湘政辦發(fā)〔2016〕69號(hào)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)

所）登記條件的規(guī)定》的通知

湘政辦發(fā)〔2016〕69號(hào)

各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省人民政府辦公廳

2016年9月5日

　　湖南省放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）

登記條件的規(guī)定

第一條 為放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕7號(hào)）和《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕24號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于湖南省內(nèi)登記的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體。

第三條 工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）機(jī)關(guān)是市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的登記機(jī)關(guān)。

第四條 住所是市場(chǎng)主體的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，其功能是公示市場(chǎng)主體的法律文件送達(dá)地以及確定市場(chǎng)主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是市場(chǎng)主體開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所在地。

市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所可以與住所不在同一地點(diǎn)。

第五條 市場(chǎng)主體登記時(shí)，申請(qǐng)人需提交對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）享有使用權(quán)的證明，并對(duì)證明的真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，方可在住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)取得許可證或批準(zhǔn)文件后，再開展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條 允許住宅登記為市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），但必須符合《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定。辦理登記注冊(cè)時(shí)應(yīng)提交住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）所在地居民委員會(huì)或業(yè)主委員會(huì)出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的證明文件。

對(duì)利用住宅從事電子商務(wù)、設(shè)計(jì)策劃、文化創(chuàng)意、軟件開發(fā)、信息服務(wù)、管理咨詢等不存在安全隱患、環(huán)境污染、影響居民正常生活秩序和身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體，辦理工商登記時(shí)，可免予提交業(yè)主委員會(huì)或者居民委員會(huì)出具的相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)提交包括遵守相關(guān)法律規(guī)定和公序良俗，以及若存在污染、擾民等情形主動(dòng)消除不良影響并辦理住所變更登記的承諾。

第七條 允許"一照多址"。企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所在同一行政轄區(qū)（縣、區(qū)、縣級(jí)市）內(nèi)的，可申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記，也可申請(qǐng)辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案登記，但法律、行政法規(guī)或者國(guó)家對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有特殊規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分支機(jī)構(gòu)登記。登記機(jī)關(guān)對(duì)備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，核發(fā)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案通知書，企業(yè)應(yīng)將備案通知書放置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與住所不在同一行政轄區(qū)（縣、區(qū)、縣級(jí)市）的，應(yīng)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。

第八條 允許"一址多照"。將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體；

（二）在縣（區(qū)、縣級(jí)市）以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園等專業(yè)園區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體。

（三）經(jīng)營(yíng)股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)主體。

第九條 探索開展企業(yè)集群注冊(cè)。全省各級(jí)登記機(jī)關(guān)可協(xié)同當(dāng)?shù)貓@區(qū)主管部門，探索在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)以電子商務(wù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意企業(yè)以及小微企業(yè)為重點(diǎn)，多個(gè)市場(chǎng)主體以一家企業(yè)（即商務(wù)秘書公司或托管企業(yè)）的住所作為自己的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊(cè)模式。

第十條 放寬對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）權(quán)屬證明的限制。

（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；

（二）屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交縣（市、區(qū)）人民政府房產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)（如經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)管委會(huì)）或者居（村）委會(huì)等機(jī)構(gòu)出具的場(chǎng)所證明，場(chǎng)所證明內(nèi)容須包含場(chǎng)所的具體地址、權(quán)屬主體。

（三）購(gòu)買的商品房未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交購(gòu)房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗(yàn)收合格證明材料復(fù)印件。

第十一條 租賃（借用）房屋作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記的，提交租賃（借用）合同和第十條規(guī)定的房屋權(quán)屬證明。

租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃（借用）合同和賓館、飯店（酒店）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

租賃市場(chǎng)鋪位作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，提交租賃合同和市場(chǎng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十二條 申請(qǐng)人不得將非法建筑、危險(xiǎn)建筑、被征收房屋等依法不得作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的場(chǎng)所申請(qǐng)登記為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），并在登記時(shí)作出承諾。

申請(qǐng)人不得以辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和登記時(shí)提交的有關(guān)場(chǎng)所證明材料作為房屋征收補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第十三條 對(duì)于應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或利用非法建筑、擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，違反規(guī)劃、土地、房屋等有關(guān)管理規(guī)定的，由國(guó)土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、文化、衛(wèi)生計(jì)生、公安、消防、環(huán)保等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

第十四條 工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）機(jī)關(guān)根據(jù)投訴、舉報(bào)、抽查等情況，及時(shí)依法處理市場(chǎng)主體登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）與實(shí)際情況不符的問(wèn)題。有關(guān)部門應(yīng)將對(duì)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）存在的違反行為查處結(jié)果及時(shí)通報(bào)工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）機(jī)關(guān)，工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）機(jī)關(guān)應(yīng)依法責(zé)令市場(chǎng)主體變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所），或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

逐步建立工商行政管理（市場(chǎng)監(jiān)督管理）機(jī)關(guān)與其他有關(guān)部門對(duì)市場(chǎng)主體登記、監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)交互共享機(jī)制，實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

第十五條 市州人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件的規(guī)定。

第十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。

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