各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)：

省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省畜牧局《關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○三年十一月十五日

關(guān)于建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系的意見(jiàn)

省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室　省財(cái)政廳　省人事廳省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳　省畜牧局

（２００３年１１月５日）

為適應(yīng)全國(guó)動(dòng)物疫情發(fā)布新形勢(shì)，建立健全我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系，促進(jìn)全省畜牧業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系的重要性和緊迫性。我省是畜牧業(yè)大省，是畜產(chǎn)品的主要輸出省，對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)依賴(lài)性很強(qiáng)。如發(fā)生重大動(dòng)物疫情，畜產(chǎn)品被封堵，不能外銷(xiāo)，不僅會(huì)對(duì)我省畜牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重打擊，而且還會(huì)對(duì)全省政治和社會(huì)生活秩序造成不良影響。因此，必須盡快建立健全全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系。

二、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系的目標(biāo)及內(nèi)容。按照強(qiáng)化公益性職能、放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)活動(dòng)的要求，要在全省建立健全適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展要求的，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、防檢隊(duì)伍精干、指導(dǎo)監(jiān)督有力、服務(wù)管理規(guī)范、診療市場(chǎng)活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系。

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)。各縣（市、區(qū)）根據(jù)動(dòng)物防疫工作的需要，建立區(qū)域性動(dòng)物防疫站，承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫和疫病監(jiān)測(cè)工作。原則上每２—３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個(gè)動(dòng)物防疫站，作為縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)統(tǒng)一管理。原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站不再承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫和疫病監(jiān)測(cè)工作，管理體制按省委辦公廳、省政府辦公廳冀辦發(fā)〔２００２〕１號(hào)文件執(zhí)行。

（二）性質(zhì)及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站承擔(dān)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《河北省動(dòng)物防疫條例》規(guī)定的動(dòng)物防疫職能，其職責(zé)具有強(qiáng)制性和公益性，為公益性事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站行政事業(yè)性收入全部上繳縣級(jí)財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理，所需經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）人員編制。根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和防疫工作任務(wù)，合理定編。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站人員編制按每站４—６名核定，防疫任務(wù)小的按低限配備，任務(wù)大的按高限配備。已經(jīng)核定過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的縣（市、區(qū)），在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制中調(diào)劑解決；沒(méi)有核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的縣（市、區(qū)），所需編制從縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制總額內(nèi)調(diào)劑解決。

（四）人員來(lái)源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站工作人員，按照編制定員和補(bǔ)充人員計(jì)劃由縣級(jí)人事和畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)從現(xiàn)有人員中選聘。不足部分，可從大中專(zhuān)畢業(yè)生和其他符合條件的人員中擇優(yōu)聘用。要嚴(yán)格掌握聘用條件，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，確保專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于８０％。

（五）切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫人員的后顧之憂(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫站是基層公益性事業(yè)單位，要按照有關(guān)規(guī)定，納入事業(yè)單位養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍。

（六）增加投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。各級(jí)政府要加大動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)投入，改善動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，改進(jìn)工作手段，提高工作質(zhì)量，逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)和管理。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、人事、財(cái)政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的指導(dǎo)和管理工作，抓緊建立健全我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體系，促進(jìn)全省畜牧業(yè)健康發(fā)展。