河北省人民政府辦公廳

關(guān)于節(jié)約用水執(zhí)法主體和農(nóng)業(yè)用水繳納水資源費(fèi)問題有關(guān)情況的報(bào)告

省人大常委會(huì)辦公廳：

接到貴廳《關(guān)于請(qǐng)省政府協(xié)調(diào)解決節(jié)約用水執(zhí)法主體和農(nóng)業(yè)用水繳納水資源費(fèi)問題的函》（冀人常辦函〔２００３〕２１號(hào)）后，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)用水繳納水資源費(fèi)問題。省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳同意將《河北省節(jié)約用水條例（草案）》第二十二條第二款規(guī)定的內(nèi)容修改為：“農(nóng)業(yè)灌溉取用地下水，其水資源費(fèi)可以暫緩繳納。繳納的具體時(shí)間，由省人民政府規(guī)定。”

二、關(guān)于節(jié)約用水的執(zhí)法主體問題。省水利廳認(rèn)為，《中華人民共和國水法》（以下簡稱《水法》）第十二條第四款明確確定：“縣級(jí)以上地方人民政府水行政管理部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。”因此，水行政主管部門應(yīng)該是節(jié)約用水的執(zhí)法主體，有關(guān)部門應(yīng)做好協(xié)同配合工作。省建設(shè)廳認(rèn)為，《水法》第十三條第二款規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。”按照省政府批準(zhǔn)的“三定”方案分工，城市節(jié)水辦公室設(shè)在省建設(shè)廳，并負(fù)責(zé)全省城市的節(jié)約用水工作。因此，建設(shè)行政主管部門應(yīng)該是城市節(jié)約用水的執(zhí)法主體。兩個(gè)部門在節(jié)約用水執(zhí)法主體認(rèn)識(shí)上有分歧，主要是對(duì)《水法》第十二條第四款和第十三條第二款的理解不一致。建議省人大常委會(huì)就這個(gè)問題請(qǐng)示全國人大常委會(huì)，對(duì)《水法》第十二條第四款和第十三條第二款的內(nèi)涵和外延作出解釋，并按照全國人大常委會(huì)的解釋，依法確定該項(xiàng)工作的執(zhí)法主體。

二○○三年九月十一日