海南省人民政府辦公廳關(guān)于快遞和果蔬連鎖配送行業(yè)試行企業(yè)法人“ 一照多址”登記制度的通知
瓊府辦〔2017〕12號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“放管服”和“多規(guī)合一”改革精神，完善我省企業(yè)法人“一照多址”登記制度，根據(jù)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》和《海南省企業(yè)法人住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記管理暫行辦法》的規(guī)定，省政府決定從2017年2月1日開(kāi)始，在快遞、果蔬連鎖配送行業(yè)試行企業(yè)法人“一照多址”登記制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、充分認(rèn)識(shí)“一照多址”登記制度的重要意義

在商事制度不斷改革發(fā)展的新形勢(shì)下，在快遞、果蔬連鎖配送行業(yè)試行“一照多址”登記制度改革，是我省商事登記制度改革的又一重要舉措?！耙徽斩嘀贰钡怯浿贫确艑捔似髽I(yè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件，簡(jiǎn)化了住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記手續(xù)，進(jìn)一步降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)的開(kāi)辦和成長(zhǎng)提供便利化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新具有積極的意義。

二、準(zhǔn)確把握“一照多址”登記制度的內(nèi)涵

(一)“一照多址”的定義?！耙徽斩嘀贰笔侵钙髽I(yè)法人增設(shè)一個(gè)或者多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，可以不作為分支機(jī)構(gòu)登記，直接辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。

(二)企業(yè)法人住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的定義。企業(yè)法人的住所是企業(yè)法人的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，是企業(yè)法人法律文書(shū)的送達(dá)地址和確定司法、行政地域管轄的依據(jù)。企業(yè)法人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是企業(yè)法人實(shí)際從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。企業(yè)法人可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的需要設(shè)立一個(gè)或者多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

三、“一照多址”登記制度的具體適用范圍

(一)適用于全省范圍內(nèi)的快遞、果蔬連鎖配送經(jīng)營(yíng)行業(yè)?！耙徽斩嘀贰边m用于在我省設(shè)立的從事快遞、果蔬連鎖配送經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人。在市縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人，可在該市縣(開(kāi)發(fā)區(qū))內(nèi)申請(qǐng)辦理“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。

(二)快遞業(yè)實(shí)行全省范圍內(nèi)跨市縣辦理備案。在我省設(shè)立的從事快遞經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，可以跨市縣辦理“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。

(三)果蔬連鎖配送行業(yè)實(shí)行“海澄文”綜合經(jīng)濟(jì)圈和“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)跨市縣辦理備案。在“海澄文”綜合經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的海口、澄邁、文昌設(shè)立的從事果蔬連鎖配送經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，可在該綜合經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)跨市縣申請(qǐng)辦理“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案;在“大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的三亞、陵水、保亭、樂(lè)東設(shè)立的從事果蔬連鎖配送經(jīng)營(yíng)的企業(yè)法人，可在該旅游經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)跨市縣申請(qǐng)辦理“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案。

(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行全域全行業(yè)辦理備案。在全省六類(lèi) 24個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)法人，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)申請(qǐng)“一照多址”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案的，不受行業(yè)、行政區(qū)域限制。

四、明確職責(zé)分工，保障“一照多址”登記制度順利實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。全省各級(jí)政府要采取措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障本地區(qū)“一照多址”登記制度改革工作的順利實(shí)施。省工商局要即時(shí)將“一照多址”企業(yè)法人登記備案信息推送至省稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、統(tǒng)計(jì)、人社、公安等相關(guān)部門(mén)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商部門(mén)。省相關(guān)部門(mén)要即時(shí)將收到的“一照多址”企業(yè)法人登記備案信息推送至下級(jí)政府對(duì)應(yīng)部門(mén)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的工商部門(mén)要即時(shí)將“一照多址”企業(yè)法人登記備案信息推送至經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的同級(jí)政府相關(guān)部門(mén)。全省各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照屬地監(jiān)管和“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做好信息公示。全省各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要通過(guò)“雙隨機(jī)”抽查的方式，加強(qiáng)對(duì)“一照多址”企業(yè)法人的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括住所和備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的企業(yè)公示信息、經(jīng)營(yíng)行為等。工商部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)“一照多址”的企業(yè)法人通過(guò)登記的住所或者備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的，要依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第654號(hào))將其列入“經(jīng)營(yíng)異常名錄”，并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)向社會(huì)公示。其他各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)“一照多址”企業(yè)的其他違法行為，要依法予以查處并向社會(huì)公示。

(三)加強(qiáng)信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)信息互通。全省各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要將其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的主體登記信息、行政許可信息、備案信息、行政處罰信息、表彰評(píng)優(yōu)信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息，及時(shí)整理、歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(海南)，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。

(四)加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合懲戒。全省各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒，實(shí)現(xiàn)“一照多址”企業(yè)法人一處違法、處處受限。

海南省人民政府辦公廳

2017年1月22日

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本文關(guān)鍵詞： 海南省, 瓊府辦