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冀政辦字〔2016〕160號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》

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河北省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)





冀政辦字〔2016〕160號(hào)





各市(含定州、辛集市)人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén):


為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕44號(hào))精神,全面提升我省品牌的質(zhì)量水平,更好發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用,推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級(jí),經(jīng)省政府同意,提出如下實(shí)施意見(jiàn):


一、總體目標(biāo)


到2020年,河北品牌質(zhì)量進(jìn)一步提升,市場(chǎng)美譽(yù)度和占有率進(jìn)一步擴(kuò)大,形成一批知名品牌和區(qū)域名牌。品牌建設(shè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),品牌培育能力顯著增強(qiáng),培育一批質(zhì)量水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的省名優(yōu)產(chǎn)品和服務(wù)名牌。全省中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到300件以上,省著名商標(biāo)數(shù)量達(dá)到5000件以上,地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)量達(dá)到50件以上;省名牌產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到1500項(xiàng)以上(中小企業(yè)名牌產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到800項(xiàng)以上),省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到1200項(xiàng)以上,省服務(wù)名牌數(shù)量達(dá)到350項(xiàng)以上,國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到84個(gè)以上;終端產(chǎn)品比例明顯提高,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,品牌建設(shè)和保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),形成一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的區(qū)域特色品牌和制造業(yè)名牌。


二、主要任務(wù)


(一)實(shí)施品牌基礎(chǔ)建設(shè)工程。


1.加快提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。以實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略為契機(jī),著力推進(jìn)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升,提高供給體系質(zhì)量和效率。以食品、紡織服裝和輕工等消費(fèi)者普遍關(guān)心的產(chǎn)品為重點(diǎn),開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和質(zhì)量提升工程,不斷提高消費(fèi)品質(zhì)量檔次和附加值。開(kāi)展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高新產(chǎn)品貢獻(xiàn)率,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量效益。深入推廣卓越績(jī)效、六西格瑪、精準(zhǔn)生產(chǎn)、質(zhì)量診斷、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)等先進(jìn)生產(chǎn)管理模式和方法,實(shí)施質(zhì)量激勵(lì)政策,提高產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升,提高高端綠色產(chǎn)品比重,培育國(guó)家級(jí)區(qū)域公用品牌,增加主要農(nóng)產(chǎn)品京津市場(chǎng)占有率。在旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析,探索建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度、顧客滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)制度,促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、國(guó)際化。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省旅游發(fā)展委、省發(fā)展改革委)


2.推行更高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明、服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域制修訂一批地方標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專(zhuān)利技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)并推廣實(shí)施。加快開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)等工作,滿(mǎn)足創(chuàng)新發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)多樣化的需要。實(shí)施企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度,接受社會(huì)監(jiān)督,提高企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力和外在壓力。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局)


3.提升檢驗(yàn)檢測(cè)能力。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),提升藥品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)裝備水平。加快具備條件的經(jīng)營(yíng)性檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨層級(jí)、跨行業(yè)整合,推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)市場(chǎng)化進(jìn)程。打破部門(mén)壟斷和行業(yè)壁壘,在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)政府檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái),引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)和其他社會(huì)資本投資檢驗(yàn)檢測(cè)領(lǐng)域,支持具備條件的生產(chǎn)制造企業(yè)面向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。營(yíng)造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)平等參與競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境,盡快形成一批具有權(quán)威性和公信力的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究,推進(jìn)先進(jìn)計(jì)量技術(shù)和方法在企業(yè)廣泛應(yīng)用。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳)


4.搭建持續(xù)創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),加快突破制約行業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)輕工、紡織、食品等行業(yè)具備條件的企業(yè)建設(shè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新中心,提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力,針對(duì)消費(fèi)趨勢(shì)和特點(diǎn)不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。支持裝備、石化、原材料等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立大數(shù)據(jù)平臺(tái),動(dòng)態(tài)分析市場(chǎng)變化,精準(zhǔn)定位市場(chǎng)需求,開(kāi)展制造模式和創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)新。充分利用京津創(chuàng)新資源,聯(lián)合開(kāi)展重大科技項(xiàng)目攻關(guān),共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,加速科技成果轉(zhuǎn)化,催生經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。(責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)


5.增強(qiáng)品牌建設(shè)軟實(shí)力。充分發(fā)揮省品牌戰(zhàn)略促進(jìn)會(huì)、品牌建設(shè)研究院等單位的作用,圍繞全省及重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域品牌建設(shè),大力開(kāi)展品牌推介活動(dòng),定期發(fā)布客觀公正的品牌發(fā)展報(bào)告,逐步提高“河北品牌”的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與品牌培育有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定,增強(qiáng)我省在品牌建設(shè)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)發(fā)展一批品牌建設(shè)中介服務(wù)企業(yè),建設(shè)一批品牌專(zhuān)業(yè)化服務(wù)平臺(tái),提供設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展著名商標(biāo)認(rèn)定,探索加快實(shí)現(xiàn)商標(biāo)品牌財(cái)務(wù)價(jià)值與資本功能的有效途徑,助推河北省企業(yè)創(chuàng)建國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名品牌。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省工商局)


(二)實(shí)施供給結(jié)構(gòu)升級(jí)工程。


1.打造一批制造業(yè)精品。圍繞實(shí)施千項(xiàng)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育“雙千”工程,在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育生產(chǎn)一批滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的“高、精、尖”產(chǎn)品和面向居民消費(fèi)需要的名優(yōu)產(chǎn)品。


戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),圍繞發(fā)展以大數(shù)據(jù)為重點(diǎn)的電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育名優(yōu)產(chǎn)品,提升“河北品牌”的技術(shù)含量。以集成電路、通信及導(dǎo)航設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)產(chǎn)品、風(fēng)電、光伏、冶金及石油化工新材料、綠色建材、生物制藥、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)品為重點(diǎn),培育一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、市場(chǎng)影響大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的名優(yōu)產(chǎn)品,培育一批科技型中小企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局)


鋼鐵行業(yè),圍繞建設(shè)鋼鐵強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo),提升裝備水平,調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高高端鋼鐵產(chǎn)品比重。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)高鐵用鋼、汽車(chē)用鋼、造船用鋼、模具鋼、高速工具鋼、電工鋼、高鋼級(jí)管線(xiàn)鋼等高端產(chǎn)品,大力發(fā)展高強(qiáng)、耐腐、耐候、長(zhǎng)壽命等鋼材品種和鋼鐵復(fù)合材料、釩氮合金、釩鋁合金鋼鐵新材料,不斷提高中厚板、專(zhuān)用版和優(yōu)質(zhì)、高強(qiáng)熱軋鋼筋比重。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局)


裝備制造業(yè),圍繞智能裝備、航空航天、海洋工程、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車(chē)、環(huán)保高效能源裝備、工程及專(zhuān)用裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域,大力培育體現(xiàn)我省技術(shù)實(shí)力的終端產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品,推動(dòng)產(chǎn)品高端化、差異化、品牌化。圍繞終端產(chǎn)品和整機(jī)產(chǎn)品升級(jí)需求,完善提升協(xié)作配套體系。重點(diǎn)培育長(zhǎng)城哈弗、中信戴卡、天威輸變電等省級(jí)裝備制造名牌產(chǎn)品和唐山智能機(jī)器人、寧晉光伏、東光縣包裝機(jī)械等國(guó)家和省級(jí)知名品牌示范區(qū)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局)


石化行業(yè),以基地化、精細(xì)化、綠色化、循環(huán)化為主攻方向,圍繞曹妃甸石化基地建設(shè),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)急需的高分子材料、基礎(chǔ)有機(jī)化工原料和高端精細(xì)化學(xué)品;圍繞滄州華北重要的合成材料基地建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展聚氯乙烯、聚酯、聚氨酯、己內(nèi)酰胺及中間體,大力發(fā)展功能性樹(shù)脂,積極開(kāi)發(fā)新型特種合成材料。提升具有一定市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的化肥、農(nóng)藥、氯堿、純堿等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品檔次,加快發(fā)展工程塑料、高端聚烯烴塑料、高性能橡膠、功能性膜材料等化工新材料。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局)


其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),圍繞升級(jí)改造,培育一批支柱品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品綠色化、高端化發(fā)展。以君樂(lè)寶乳品、華日家具、晨陽(yáng)水漆等消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品為重點(diǎn),在鞏固提升“老字號(hào)”品牌市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí),培育開(kāi)發(fā)一批滿(mǎn)足健康養(yǎng)老、度假休閑、綠色循環(huán)等現(xiàn)代生活需要的“新生代”品牌,滿(mǎn)足人民群眾生活質(zhì)量提高的生活需求,引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局)


2.提高生產(chǎn)生活服務(wù)品質(zhì)。圍繞現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融服務(wù)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、健康養(yǎng)老等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè),以河鋼物流、開(kāi)灤物流、石家莊新干線(xiàn)客運(yùn)、廊坊新奧燃?xì)?、保定野三坡、秦皇島光彩服務(wù)等服務(wù)單位為重點(diǎn),培育一批知名度高、影響力大的優(yōu)勢(shì)服務(wù)名牌,建設(shè)一批大宗商品和名優(yōu)產(chǎn)品電子交易平臺(tái),發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的大型服務(wù)企業(yè)集團(tuán),提升服務(wù)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平。支持生活服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合現(xiàn)有資源,形成服務(wù)專(zhuān)業(yè)、覆蓋面廣、影響力大、放心安全的連鎖機(jī)構(gòu),提高服務(wù)質(zhì)量和效率,打造生活服務(wù)企業(yè)品牌。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資社區(qū)養(yǎng)老建設(shè),采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,提高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵(lì)有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,建設(shè)生活服務(wù)中心,提供方便、可信賴(lài)的家政、兒童托管和居家養(yǎng)老等服務(wù)。開(kāi)發(fā)一批有潛質(zhì)的旅游資源,形成以旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、國(guó)際特色旅游目的地等為支撐的現(xiàn)代旅游業(yè)品牌體系,增加旅游產(chǎn)品供給。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省民政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游發(fā)展委)


3.增加品牌農(nóng)產(chǎn)品供給。圍繞蔬菜、米面、雜糧、薯類(lèi)、果品、禽蛋、肉類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、食用菌、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)培育河北農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽(yù)度為主要指標(biāo),培育推出十大農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。鼓勵(lì)各類(lèi)生產(chǎn)主體創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo),培育一批促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)品牌。努力提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和源頭治理,實(shí)施嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度,強(qiáng)化“三品一證”認(rèn)證,加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。參照出口農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種植和生產(chǎn)基地,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,滿(mǎn)足中高端需求。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品,支持鄉(xiāng)村創(chuàng)建線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍,滿(mǎn)足更多消費(fèi)者需求。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省質(zhì)監(jiān)局)


(三)實(shí)施需求結(jié)構(gòu)升級(jí)工程。


1.努力提振消費(fèi)信心。統(tǒng)籌利用各種資源,建設(shè)有公信力的產(chǎn)品質(zhì)量信息平臺(tái),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息,為政府、企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)等提供服務(wù),為消費(fèi)者判斷產(chǎn)品質(zhì)量提供真實(shí)可信的依據(jù)。結(jié)合社會(huì)信用體系建設(shè),建立企業(yè)誠(chéng)信管理體系,規(guī)范企業(yè)數(shù)據(jù)采集,整合現(xiàn)有信息資源,逐步加大信息開(kāi)發(fā)利用力度。鼓勵(lì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展企業(yè)信用和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià),發(fā)布企業(yè)信用報(bào)告,督促企業(yè)堅(jiān)守誠(chéng)信底線(xiàn),樹(shù)立企業(yè)良好形象。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局)


2.強(qiáng)化自主品牌宣傳。加大對(duì)省名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和服務(wù)名牌的宣傳推介力度,在國(guó)內(nèi)省內(nèi)主流媒體宣傳我省的名優(yōu)品牌,擴(kuò)大名優(yōu)品牌的知名度和影響力。支持企業(yè)產(chǎn)品借助“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展平臺(tái)、北京—張家口冬奧會(huì)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、廊坊“5·18”等平臺(tái)“走出去”,在國(guó)內(nèi)外唱響“河北制造”的優(yōu)秀品牌。通過(guò)“河北品牌節(jié)”、“質(zhì)量月”、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)提升年等活動(dòng)和舉辦博覽會(huì)、發(fā)布會(huì)等形式,搭建河北品牌展示平臺(tái),支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷(xiāo)售品牌產(chǎn)品,將我省名優(yōu)產(chǎn)品推向全國(guó)、推向世界。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦))


3.推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)知識(shí)宣傳普及,提高農(nóng)村居民質(zhì)量安全意識(shí),樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)觀念,自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品。開(kāi)展農(nóng)村市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,清理“三無(wú)”產(chǎn)品,拓展品牌產(chǎn)品在農(nóng)村消費(fèi)的市場(chǎng)空間。加快鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持電子商務(wù)及連鎖商業(yè)企業(yè)打造城鄉(xiāng)一體的商貿(mào)物流體系,保障品牌產(chǎn)品渠道暢通,便捷農(nóng)村消費(fèi)品牌產(chǎn)品,讓農(nóng)村居民共享數(shù)字化生活。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),釋放潛在消費(fèi)需求。(責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省工商局)


4.持續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)消費(fèi)。鼓勵(lì)家電、家具、汽車(chē)、電子等耐用消費(fèi)品更新?lián)Q代,適應(yīng)綠色環(huán)保、方便快捷的生活需求。鼓勵(lì)傳統(tǒng)出版企業(yè)、廣播影視與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,加快發(fā)展數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等新興文化產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大消費(fèi)群體,增加互動(dòng)體驗(yàn)。環(huán)京津及其他有條件的地區(qū)可建設(shè)康養(yǎng)旅游基地,提供養(yǎng)老、養(yǎng)生、旅游、度假等服務(wù),滿(mǎn)足高品質(zhì)健康休閑消費(fèi)需求。合理開(kāi)發(fā)利用冰雪、低空空域等資源,發(fā)展冰雪體育和航空體育產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大體育休閑消費(fèi)。推動(dòng)房車(chē)、郵輪、游艇等高端產(chǎn)品消費(fèi),滿(mǎn)足高收入群體消費(fèi)升級(jí)需求。(責(zé)任單位:省商務(wù)廳、省旅游發(fā)展委、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局)


三、保障措施


(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。各地各部門(mén)要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)重大工程建設(shè)。各地要結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)當(dāng)?shù)貙?shí)施方案。(責(zé)任單位:各市、縣政府,省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省工業(yè)和信息化廳)


(二)制定完善支持政策。充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用,帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入,支持自主品牌發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等質(zhì)押貸款。對(duì)承擔(dān)編制國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企事業(yè)單位通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式給予一定的資金支持。建立健全激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升,對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)和省名優(yōu)產(chǎn)品的單位,各級(jí)政府要給予一定獎(jiǎng)勵(lì),在項(xiàng)目安排、資金支持上給予傾斜。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省金融辦、省工業(yè)和信息化廳)


(三)凈化優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等方法手段,支持引導(dǎo)企業(yè)充分運(yùn)用專(zhuān)利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)、地理標(biāo)識(shí)保護(hù)、生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)等政策保護(hù)品牌。建立更加嚴(yán)格的市場(chǎng)監(jiān)管體系,加大專(zhuān)項(xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)力度,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,提高執(zhí)法的有效性。破除地方保護(hù)和行業(yè)壁壘,有效預(yù)防和制止各類(lèi)壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。(責(zé)任單位:省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳)


(四)清理消除制約因素。貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策,清理、廢除制約自主品牌發(fā)展和消費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定。逐步建立產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,健全“黑名單”制度,大幅提高失信成本。督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度,主動(dòng)消除產(chǎn)品缺陷。探索完善汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、家電等耐用消費(fèi)品舉證責(zé)任倒置制度,降低消費(fèi)者維權(quán)成本。支持高等學(xué)校開(kāi)設(shè)品牌相關(guān)課程,培養(yǎng)品牌創(chuàng)新、推廣、維護(hù)等專(zhuān)業(yè)人才。(責(zé)任單位:省工商局、省質(zhì)監(jiān)局)


(五)提升開(kāi)放合作水平。鼓勵(lì)支持名優(yōu)產(chǎn)品企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)交流與合作,學(xué)習(xí)國(guó)際知名品牌管理機(jī)制和品牌塑造方法,不斷擴(kuò)大品牌國(guó)際知名度和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)合資合作過(guò)程中產(chǎn)品、企業(yè)和自主品牌的保護(hù)和管理。支持企業(yè)積極參與國(guó)際優(yōu)秀品牌管理經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)桿的交流和分享。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省商務(wù)廳)


(六)發(fā)揮社會(huì)組織作用。支持品牌建設(shè)專(zhuān)業(yè)團(tuán)體和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)其開(kāi)展品牌戰(zhàn)略、品牌標(biāo)準(zhǔn)的理論研究和品牌從業(yè)人員培訓(xùn),提供品牌管理咨詢(xún)、市場(chǎng)推廣等服務(wù)。發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,推廣行業(yè)先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)理論、品牌管理模式和方法,引導(dǎo)廣大企業(yè)走品牌發(fā)展之路。做好品牌建設(shè)社會(huì)中介組織行為的監(jiān)督和管理,杜絕亂評(píng)比、亂收費(fèi)等違法違規(guī)行為。(責(zé)任單位:省工經(jīng)聯(lián)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì))


河北省人民政府辦公廳


2016年9月23日









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