辦字〔2006〕27號(hào)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省人口變化情況抽樣調(diào)查組織實(shí)施方案的通知》

河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省人口變化情況抽樣調(diào)查組織實(shí)施方案的通知





辦字〔2006〕27號(hào)

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣 （市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

省統(tǒng)計(jì)局制定的 《河北省人口變化情況抽樣調(diào)查組織實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

二○○六年三月十三日

河北省人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查組織實(shí)施方案

一、調(diào)查目的為了準(zhǔn)確、及時(shí)地掌握全省和設(shè)區(qū)市人口變動(dòng)情況以及人口計(jì)劃執(zhí)行情況，為省和市級(jí)人民政府制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，掌握人口情況提供可靠的人口數(shù)據(jù)；保證人口調(diào)查除對(duì)全省有代表性以外還要對(duì)各設(shè)區(qū)市具有代表性，滿足省、市兩級(jí)在今后計(jì)算人均指標(biāo)時(shí)使用國(guó)家規(guī)定的 “常住人口”的需要，特制定本方案。

二、調(diào)查的組織領(lǐng)導(dǎo)省統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查方案的制定，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局 （機(jī)構(gòu)）在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照全省統(tǒng)一制度要求組織本地的調(diào)查工作。

根據(jù) 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于確保人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作質(zhì)量的通知》（國(guó)辦發(fā) 〔１９９２〕５７號(hào)）精神，各級(jí)政府要加強(qiáng)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局要對(duì)本轄區(qū)的調(diào)查工作全面負(fù)責(zé)，公安部門(mén)要做好各級(jí)戶籍人口、外來(lái)人口等基礎(chǔ)資料的提供，配合好現(xiàn)場(chǎng)登記工作；人口計(jì)生部門(mén)要做好與調(diào)查相關(guān)的政策協(xié)調(diào)工作，提供相關(guān)數(shù)據(jù)；宣傳部門(mén)要做好新聞媒體的組織協(xié)調(diào)以及調(diào)查的宣傳工作；發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)查方案與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接；財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的協(xié)調(diào)與落實(shí)；民政部門(mén)負(fù)責(zé)提供行政區(qū)劃變動(dòng)等方面的資料；工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)個(gè)體工商戶的宣傳動(dòng)員工作。抽中的鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、街道）和村 （居）委會(huì)要積極工作，組織好調(diào)查摸底、入戶登記、復(fù)查議查、質(zhì)量抽查等工作。

為使調(diào)查工作順利進(jìn)行，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局 （機(jī)構(gòu)）要加強(qiáng)調(diào)查的宣傳工作，講明抽樣調(diào)查的意義，特別是要講清楚調(diào)查的數(shù)據(jù)對(duì)縣級(jí)以下沒(méi)有代表性，不作為考核評(píng)價(jià)基層人口計(jì)劃完成情況以及計(jì)劃外生育處罰的依據(jù)，以取得他們的理解和支持。同時(shí)，還要做好群眾的宣傳工作，使他們解除思想顧慮，如實(shí)反映情況。讓社會(huì)各界了解開(kāi)展人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查的意義和作用，爭(zhēng)取社會(huì)公眾對(duì)調(diào)查的支持和配合。

三、調(diào)查的頻率和時(shí)點(diǎn)

人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查自２００６年開(kāi)始，每年進(jìn)行一次，調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間為每年１１月１日０時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)登記時(shí)間為１１月１日至１０日。調(diào)查每年１１月１日０時(shí)的人口狀況和上年１１月１日至當(dāng)年１０月３１日期間的人口變動(dòng)情況。重點(diǎn)是掌握當(dāng)年１１月１日０時(shí)的總?cè)丝诤蜕夏辏保痹拢比罩廉?dāng)年１０月３１日的出生、死亡人口情況。

四、調(diào)查的范圍、對(duì)象和內(nèi)容

人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，采用在抽中的調(diào)查小區(qū) （調(diào)查群）中，按常住人口登記的原則以戶為單位進(jìn)行調(diào)查，既調(diào)查家庭戶，也調(diào)查集體戶；既包括城鎮(zhèn)人口，也包括農(nóng)村人口。社區(qū)調(diào)查則僅調(diào)查被抽中的調(diào)查小區(qū)所在村委會(huì)的情況。

調(diào)查內(nèi)容：按人填報(bào)的項(xiàng)目，包括個(gè)人的基本情況、就業(yè)和失業(yè)情況、婚姻狀況、婦女生育情況、出生和死亡情況等。按戶填報(bào)的項(xiàng)目，包括本戶住址編碼、戶別、本戶總?cè)丝?、上年１１月１日以?lái)出生人口和死亡人口、本戶戶籍人口中外出半年以上的人口、本戶年內(nèi)遷出人口等。按社區(qū)填報(bào)的項(xiàng)目，包括居住地類型，全村戶數(shù)、人口數(shù)和出生、死亡人口，公共交通、教育、醫(yī)療、飲水、通訊等方面的條件，耕地面積和上年人均年純收入等。

五、樣本規(guī)模和樣本設(shè)計(jì)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查，以全省為總體、設(shè)區(qū)市為次總體，采用分層、整群概率比例抽樣方法進(jìn)行樣本設(shè)計(jì)。由省經(jīng)過(guò)三級(jí)抽樣，抽取最終調(diào)查小區(qū)樣本，抽中小區(qū)調(diào)查全部人口，每個(gè)調(diào)查小區(qū)規(guī)模掌握在３００人左右。全省將抽取樣本１４萬(wàn)戶，每次調(diào)查涉及全?。保玻皞€(gè)縣 （市、區(qū)）的４７.３萬(wàn)人，約占全省總?cè)丝诘模?７０％。其中４萬(wàn)人為國(guó)家樣本，按國(guó)家方案進(jìn)行調(diào)查。每年在進(jìn)行調(diào)查時(shí)將對(duì)樣本進(jìn)行一定比例的輪換。各市可根據(jù)需要增加調(diào)查樣本量。

六、調(diào)查員的選調(diào)和培訓(xùn)

調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的選調(diào)和培訓(xùn)由抽中縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)。按照每次調(diào)查的樣本量計(jì)算，全省需選調(diào)調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員２５００名左右，每個(gè)抽中鄉(xiāng) （鎮(zhèn)、街道）要配備一名調(diào)查指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)轄區(qū)調(diào)查業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作；每個(gè)抽中調(diào)查小區(qū)要配備一名調(diào)查員，負(fù)責(zé)調(diào)查小區(qū)的入戶調(diào)查工作。調(diào)查員原則上從參加過(guò)２０００年第五次人口普查或參加過(guò)近年來(lái)人口抽樣調(diào)查的人員中選調(diào)。

調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的培訓(xùn)除保證調(diào)查業(yè)務(wù)方法的統(tǒng)一外，還要把對(duì)調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的思想教育放在重要位置。要解除調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的思想顧慮，增強(qiáng)責(zé)任感，做到如實(shí)登記、如實(shí)上報(bào)并自覺(jué)抵制各種干擾，要熟練掌握調(diào)查的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技術(shù)，獨(dú)立完成任務(wù)?？h （市、區(qū)）級(jí)在做好調(diào)查員選調(diào)和培訓(xùn)工作的同時(shí)，還要認(rèn)真制訂和落實(shí)好調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員工作質(zhì)量的獎(jiǎng)懲措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查登記質(zhì)量。有條件的設(shè)區(qū)市可直接組織對(duì)調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的培訓(xùn)。

七、調(diào)查經(jīng)費(fèi)籌措人口抽樣調(diào)查工作涉及面廣、任務(wù)繁重，需要必要的條件和經(jīng)費(fèi)作保障。按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，調(diào)查工作所需經(jīng)費(fèi)由中央、省、市、縣 （市、區(qū)）共同負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)的年度財(cái)政預(yù)算，其中，除國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)的國(guó)家樣本量調(diào)查表和調(diào)查方案印刷費(fèi)外，省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)國(guó)家和省抽樣框的建立和變更維護(hù)，擴(kuò)大樣本量部分調(diào)查表、調(diào)查方案、培訓(xùn)教材、宣傳品的印刷費(fèi)、省級(jí)確定的試點(diǎn)費(fèi)，市級(jí)和部分縣級(jí)調(diào)查人員的培訓(xùn)費(fèi)，對(duì)貧困縣的調(diào)查補(bǔ)貼，省級(jí)數(shù)據(jù)處理及軟件開(kāi)發(fā)各類設(shè)備耗材費(fèi)，省級(jí)資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用及編印費(fèi)以及需要的公務(wù)費(fèi)；市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)市級(jí)確定的試點(diǎn)費(fèi)、縣鄉(xiāng)兩級(jí)調(diào)查人員的培訓(xùn)費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)，調(diào)查員、調(diào)查指導(dǎo)員的調(diào)查補(bǔ)貼，市級(jí)數(shù)據(jù)處理各類設(shè)備、耗材費(fèi)，市級(jí)資料開(kāi)發(fā)應(yīng)用及編印費(fèi)以及需要的公務(wù)費(fèi)；抽中縣 （市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)調(diào)查員和調(diào)查指導(dǎo)員的培訓(xùn)、調(diào)查人員補(bǔ)貼、錄入人員補(bǔ)貼、各種工作會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等。２００６年所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)按分級(jí)負(fù)擔(dān)方法視工作進(jìn)展情況安排。

八、調(diào)查數(shù)據(jù)的匯總、管理和使用

調(diào)查數(shù)據(jù)要按照省統(tǒng)一的部署和安排進(jìn)行匯總，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的管理，任何地方不得泄露或遺失。國(guó)家樣本調(diào)查數(shù)據(jù)需經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審定后方可使用和發(fā)布。對(duì)于省級(jí)樣本量，各設(shè)區(qū)市都要對(duì)本級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和推算數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，并撰寫(xiě)評(píng)估報(bào)告，按制度規(guī)定的時(shí)間上報(bào)省統(tǒng)計(jì)局。各設(shè)區(qū)市相關(guān)數(shù)據(jù)需經(jīng)省統(tǒng)計(jì)局評(píng)估認(rèn)定后才可正式對(duì)外發(fā)布使用。

公開(kāi)程序：本單位審核后公開(kāi)
責(zé)任部門(mén)：省政府辦公廳秘書(shū)一處

本文鏈接：http://www.per-better.com/policy/54648.html

本文關(guān)鍵詞： 河北省, 冀政字