高等學(xué)校和科研院所,開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)、裝備等專項(xiàng)研究,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援技術(shù)儲(chǔ)備,為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。


5.社會(huì)動(dòng)員保障。各級(jí)政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援,并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。省安委辦負(fù)責(zé)調(diào)用事發(fā)地以外的社會(huì)應(yīng)急力量參與應(yīng)急增援,事發(fā)地縣級(jí)以上政府要為其提供保障。在動(dòng)員社會(huì)力量參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援時(shí),須為參與人員提供完備的防護(hù)器材,保障參與人員的人身安全。動(dòng)員的社會(huì)力量要具備相關(guān)的危險(xiǎn)化學(xué)品防護(hù)和應(yīng)急知識(shí)與技能。


6.應(yīng)急避難場(chǎng)所保障。各級(jí)政府要規(guī)劃和建立基本能夠滿足特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)的人員避難場(chǎng)所,并與公園、廣場(chǎng)等場(chǎng)所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合,建立健全維護(hù)、使用保障制度。


七、預(yù)案管理


(一)預(yù)案演練。


省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)定期組織省相關(guān)部門進(jìn)行省級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。


各市、縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)組織本級(jí)部門及企業(yè)定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,并于演練結(jié)束后向省安委辦提交書面報(bào)告。


省屬(含中央駐冀企業(yè))危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位要按有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案要求每年組織應(yīng)急演練。


(二)預(yù)案修訂。


當(dāng)本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)和涉及的機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)發(fā)生重大變化,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷或其他需要修訂本預(yù)案的情況時(shí),由省安全監(jiān)管局及時(shí)組織修訂、評(píng)審。


本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2012年8月13日省政府辦公廳印發(fā)的《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》(冀政辦函〔2012〕74號(hào))同時(shí)廢止。









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